关于印发拱墅区2007年春运工作组织实施方案的通知

关于印发拱墅区2007年春运工作组织实施方案的通知

杭州市拱墅区人民政府办公室文件

拱政办发〔2007〕5号

关于印发拱墅区2007年春运工作组织实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《拱墅区2007年春运工作组织实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

杭州市拱墅区人民政府办公室

二○○七年一月二十九日

拱墅区2007年春运工作组织实施方案

2007年春运工作将于2月3日开始至3月14日结束，为期40天，为贯彻落实上级政府部门关于认真做好2007年春节运输工作的要求，圆满完成我区春运工作任务，根据《2007年杭州市春运工作组织实施方案》，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以确保人民群众欢度平安祥和的春节为宗旨，坚持政府领导、统一指挥、社会参与、部门协作，确保春运工作安全、有序、优质、高效进行，保证旅客“走的舒心、走的安心、走的放心”。工作目标为：一是保证运力充足，不发生旅客滞留、积压和严重超载现象；二是保证安全，不发生群死群伤的重大恶性事故；三是服务优质，不发生旅客投诉的重大服务质量事件；四是保证市场秩序，不发生无照无证和无序竞争现象；五是文明执法，不发生乱设卡、乱罚款、乱收费等现象。

二、组织领导

区政府继续设立春运工作领导小组（文件另发），由区政府分管副区长任组长，公安、发改、安监、教育、残联、商贸旅游、建设、城管、执法、卫生、运管、交警等有关部门和镇、街道为成员单位，领导小组下设办公室（设在拱墅运管处，值班电话：28809356），负责领导小组日常工作，办公室成员由相关单位派员参加。

三、工作职责

1、区春运领导小组：组织、领导辖区春运工作；根据上级部署，结合本区实际，研究制定春运工作方案，工作计划，部署落实各项工作措施并督促检查。

2、区春运办：根据领导小组工作部署，组织、指挥、协调和监督公安、运管、交警、城管执法、工商、客运站场管委会和镇、街道落实春运工作措施；组织开展联合执法，进行专项稽查、整治工作；负责春运的各项日常工作和值班工作；公布市场监管举报电话，处置举报事项；领导春运组织系统的信息工作，各类数据的采集、分类、处理和发布；做好春运宣传报道工作，掌握春运工作动态，及时编报《春运简报》。

3、区公安分局和汽车北站派出所：配合北站管委会打击汽车北站周边的拉客、倒卖车票等行为，维持正常的治安秩序；及时处置运输市场监管中出现的暴力抗管事件；负责春运期间，车站、码头的消防安全监督。

4、拱墅交警大队：配合市交警支队加强对运管部门提供的参加春运营运驾驶员的安全资质审核和安全教育；配合有关单位做好春运车辆的安全检测，杜绝车辆带病上路参加春运；配合市交警支队把好危险品运输线路审核和通行证发放关；负责春运期间交通分流的组织实施；加强公共停车场的现场交通管理，整治和维护车站周边交通秩序，确保城区车站进出道路的畅通；负责对路面超载和随意停车上下客车辆的检查和处罚，对超载客车需进行卸客分流的，会同相关部门和运输企业做好分流工作，并将超载客车查处情况一日一报送区春运办；会同运管等部门建立联合执法机动巡查队伍；负责联合运管等部门，在国、省道公路设立春运检查服务站，人员由交警、交通部门抽调，实行24小时不间断监管，做好禁止其他外地过境客运车辆进入市区的工作。

5、拱墅运管处：负责组织实施对无证营运和站外组客车辆的查处；做好运力调配、道路运输企业安全监督工作；对超载人员需进行转运分流的，安排好驳客转运车辆；协助交警部门做好春运驾驶员安全教育和春运车辆的检测工作，对参加春运车辆的GPS、行车记录仪运行情况应逐辆进行检查，确保运行正常；负责联合交警等部门，在主要入城口设立春运检查服务站，并抽调人员，重点检查、处罚客运车辆的超载、无证营运、过境班车入城带客等行为；负责加强对危险品运输企业、人员和车辆的监管；制定不利天气条件或意外情况下道路运输的应急预案。配合区政府做好市场监管工作。

6、区安监局：负责运输企业春运期间安全生产的综合监管工作；负责加强对危险品生产、经营、储存等环节的监管。

7、拱墅工商分局：配合做好汽车北站的市场秩序管理和专项整治工作，依据法规打击无证营运。

8、区总工会、区发改局、区建设局、区商贸旅游局、区教育局：负责对工业、建设、商贸领域内的返乡民工和大专院校学生进行安全教育，指导民工、学生不乘坐非法营运或无春运资格车辆，确保全市民工、学生返乡安全。加强对厂矿企业、机关学校、商贸业主的自备(或挂靠)客车的管理，严禁自备客车非法营运。

9、区城管办：指导和协助做好车站周边市容环境卫生工作；加强管辖道路养护，按照相关预案，做好恶劣天气下的应急处置工作，保证市政基础设施正常运行。

10、区行政执法局：指导北站管委会开展春运站场秩序的专项整治工作。配合各街道、社区，对在街道、社区内停车组客，实行相应处罚。

11、区卫生局：指导车站防控春运期间的疾病流行，做好相应的技术、药品、检测等保障工作。

12、各镇、街道：深入外来人员集中的企业单位和社区、村，广泛宣传春运安全知识，引导外来人员增强安全意识，到正规站点购票乘车；利用群防群治力量，加大巡查力度，及时发现和举报辖区内非法组客等违法行为，积极配合有关部门做好执法查处工作。

四、工作要求

1、提高认识，切实加强领导。

春运工作是当前的头等大事，各级政府和职能部门必须高度重视春运工作，把做好春运工作作为加强党的执政能力建设，实践“三个代表”重要思想的具体体现，认真抓好抓实。要切实加强领导，组织工作班子，落实人力、物资、经费等，确保春运目标的圆满完成。各有关部门要积极抽调熟悉春运工作的，有较强工作能力人员加强区春运办值班力量。

2、各负其责，层层抓好落实。

区春运办要切实履行领导全区春运工作的职责，做到政令畅通，确保春运工作目标的实现。要加强与上级春运领导机构的沟通协调，及时解决工作中的困难和问题，要及时掌握春运工作动态，加强对各春运实施单位的监督检查，要积极营造春运工作全社会参与的氛围；各相关部门要切实按照职责分工，认真配合各春运实施部门做好春运的保障工作。要以确保安全为春运工作的中心，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实安全责任制，切实做好运输安全生产的各项工作。

3、强化宣传，确保信息畅通。

春运期间，要加大宣传力度，通过各种形式，指导群众安全出行。及时传递、发布运输信息，确保重大事项第一时间报送上级部门和领导，协调解决各类问题。通过各种媒体及时发布春运信息，合理引导客流走向和出行时段。各有关单位要指定联系人与区春运办保持联系密切，及时报送旅客运输信息和工作动态，要切实加强值班制度，保证春运期间24小时不断人，重大事件和突发事件第一时间快速上报。

4、优质服务，保障民工返乡。

高度重视外来务工人员返乡工作，将其作为今年春运的重点。认真落实中华全国总工会、铁道部、交通部联合发布的《关于联合开展农民工平安返乡行动的通知》（总工发［2006］56号）要求，各级工会组织和有关交通部门密切配合，精心组织民工疏运工作。有关部门和客运企业要组织专人，主动深入外来务工人员集中的镇、村和企业，了解流量、流向、流时，增设售票点，开展团体票预订业务，主动上门售票或督促运输企业和有关单位签订包车或加班车运输合同。客运企业要选用素质高技术好的驾驶人员和技术状况好的中高级客车投入外来务工人员包车运输，为他们提供质优价廉的运输服务。

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