关于印发《鄂州市“两会”、“两节”期间消防安全保卫专项行动方案》的通知

关于印发《鄂州市“两会”、“两节”期间消防安全保卫专项行动方案》的通知

关于印发《鄂州市“两会”、“两节”期间消防安全保卫专项行动方案》的通知

鄂州防火安〔2007〕8号

各区人民政府，各街道办事处，开发区管委会：

为预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生，确保“两会”（“十七大”、“六城会”）、“两节”（“八艺节”、国庆节）期间的消防安全，现将《鄂州市“两会”、“两节”期间消防安全保卫专项行动方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇〇七年八月二十四日

鄂州市“两会”、“两节”期间

消防安全保卫专项行动方案

为认真贯彻落实公安部“8.16”《关于切实做好党的十七大期间消防安全保卫工作坚决预防重特大火灾事故》电视电话会议精神，进一步深入开展火灾隐患排查整治工作，消除火灾隐患，切实做好“两会”（“十七大”、“六城会”）、“两节”（“八艺节”、国庆节）期间的消防安全保卫工作，努力预防和减少火灾事故的发生，全面优化我市社会消防安全环境。经研究，自2007年8月20日至10月31日，在全市范围内继续深入开展火灾隐患排查整治专项行动，特制定本方案。

一、指导思想

以深入贯彻国务委员、公安部长周永康和公安部党委关于坚决做好十七大期间安全保卫工作的重要指示精神为指导，切实增强大局意识、政治意识，全员参与，全力以赴，最大限度增强全社会防控火灾能力，最大限度减少火灾隐患和火灾危害，坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生，为“两会”、“两节”创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

各区政府、各街办、各系统、行业要紧紧围绕“防得住、保安全”，开展消防安全大检查，形成“政府领导、部门联动、全员参与查隐患”的良好氛围。公安消防部门和派出所要加大消防监督执法力度，督促单位落实消防安全措施，采取超常规手段整治火灾隐患，并集中开展重点单位灭火救援实地演练，切实加强部队管理教育，及时有效扑救各类火灾，全力减少火灾损失和人员伤亡，确保火灾形势稳定，确保不发生群死群伤火灾事故，努力做到“大事不出，小事也不出”。

三、组织领导

我市成立以市防火安全委员会主任、副市长胡运星为组长，市公安局副局长吴敏、总工会副主席陈楚平为副组长，防火安全委员会成员单位负责人为成员的“两会”、“两节”消防安全保卫专项行动领导小组。专项行动领导小组办公室设在市公安消防支队，刘文军支队长任办公室主任。其主要职责是：组织领导专项行动工作，协调各方面关系；制定工作方案，发动社会单位贯彻执行；加强调查研究和检查督导，研究和解决专项行动工作中存在的突出问题。

四、主要任务

（一）集中开展消防安全大检查，确保火灾形势稳定。各地要组织行业、系统部门开展一次消防安全大检查，督促单位开展消防安全自查自改；公安消防部门要集中警力，对消防安全重点单位特别是为“六城会”、“八艺节”提供服务的场所、人员密集场所、易燃易爆单位进行全面检查；公安派出所对辖区单位、社区、农村进行全面检查。消防安全重点单位应依照《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）对本单位的消防安全工作进行自查。对发现的火灾隐患和违法行为依法进行整改。检查的重点内容：消防安全工作责任制的落实，消防安全检查、巡查，火灾隐患的整改，消防设施器材的维护保养，疏散通道和安全出口的畅通，灭火和应急疏散预案的演练等情况。

（二）集中力量整治火灾隐患，确保不发生群死群伤火灾。结合今年公安部部署开展的火灾隐患排查整治工作，坚决依法督促单位整改火灾隐患。对目前尚未彻底整改的重大火灾隐患，要认真开展复查和清理。能整改的坚决督促整改，不能彻底整改的，要进一步明确责任人，限定整改时间，明确整改要求，落实应急措施，严看死守；对实在无力整改的，要在报告当地政府后，坚决依法责令停产停业、停止使用，确保万无一失。各级消防部门要加大执法力度，对久拖未改的重大火灾隐患、严重违章违法行为而引发的火灾事故要依法从重从快严肃处理。开展违法建筑工程整治，凡未经消防验收或验收不合格违法投入使用的，坚决依法责令停产停业、停止使用。

（三）集中开展消防宣传攻势，确保营造良好消防安全氛围。“两会”、“两节”期间，各地要以消防宣传“六进”为载体，动员组织和充分利用各种媒体和宣传手段，集中力量掀起声势浩大的消防宣传教育高潮，做到广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏，全方位、多角度地向人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识；对消防安全重点单位普遍开展一次消防安全责任人、管理人、专兼职消防管理人员教育培训，积极营造人人了解消防、人人关注消防、人人参与消防的良好氛围。

（四）集中开展重点单位灭火实地演练，确保打得赢。公安消防部队要严格执行值班备勤制度，并将执勤训练的重点转移到灭火实地演练，对人员密集场所、易燃易爆单位等重点要害部位开展“六熟悉”，修订完善灭火救援预案，逐一进行实地、实战、实装演练。完善战勤保障体系，全面维护保养车辆装备器材，储备足够的灭火药剂和救援物资。制定“六城会”、“八艺节”勤务保卫方案，做到定岗、定人、定任务、定措施、定责任，并开展实战演练。派出所治安联防消防队、保安联防消防队要组织开展各项适应性的训练工作，制定辖区或本单位灭火救援应急预案，适时开展灭火演练，不断提高灭火救援和处置突发事件的应急反应能力，做到“有警必出，出警必胜”。

五、实施步骤

专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（8月20日至27日）。各地要结合当地实际，制定周密、具体的专项行动工作方案，明确整治的对象、重点、方法和要求，并建立各部门协调配合的联席办公会议制度和工作协作机制，由政府组织召开会议，对专项行动进行全面部署。

（二）组织实施阶段（8月28日至十七大闭幕）。按照专项行动确定的目标和任务，全员参与，全力以赴，全面落实“两会”、“两节”消防安全保卫的各项工作。

（三）总结阶段（十七大闭幕至10月31日）。各地对专项行动进行认真总结，逐级上报工作情况，并于10月28日前将总结报专项行动领导小组办公室。

六、工作要求

（一）提高认识，明确目标。各地要召开“两会”、“两节”消防安全保卫专项行动动员大会，对专项行动进行全面发动。各级领导干部要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识做好“两会”、“两节”消防安全保卫的重要意义，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感。各地要按照“防得住、打得赢、保安全”的总要求，结合实际制定具体实施方案，明确本地专项行动的目标任务、工作措施。

（二）健全组织，加强领导。各地要成立专项行动领导小组和办公室，加强组织领导。明确责任，狠抓检查工作的落实，切实做到专项行动认识到位、领导到位、部署到位、时间到位、措施到位。

（三）明确责任，强化督导。各地要严格按照《消防法》、公安部61号令和《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》的规定，建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确各级、各部门、各单位的工作责任。要建立逐级督导制度，一级抓一级，层层抓落实。市防火安全领导小组将分阶段对各地专项行动的落实情况督促检查。在“两节”、“两会”期间发生重大影响的火灾事故，要严格实行责任倒查，严肃追究有关领导和人员责任。

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