关于进一步做好防震减灾工作的通知

关于进一步做好防震减灾工作的通知

关于进一步做好防震减灾工作的通知

阿行办发〔2014〕26号

各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，行署各部门，地直各单位：

为进一步提升地区防震减灾和抗震救灾能力，根据国家、自治区关于防震减灾有关工作要求，现就切实做好地区防震减灾工作通知如下：

一、加强建筑工程抗震设防监管严格执行《中华人民共和国防震减灾法》和《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》等有关法律法规的规定。发改部门要加强对项目的审批，对未核定抗震设防要求的建设工程项目不予批准。住建部门要加强对工程设计、施工、监理等环节的抗震设防监管，确保抗震设防要求达到地震部门确定的设防标准。交通运输、水利、电力、通讯等部门要全面落实本部门各类工程的抗震设防措施。地震部门要严格把关，执行国家抗震设防标准，确保建设工程有效避让活断层。教育、卫生、文体广新、交通运输等有关部门要执行中小学校舍、卫生设施、影剧院、体育场馆、客运站等人员密集场所建设工程抗震设防要求。住建、地震等单位要加大人员密集场所建设工程抗震设防监管力度，确保人员密集场所建设工程按照国家高于当地普通建筑的抗震设防要求进行设计和施工。工程竣工时，由发改部门牵头，建设、地震等有关部门按有关规定进行验收。各县（市）、喀管委，各有关部门要将抗震设防要求验收意见作为建设工程竣工验收备案的必备依据，未进行抗震设防要求验收的建设工程，不得投入使用。有条件的县（市）可以逐步开展地震活动断层探测、地震小区划和震害预测工作，确保全面掌握地震资料。

二、加强地震应急救援救助能力建设各县（市）、喀管委要因地制宜，每年开展一次有针对性的地震综合应急演练；各部门（单位）每年要开展不同形式的地震应急演练，使演练常规化、常态化。通过演练完善地震应急预案，提高地震应急预案的可行性和可操作性，增强各级抗震救灾指挥统一、协调、高效、有序的应急指挥能力。各县（市）、喀管委要加强地震综合救援队的建设，建立地震应急救援志愿者队伍，整合一切救援力量，充实地震应急救援队伍，加大日常管理、训练、演练、培训的力度，提高队伍的实战能力。卫生、交通运输、安监、消防、电力、通信等单位要强化管理，充分发挥地震应急救援协作联动作用，组建行业地震紧急救援队伍，全面提升地震救援能力。各县（市）、喀管委要统筹协调建设应急避难场所，按照“谁主管、谁负责”的原则组织实施，发改、财政、住建、民政、公安、地震、交通运输、国土、质监、水利、文体广新、卫生、电力、通信等部门全力配合，扎实推进应急避难场所项目建设。财政、民政、商务、粮食、电力、通讯等部门要加强地震应急处置能力建设。

三、加大防震减灾宣传教育力度各县（市）、喀管委要将防震减灾知识宣传教育纳入中小学公共安全教育纲要，纳入各级领导干部和公务员培训教育计划，充分利用全国防灾减灾日及其他重点时间节点开展防震减灾宣传，大力宣传防震减灾知识。地区地震局要积极争取国家和自治区地震局的支持，争取在2017年前将阿勒泰地区防震减灾野外科普教育基地，建成国家级防震减灾科普宣传教育基地。各县（市）、喀管委和教育部门要通过举办汉哈两种语言的防震减灾知识讲课比赛、演讲比赛等形式，选拔组建本地区和教育系统防震减灾知识宣讲队伍。要结合地方特色，以群众喜闻乐见、寓教于乐的阿肯弹唱、马背宣传等为基础，组建阿肯弹唱宣传队、马背宣传队。地震部门要组建宣传队伍，扩大防震减灾知识宣传范围。各县（市）、喀管委要在各大宾馆酒店、医院、市场等人员密集场所设置防震减灾知识宣传栏，摆放宣传资料，持续深入的开展防震减灾知识“八进”活动，每年组织本地区机关干部集中宣教2次以上。有关行业部门和新闻媒体要有计划，系统地宣传防震减灾科普知识，做到报刊上有文字，广播里有声音，电视上有影像，切实提高宣传的实效性。

四、强化“三网一员”的管理各县（市）、喀管委要结合实际，建立义务观测员队伍，吸收辖区内热爱地震研究的社会人士参加，每年要对地震宏观观测员和义务观测员进行培训，切实提高观测员的观测能力，在2017年前实现地震宏观观测点的乡（镇）全覆盖。畜牧部门要做好行业义务观测员（养殖大户）的管理和培训，确保其在宏观测报方面发挥作用。防震减灾助理员是“三网一员”的核心，各县（市）、喀管委要加大防震减灾助理员管理力度，将防震减灾知识宣传、应急演练、灾情速报、观测点管理等工作任务细化、量化，分解落实到助理员头上，促使基层防震减灾工作有序推进。

五、高度重视防震减灾工作防震减灾事关人民群众的生命财产安全，各县（市）、喀管委，各有关部门要统一思想，切实提高对此项工作重要性的认识，高度重视，周密组织，加强领导，确保领导到位、责任到位、措施到位、效果到位。各县（市）、喀管委要以防震减灾示范点创建活动为支点，大胆创新，积极探索加强防震减灾工作的思路和方法，创新出独具特色、富有成效、具有一定引领示范效应的好措施，为开展防震减灾示范县市创建奠定基础。各县（市）、喀管委要将防震减灾工作纳入本级绩效考核体系，地区将逐步把防震减灾工作纳入地直部门考核内容。

2014年4月12日

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