开封市人民政府关于印发市十二届人大一次会议政府工作报告中确定事项分解落实意见的通知

开封市人民政府关于印发市十二届人大一次会议政府工作报告中确定事项分解落实意见的通知

开封市人民政府关于印发市十二届人大一次会议政府工作报告中确定事项分解落实意见的通知

汴政〔2004〕31号

各县、区人民政府，市政府各部门：

现将《关于市十二届人大一次会议政府工作报告中确定事项分解落实的意见》印发给你们，望认真贯彻落实。

为确保市十二届人大一次会议政府工作报告中确定事项的完成，各县、区政府和市政府各部门要按照分工和要求，加强领导，明确责任，组织专门力量狠抓工作落实。及时向市政府反馈工作进展情况，市政府督查办公室将对各单位的落实情况进行督促检查，并适时通报。

二○○四年六月三日

关于市十二届人大一次会议政府工作报告

中确定事项分解落实的意见

一、今后五年政府工作的主要目标

（一）经济实力要有明显增强。

1．全市生产总值年均增长10%。

责任领导：各位主管市长

责任单位：市发展改革委国资委商务局工业经济发展局统计局五县五区政府开发区管委会

责任人：安洪海孟庆龙孙庆成黄玮于善河五县县长五区区长钮永业

工作要求：由市发展改革委牵头，市统计局于7月8日、10月8日前报进度，明年1月10日前报阶段性结果。

2．全社会固定资产

投资年均增长2

0%以上。

责任领导：各位主管市长

责任单位：市发展改革委国资委统计局工业经济发展局五县五区政府开发区管委会

责任人：安洪海孟庆龙于善河黄玮五县县长五区区长钮永业

工作要求：由市国资委牵头，市统计局于7月8日、10月8日前报进度，明年1月10日前报阶段性结果。

3．社会消费品零售总额年均增长10%。

责任领导：各位主管市长

责任单位：市商务局粮食局供销社统计局五县五区政府

责任人：孙庆成王向阳陈文东于善河五县县长五区区长

工作要求：由市商务局牵头，市统计局每月8日前报进度，明年1月10日前报阶段性结果。

4．一般预算收入年均增长12%，市县乡财政状况明

显好转。

责任领导：程志明

责任单位：市财政局国税局地税局五县五区政府开发区管委会

责任人：张扬梁建李功民五县县长五区区长钮永业

工作要求：由市财政局牵头，每月8日前报进度，明年1月10日前报阶段性结果。

（二）城镇化水平要有较大提高。到2008年，市区、县城和重点镇建成区面

积要分别达到10

0平方公里、20平方公里和5平方公里以上，人口分别达到100万人、15万人和3万人以上，城

镇化水平达到40%以上，形成比较完善的城镇体系。

责任领导：谢冠超吉炳伟

责任单位：市发展改革委建委五县五区政府开发区管委会

责任人：安洪海李利塔五县县长五区区长钮永业

工作要求：由市发展改革委、建委、五县和郊区政府按要求抓好落实，7月8日、10月8日前报进度，明年1月10日前报阶段性结果。

（三）改革开放要取得重大进展。实际利用外商直接投资和外贸出口

年均分别增长15%。

责任领导：各位主管市长

责任单位：市商务局五县五区政府开发区管委会

责任人：孙庆成五县县长五区区长钮永业

工作要求：由市商务局牵头，每月8日前报进度，明年1月10日前报阶段性结果。

（四）人民生活要有显著提高。

1．城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入

年均分别增长6%

。

2．每年新增城镇就业5万人，城镇登记失业率低于4.5%。

3．人均住宅面积、人均公共绿地面积

分别提高到15平方米和10平方米以上。

责任领导：谢冠超孙丰年吉炳伟

责任单位：市发展改革委市劳动和社会保障局国土资源局公用局农林局农综办统计局五县五区政府开发区管委会

责任人：安洪海宗家邦李学耕陈传智张胜国程群于善河五县县长五区区长钮永业

工作要求：第1项工作由市发展改革委、农林局、农综办按要求抓好落实。第2项工作由市劳动和社会保障局按要求抓好落实。第3项工作由市国土资源局、公用局按要求抓好落实。以上工作7月8日、10月8日前报进度，明年1月10日前报阶段性结果。

（五）可持续发展能力要不断增强。人口自然增长率每年控制在6‰以内。加快节能、节水型社会建设，保持耕地占补平

衡。强化烟尘、噪声、垃圾、污水等污染防治工作，城市空气优良天数达到80%以上，功能

区实现噪声全面达标，生活垃圾处理率达到80%以上，城市污水处理率达到60%以上。

责任领导：谢冠超孙丰年

责任单位：市计生委环保局建委国土资源局公用局五县五区政府开发区管委会

责任人：周洪刚李凤刚李利塔李学耕陈传智五县县长五区区长钮永业

工作要求：按要求抓好落实，7月8日、10月8日前报进度，明年1月10日前报阶段性结果。

二、2004年的主要工作

（一）今年，我市经济和社会发展的主要预期目标。

1．全市生产总值增长10%。

责任领导：各位主管市长

责任单位：市发展改革委国资委商务局工业经济发展局统计局五县五区政府开发区管委会

责任人：安洪海孟庆龙孙庆成黄玮于善河五县县长五区区长钮永业

工作要求：由市发展改革委牵头，市统计局7月8日、10月8日前报进度，明年1月10日前报结果。

2．全社会固定资产投

资增长25%。

责任领导：各位主管市长

责任单位：市发展改革委国资委统计局工业经济发展局五县五区政府开发区管委会

责任人：安洪海孟庆龙于善河黄玮五县县长五区区长钮永业

工作要求：由市国资委牵头，市统计局7月8日、10月8日前报进度，明年1月10日前报结果。

3．一般预算收入增长12%。

责任领导：程志明

责任单位：市财政局国税局地税局五县五区政府开发区管委会

责任人：张扬梁建李功民五县县长五区区长钮永业

工作要求：由市财政局牵头，每月8日前报进度，明年1月10日前报结果。

4．社会消费品零售总额增长10%。

责任领导：各位主管市长

责任单位：市商务局粮食局供销社统计局五县五区政府

责任人：孙庆成王向阳陈文东于善河五县县长五区区长

工作要求：由市商务局牵头，市统计局每月8日前报进度，明年1月10日前报结果。

5．外贸出口增长15%，实际

利用外商直接投资增长25%。

责任领导：各位主管市长

责任单位：市商务局五县五区政府开发区管委会

责任人：孙庆成五县县长五区区长钮永业

工作要求：由市商务局牵头，每月8日前报进度，明年1月10日前报结果。

6．城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长9%。

责任领导：孙丰年吉炳伟

责任单位：市发展改革委农林局农综办统计局五县五区政府开发区管委会

责任人：安洪海张胜国程群于善河五县县长五区区长钮永业

工作要求：按要求抓好落实，7月8日前报进度，明年1月10日前报结果。

7．新

增城镇就业5万人，城镇登记失业率低于4.5%。

责任领导：吉炳伟

责任单位：市劳动和社会保障局五县五区政府开发区管委会

责任人：宗家邦五县县长五区区长钮永业

工作要求：由市劳动和社会保障局牵头，每月8日前报进度，明年1月10日前报结果。

8．人口自然增长率控制在5.5‰以内。

责任领导：孙丰年

责任单位：市人口和计划生育委五县五区政府开发区管委会

责任人：周洪刚五县县长五区区长钮永业

工作要求：由市人口和计划生育委牵头，7月8日前报进度，明年1月10日前报结果。

（二）以结构调整为主线，以工业化为主导，加快农业现代化、城镇化和旅游产业

化。

1．坚定不移地推进工业强市战略，提高工业经济增长的质量和效益。

（1）规

模以上工业增加

值增长13%，实现利润增长15%。

（2）集中力量建设一批标志性工

业结构调整项目

。今年，要建成火电厂1号135兆瓦机组、尉氏纺织有限公司８万锭精梳纱、科龙空调、福润

肉类食品等项目，炭素工程要实现部分投产，力争开工建设火电厂2×600兆瓦发电机组、开

发区2×50兆瓦热电联产机组和造纸法烟草薄片等项目。

责任领导：各位主管市长

责任单位：市发展改革委国资委工业经济发展局五县五区政府开发区管委会

责任人：安洪海孟庆龙黄玮五县县长五区区长钮永业

工作要求：第（1）项工作由市发展改革委牵头，按要求抓好落实。第（2）项工作由市发展改革委、尉氏县政府、开发区管委会按要求抓好落实。以上工作每月8日前报进度，年底前报结果。

2．以增加农民收入为核心，认真解决“三农”问题，积极推进农业现代化。

（1）要

认真贯

彻中发〔2004〕1号文件精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，用工业化的理念发展农

业，确保

农业增效、农民增收和县、乡财政增长。

（2）壮大县域经济。坚持以工业化

为主导，以城镇

化为支撑，以农业现代化为基础，发展特色经济，培育支柱产业，增强经济实力。加大对县

域经济的支持力度，投资和财政转移支付向县倾斜。

（3）继续推进农业结构

调整和产业化经

营。加快优质小麦、优质棉花等农产品生产加工基地建设，大力发展高效经济作物，提高农

产品生产效益和商品率。加强优质畜产品基地和畜牧业标准化建设，今年畜牧业产值占农业

总产值的比重达到41%。要培育和壮大一批农产品加工龙头企业，拉长产业链条。发展农产

品批发市场和农村经济合作组织。组织好我市与中国农业大学合作共建的现代农业示范工程

。

（4）完善农业科技推广、市场信息、质量检测、认证和动物防疫等农业社

会化服务体系。

支持开封县、杞县创建农业标准化示范县。

（5）加强农业和农村基础设施建

设。新打机井20

00眼，发展有效灌溉面积5万亩、旱涝保收田3万亩。抓好贾鲁河、涡河治理和三义寨、赵口

灌区节水改造工程。抓紧灾后重建和水毁工程修复，确保安全度汛。实行最严格的耕地保护

制度，提高耕地质量。

（6）大力发展劳务经济。健全劳动力市场信息网络，规

范劳务中介组织

，加强对农民工的技能培训，认真解决拖欠农民工工资问题。今年劳务输出要达到70万人次

。

（7）认真落实国家五年内取消农业税的政策。进一步推进粮食购销市场化

改革，转换国有

粮食企业经营机制，全面放开粮食市场，对种粮农民实行直接补贴。按照依法、自愿、有偿

的原则，完善土地流转办法，促进适度规模经营。加强农业生产资料价格监管，保护农民利

益。

责任领导：程志明孙丰年吉炳伟

责任单位：市发展改革委农林局科技局畜牧局水利局劳动和社会保障局财政局粮食局五县五区政府开发区管委会

责任人：安洪海张胜国彭清举胡士云张新珍宗家邦张扬王向阳五县县长五区区长钮永业

工作要求：第（1）项工作由五县和郊区政府按要求抓好落实。第（2）项工作由市发展改革委、财政局按要求抓好落实。第（3）项工作由市农林局、畜牧局、五县和郊区政府按要求抓好落实。第（4）项工作由市科技局、畜牧局、开封县和尉氏县政府按要求抓好落实。第（5）项工作由市水利局、五县和郊区政府按要求抓好落实。第（6）项工作由市劳动和社会保障局、五县和郊区政府抓好落实。第（7）项工作由市财政局、粮食局、五县和郊区政府按要求抓好落实。以上工作每月8日前报进度，年底前报结果。

3．提高城镇规划、建设、管理和经营水平，加快城镇化步伐。

（1）提高

规划水平，严格规划管

理，维护规划的权威性。要适当调整行政区划，拓展城市发展空间。

（2）按

照“保护、修缮

、适度开发老城区，高标准建设西区，充实完善东区，启动杏花营组团”的方针，加快城市

建设。完成山货店街改造和城市供水管网改造工程，建成大梁路和宋城路向西延伸工程、复

兴大道（暂定名，金明大道至开柳路），打通大梁门至翰园碑林的内顺城路，拓宽寺后街、

鼓楼街，整治书店街，改造火车站广场。开工建设东区污水处理厂。加快日南、阿深高速公

路开封段建设，改建县乡公路315公里。

（3）深化城市管理体制改革，强化

综合执法，提高

管理水平。

（4）以经营城市的理念盘活城市资产。政府要垄断土地一级市场

，严格实行招标

、拍卖、挂牌、出让国有土地使用权制度，完善土地置换和调整机制。加快供水、供热、公

交、污水处理、垃圾处理等公用行业市场化进程。

（5）加快县城和小城镇建

设，合理布局，

突出特色，使之成为县域农副产品加工销售基地、农村劳动力转移基地、农业科技推广基地

、农业生产资料和工业品吸纳基地。

责任领导：席建国谢冠超孙丰年

责任单位：市建委公用局民政局交通局国土资源局五县五区政府开发区管委会

责任人：李利塔陈传智钱新年邱志李学耕五县县长五区区长钮永业

工作要求：第（1）项由市建委、民政局按要求抓好落实。第（2）项工作由市建委、公用局、交通局、开发区管委会、五县和郊区政府按要求抓好落实。第（3）、（5）项工作由市建委按要求抓好落实。第（4）项工作由市国土资源局、公用局、建委按要求抓好落实。以上工作每月8日前报进度，年底前报结果。

4．以旅游产业化为龙头，促进第三产业快速发展。

（1）以资产为依托，

以利益为纽带，以市场

为导向，组建旅游集团，实现旅游资源所有权与经营权分离。

（2）依据《开

封市旅游业发展

总体规划》，继续完善龙亭湖景区，整治包公湖景区，开发繁塔和禹王台景区。开工建设水

系二期工程，清明上河园琼林苑今年10月要对外开放。深入开展“创A”活动，提高景区建

设和管理水平。

（3）加大旅游促销力度，充分开发国内客源市场，扩大境外

组团能力。

（4）在巩固和提高“游、食、行”水平的同时，重点解决“住、购、娱”相对薄弱的状况。做好

汴绣、官瓷、木版年画等旅游商品开发和销售工作。

（5）发展壮大第三产业

，扩大消费需求

。改造和提升商贸流通、交通运输和餐饮服务等传统服务业，要落实促进消

费的政策措施，培育新的消费热点。

责任领导：各位主管市长

责任单位：市旅游局公用局文化局工业经济发展局交通局商务局开封县政府

责任人：马璞陈传智郑雪萍黄玮邱志孙庆成于吉良

工作要求：第（1）、（3）项工作由市旅游局按要求抓好落实。第（2）项工作由市旅游局、公用局、文化局按要求抓好落实。第（4）项工作由市旅游局、工业经济发展局、开封县政府按要求抓好落实。第（5）项工作由市商务局、交通局按要求抓好落实。以上工作每月8日前报进度，年底前报结果。

（三）全面推进改革开放，增强经济发展动力。

1．深化各项改革，加快体制和机制创新。

（1）对国有企业进行规范的股份制改造。全市企业改制面要达到

95%以上。

（2）对市区

财政管理体制进

行分税制改革，实行收入共享、属地征收，杜绝拉税、挖税现象。健全国库集中支付、政府

采购和部门预算制度，全面落实“收支两条线”规定。强化税收征管，做到应收尽收。合理

调整支出结构，严格支出管理，确保工资发放等重点支出。加强对财政资金的投资评审和审

计监督，提高资金使用效益。

（3）认真研究国债资金投向，争取利用更多的

国债资金。千方

百计启动民间投资，逐步形成面向市场的多元化投融资体系。国有商业银行要优化信贷结构

，提高信贷质量，发挥金融对经济增长的促进作用。加强金融监管，防范和化解金融风险。

责任领导：程志明席建国吉炳伟

责任单位：市发展改革委财政局国税局地税局审计局人行五县五区政府开发区管委会

责任人：安洪海张扬梁建李功民魏宪忠李少华五县县长五区区长钮永业

工作要求：第（1）项工作由市发展改革委按要求抓好落实。第（2）项工作由市财政局、国税局、地税局、审计局按要求抓好落实。第（3）项工作由市发展改革委、人行按要求抓好落实。以上工作每月8日前报进度，年底前报结果。

2．大力发展非公有制经济。

（1）要在市场准入、信贷、税费、投融资等方面为非公有制经济创造平等竞争的条件。大

力培育骨干企业，支持有条件的中小企业做大做强。

（2）鼓励非公有制企业参与国有、集体企业

的改组、改造、并购，拓展发展领域。

（3）鼓励机关、事业单位和国有企业的人员及下岗职工创

办、领办非公有制企业。

（4）支持非公有制企业进行体制创新，发展混合所有制经济，建立规范

的现代企业制度。今年，非公有制经济占经济总量的比重要达到48%。

责任领导：各位主管市长

责任单位：市工业经济发展局人行国税局地税局人事局五县五区政府开发区管委会

责任人：黄玮李少华梁建李功民郑西乾五县县长五区区长钮永业

工作要求：第（1）项工作由市人行、国税局、地税局按要求抓好落实。第（2）、（4）项工作由市工业经济发展局按要求抓好工作。第（3）项工作由市人事局、工业经济发展局按要求抓好落实。以上工作每月8日前报进度，年底前报结果。

3．以招商引资为重点，扩大对外开放。

（1）进

一步完善招商引资目标管理，落实奖惩办法，充分调动全市上下招商引资的积极性，提高招

商引资效率。

（2）提高经济技术开发区建设水平，使开发区成为环境最好、

政策最优、服务

最佳、吸引国内外投资的集聚地和示范区。

（3）优化出口商品结构，扩大医

药、化工、耐火

材料、服装、机电和农副产品的出口创汇。鼓励和支持有条件的企业到境外投资和承包工程

，带动我市商品出口和劳务输出。

责任领导：各位主管市长

责任单位：市政府目标办开发区管委会商务局

责任人：陈向军钮永业孙庆成

工作要求：第（1）、（2）、（3）项工作分别由市政府目标办、开发区管委会、商务局牵头，按要求抓好落实，每月8日前报进度，年底前报结果。

（四）统筹发展各项社会事业，加强精神文明建设。

1．认真解决关系群众切身利益的问题。

（1）强化就业服务和职业培训，推广灵活多样的就业方式。健

全再就业援助制度，政府出资开发的公益型岗位要优先安置“4050”人员。要认真做好大中

专毕业生的就业指导和服务工作。

（2）继续做好“两个确保”工作，搞好“三条保障线”的衔接

。依法扩大社会保险覆盖面，加强社会保险费的征缴。进一步做好城镇居民最低生活保障工

作，做到“应保尽保”。

（3）坚

持开发式扶贫，广泛开展科技、教育、医疗扶贫和送温暖、献爱心活动。启动降氟改水项目

。

（4）完成兰考滩区灾后重建和移民迁建工作。

（5）建立资助贫困学生就学制度。依法做好失地农民

和城镇拆迁户的补偿、安置工作。

（6）加强食品、药品安全卫生检查，保障人民群众身体健康。

责任领导：谢冠超孙丰年吉炳伟陈国桢

责任单位：市劳动和社会保障局民政局农综办水利局教育局科技局卫生局国土资源局食品药品监督管理局五县五区政府开发区管委会

责任人：宗家邦钱新年程群张新珍焦会学彭清举陈中和李学耕憨振东五县县长五区区长钮永业

工作要求：第（1）、（4）、（6）项分别由市劳动和社会保障局、兰考县政府、食品药品监督管理局牵头，按要求抓好落实。第（2）项工作由市劳动和社会保障局、民政局按要求抓好落实。第（3）项工作由农综办、科技局、教育局、水利局按要求抓好落实。第（5）项工作由市教育局、国土资源局按要求抓好落实。以上工作每月8日前报进度，年底前报结果。

2．深入实施科教兴汴和可持续发展战略。

（1）加快科研机构的企业化转制。加强知识产权保护。发

展科技市场和民营科技企业，建立健全科技服务体系。

（2）切实把教育放在优先发展的地位，完

善农村义务教育“以县为主”的管理体制，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育，构建

终身教育体系。鼓励、支持、引导和依法管理社会力量办学。

（3）支持河南大学和黄河水利职业

技术学院新校区建设，推进开封大学“专升本”工作。培养、引进、合理使用各类人才，创

新用人机制，营造各类人才脱颖而出、人尽其才的良好环境。

（4）认真落实《人口与计划生育法

》，建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，提

高计划生育工作水平。

（5）合理开发、节约使用和有效保护水、土地等资源，完善有偿使用机制

，提高资源利用效率。

责任领导：席建国张家顺谢冠超孙丰年陈国桢

责任单位：市科技局教育局计生委国土资源局五县五区政府开发区管委会

责任人：彭清举焦会学周洪刚李学耕五县县长五区区长钮永业

工作要求：第（1）、（2）、（4）、（5）项工作分别由市科技局、教育局、人口和计划生育委、国土资源局牵头，按要求抓好落实。第（3）项工作由市教育局、开发区管委会、郊区政府按要求抓好落实。以上工作每月8日前报进度，年底前报结果。

3．发展文化、卫生、体育等社会事业。

（1）组织好科技、文化、卫生“三下乡”活

动，加强图书馆

、文化馆、博物馆等公共文化设施建设，丰富群众文化生活。

（2）加快文化体制改革步伐。实施

精品工程，打造文化品牌。

（3）要引入市场机制，办好菊花花会。

（4）搞好重要文化遗产和文物的保

护、开发和利用。加强文化市场和互联网建设与管理，坚持不懈地进行“扫黄”“打非”斗

争。

（5）加快公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。抓好尉氏县新型农村合作

医疗试点。

（6）开展全民健身活动，提高竞技体育水平，发展体育产业。

（7）完善统计制度和方法，

组织好全市第一次经济普查。

责任领导：程志明陈国桢

责任单位：市科技局文化局卫生局节会办体育局统计局五县五区政府开发区管委会

责任人：彭清举郑雪萍陈中和戚建西张天兴于善河五县县长五区区长钮永业

工作要求：第（1）项工作由市科技局、文化局、卫生局按要求抓好落实。第（2）、（4）项工作由市文化局按要求抓好落实。第（3）、（6）、（7）项工作分别由市节会办、体育局、统计局按要求抓好落实。第（5）项工作由市卫生局、尉氏县政府按要求抓好落实。以上工作每月8日前报进度，年底前报结果。

4．以创“三城”、打造“诚信开封”为主线，加强精神文明建设。

（1）要广泛发动

，全民参与，开

展创建国家卫生城市、省文明城市和省园林城市活动。继续深入开展“道德规范进万家、诚

实守信万人行”活动，加强诚信教育，开始建立全市企业的诚信档案系统。

（2）强化殡葬管理，依法推

进殡葬改革。

（3）普及科学知识，弘扬科学精神，倡导科学、健康、文明的生活方式。

（4）搞好国防

教育，深入开展拥军优属和军民共建活动，支持驻汴部队建设，进一步密切军政军民关系。

责任领导：程志明谢冠超孙丰年陈国桢

责任单位：市文明办卫生局公用局民政局科技局五县五区政府开发区管委会

责任人：王辉霆陈中和陈传智钱新年彭清举五县县长五区区长钮永业

工作要求：第（1）项工作由市文明办、卫生局、公用局按要求抓好落实。第（2）、（4）项工作由市民政局按要求抓好落实。第（3）项工作由市科技局按要求抓好落实。以上工作每月8日前报进度，年底前报结果。

（五）加强民主法制建设，全面推行依法行政。

1．健全基层群众自治组织

和民主管理制度，保证人民群众依法行使权利。

2．依法保护妇女儿童、残疾人和未成年人的合

法权益。

3．认真贯彻实施《行政许可法》，清理不符合法律规定的行政许可，加快配套制度建

设。

4．坚持稳定压倒一切，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实做好信访工作，及时排查和

化解不稳定因素。

5．以争创全省社会治安综合治理先进市为目标，落实社会治安综合治理措施

，深入开展“严打”整治斗争，加大对突出治安问题的整治力度，使人民群众对社会治安的

满意率进一步提高。依法惩治邪教组织。

6．继续整顿和规范市场经济秩序，制止对企业的乱摊

派、乱收费、乱罚款和乱检查，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。

7．加强安全生产

和安全监察，强化安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生。

责任领导：各位主管市长

责任单位：市民政局市政府法制办妇联残联信访局综治办公安局市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室安监局五县五区政府开发区管委会

责任人：钱新年马援朝侯玉梅路统新刘北海马玉兴吕立志胡魁先王新世五县县长五区区长钮永业

工作要求：第1、3、4、6、7项工作分别由市民政局、法制办、信访局、整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、安监局牵头，按要求抓好落实。第2项工作由市妇联、残联按要求抓好落实。第5项工作由市综治办、公安局按要求抓好落实。以上工作每月8日前报进度，年底前报结果。

三、发扬求真务实作风，建设服务型政府

1．完成新一轮机构改革，切实转变职能。

2．深化行政管理体制改革，办好行政服务中心。

3．加强廉政建设，认真落实党风

廉政建设责任制，纠正行业不正之风，严肃查处违纪违法案件。

4．继续保持艰苦奋斗的作风。继续深入开展“万人评议机

关”活动，做人民满意的公务员。

责任领导：程志明

责任单位：市人事局行政服务中心优化发展环境“万人评议机关”活动领导小组办公室监察局纠风办五县五区政府开发区管委会

责任人：郑西乾樊清亮卢振岗五县县长五区区长钮永业

工作要求：第1、2、4项工作分别由市人事局、行政服务中心、优化发展环境“万人评议机关”活动领导小组办公室牵头，按要求抓好落实。第3项工作由市监察局、纠风办按要求抓好落实，以上工作每月8日前报进度，年底前报结果。

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