濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市健康教育工作规范（试行）的通知

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市健康教育工作规范（试行）的通知

濮政办〔2006〕32号

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市健康教育工作规范（试行）的通知

各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：

市卫生局制定的《濮阳市健康教育工作规范（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，望结合实际，认真执行。

二○○六年二月二十三日

濮阳市健康教育工作规范（试行）

濮阳市卫生局

（二〇〇六年二月二十一日）

为促进全市健康教育工作规范、深入开展，根据国家、省有关规定和要求，借鉴外地经验，结合我市实际，特制定濮阳市健康教育工作规范。

一、目的

健康是社会最珍贵的资源和财富，也是社会稳定的重要因素。健康教育是公民素质教育的重要内容，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是卫生工作的先导。它的基本任务和目的是：通过动员和协调社会各个部门，采取多种传播途径和手段，深入开展全民健康教育，普及卫生科学知识，倡导文明、健康、科学的生活方式，不断提高人民群众的卫生知识水平和自我保健能力，进一步提高生活质量和全民族的健康素质。

二、健康教育组织领导和网络建设管理

（一）健康教育坚持政府领导、部门配合、属地管理、专业支持的原则，突出行业主管、分级负责、群众参与、法律保障的特点,建立健全健康教育与健康促进工作体制和协调、高效的运行机制。

（二）在当地政府的领导下，设立市、县、区级健康教育专业机构，明确职责和任务。合理配备组织指导、文编、美术、声像等专业人员和相应的设备，使之成为当地健康教育的业务指导中心。各行业、部门、单位、社区等成立健康教育组织，并有专兼职人员负责健康教育工作。

（三）建立健全以各级健康教育机构为中心，以医疗卫生保健机构中的健康组织为骨干，厂矿、企事业单位、学校、街道办事处、社区居委会等单位的专（兼）职健康教育人员为依靠的网络组织，并进行科学的管理，开展正常的活动，使健康教育工作真正落实到基层。

（四）各级健康教育机构职责任务

1．市政府成立健康教育协调指导委员会，统一协调全市健康教育工作。

2．市卫生行政部门、市级健康教育专业机构负责制定全市健康教育规范、规划、工作计划和考核标准，为全市城乡各行业开展健康教育活动提供技术支持和业务指导。

3．县（区）政府、县（区）级健康教育机构抓好县、区所辖范围内行政事业单位、厂矿、学校、医院、食品行业、公共场所、街道办事处、社区居委会、社区卫生服务中心等的健康教育网络建设和活动开展。

4．按照属地管理和行业管理相结合的原则，各行业行政主管部门负责本行业健康教育计划的制定和活动的开展。

5．市直各部门、单位、各乡镇（街道办事处），村（居委会）负责建立本单位、本地区健康教育组织；贯彻落实上级业务部门的工作计划，制定本单位健康教育工作计划并组织实施；利用固定的健康教育阵地，开展多种形式的健康教育活动。

6．各级新闻宣传主管部门指导所属新闻媒体设立健康教育栏目，紧密结合卫生防病工作和广大人民群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育。

（五）健康教育阵地建设。办好向社会开放的健康教育阵地，如设立卫生宣传栏等，向人们宣传普及卫生防病知识，倡导健康的生活方式，增强群众的自我保健能力。

县、区级健康教育机构要在所辖区域内的公共场所、旅游景点或主要街道设立多处健康教育宣传栏。办事处（乡、镇）、社区（街道、村）、工矿企业、大中型服务行业要建立一定数量的固定健康教育宣传栏。按照卫生工作的中心、行业特点、季节防病工作和当地群众的需要，每2—3个月更换一期内容。

（六）健康教育社会协作。健康教育专业机构与有关部门和单位建立密切的协作关系，并给予经常性的健康教育业务指导，争取和依靠各种社会力量，广泛地开展健康教育工作。

建立与工青妇、文化、体育、媒体、教育、环保、企业等社会各界的协作关系，争取更多的社会资源和传播渠道，直接或间接参与健康教育活动。

（七）资料的档案管理。按照资料档案规范化管理的要求，做好各种健康教育资料的收集、整理、保存和交流、利用，用以指导工作，以利于制订计划，选择方案，制作健康教育资料，开展调查研究，提高工作效率。

各级健康教育机构应收集的健康教育资料包括：

本底资料：本辖区社会经济、文化教育等资料；卫生服务资料；人群卫生知识水平资料；健康教育机构、阵地、设备基本情况资料；健康教育规划，年度工作计划、总结、报告、论著；自制和外地交流的各种文字、声像、摄影宣传资料；基层网络单位的工作活动简报；健康教育宣传橱窗版面档案资料；健康教育活动计划、活动照片和工作小结；卫生影视片、卫生广播、卫生报刊的播映、刊出记录；重点人群健康教育情况资料。

（八）健康教育设备的使用和管理。根据工作需要，有计划地装备健康教育器材并做到逐步配套，建立保管、使用、保养制度，保持设备完好，提高利用率，延长设备的使用寿命。

有设备档案，建立设备器材使用保管制度，照相机、录音机、摄像机应由健康教育专业人员专人保管使用，要按照规范程序进行操作，使用要有工作记录，做好经常保养、维修、保持良好工作状态。

（九）保障措施。按照财政部、卫生部《关于卫生事业补助政策的意见》和卫生部关于印发《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005—2010年）》的要求，落实各级健康教育与健康促进机构的人员和业务经费，以及必要的宣传设备，办公用房等。

三、健康教育活动

（一）经常性健康教育活动。围绕创建国家卫生城市和初级卫生保健的中心任务，以及防病治病工作，有计划、有组织地搞好经常性健康教育活动，使卫生工作的方针、政策，法规和卫生保健知识深入人心，成为群众的自觉行动。

内容:卫生工作方针、政策的宣传教育；各项卫生法规、条例的宣传教育；有关卫生宣传日、周、月的宣传教育活动；法定节日和民俗节日的宣传教育活动；围绕创建国家卫生城市、实施健康教育活动；针对当地危害人民群众健康的主要因素开展健康教育，进行行为干预；季节性传染病、常见病和其他卫生保健知识的健康教育。

方法:可采取广播、电视、报刊、影视片放映等大众传播方式，和黑板报、墙报、宣传橱窗、卫生科普读物、讲座、公共场所咨询等各种形式，有针对性、有重点地开展健康教育活动；活动的组织、实施、活动前做好计划设计；组织安排好健康教育专业人员及其他协作、配合人员；做好健康教育资料的准备、发放工作；掌握活动情况，如受教育人数，受教育者反馈意见，活动结束后要及时总结。

（二）应急性健康教育。自然灾害与事故灾害及疫病暴发、流行时，配合防治工作开展健康教育活动，普及防病知识，进行行为干预，提高群众的自我保健能力，推动疫病、灾害的预防和控制。

灾害、疫病暴发期：采用口头讲解、标语、传单、制作必要资料及时分发给群众等形式和方法，有针对性地宣传普及救护常识、饮食、饮水、消毒杀虫、去污洗涤和消毒隔离的卫生知识。

灾害、疫情持续期：向灾（疫）区群众通报卫生状况，传播防疫信息，针对当时当地出现的灾情、疫情，将有关自救互救防病的知识传播给群众。对于安全转移的灾区、疫区群众可采用集中讲解、广播电视、专题卫生知识讲座的语言形式；传单、黑板报、小册子的文字形式；卫生宣传画、连环画、挂图等的形象形式；卫生影视片放映的声像教育形式开展健康教育工作，做好资料分发和群众反馈意见的收集工作。

灾后恢复期或疫情控制期：重点是普及环境卫生知识，全面彻底地治理环境，针对疫情暴发流行的传染源、传播途径，易感人群等开展教育活动。教育群众注意卫生道德，对病家应继续开展心理卫生教育和康复、护理常识的讲解。此期应全面、系统地向群众介绍他们密切关注的卫生知识，可用卫生影视片放映、广播、电视讲座、橱窗等综合形式传播卫生知识，倡导卫生行为，提高群众自我保健意识和能力，及时总结教育活动情况。

（三）不同场所及重点人群健康教育。对机关工作人员、职员、公共场所从业人员、工矿企业工作人员等不同职业人群进行系统的健康教育，掌握与本职工作和自身健康相关的疾病防治知识，提高自我保健能力和健康意识。

内容：针对不同职业的常见病、多发病、行业卫生、卫生法律和法规、环境保护、劳动保护、急救知识、自我保健等知识。

方法：各行政事业单位、各行业行政主管部门负责对本单位、本行业工作人员、从业人员利用培训、小报、小册子、折页、标语、传单、挂图、卫生科教影视片、宣传栏、广播、组织卫生知识讲座和竞赛等形式，开展经常性的健康教育活动。

（四）学校健康教育。各级各类学校、幼儿园根据《学校卫生工作条例》、《中、小学健康教育大纲》、《大学生健康教育基本要求》等，开设健康教育课程。

对大学生教育内容：身心发育和疾病特征、心理卫生、学习卫生和起居卫生、饮食与营养、运动卫生、行为环境与健康、性生活与道德、传染病及各种常见病、多发病的预防知识、急症的自救、互救以及用药知识。

对大学生教育方法：在大学举办健康教育讲座；督促指导设立健康教育阵地—墙报、黑板报，利用校报、广播站、电化教育设备开展多种形式的健康教育；对校医进行健康教育业务培训；进行活动的效果评价。

对中、小学生教育的内容：心理卫生、生理卫生、个人卫生、饮食卫生、环境卫生、常见病防治知识和公共卫生道德教育。

对中、小学生教育方法：按照国家教学大纲要求，由当地教育行政部门安排，在中、小学校开设健康教育课；组织青少年参加社会活动；利用黑板报、主题班会、命题作文、讲座等形式进行健康教育。

依据《幼儿园管理条例》对幼儿园保教人员、炊事员进行以幼儿营养、食品卫生、儿童良好心理培养、预防意外伤害等为主要内容定期培训。

（五）社区健康教育。对社区居民（包括在职职工、农民、个体劳动者及其他群众）进行健康教育，以提高人群的健康意识，改变不良的生活方式，改善健康状态和生活环境，促进精神文明建设。

内容：家庭保健、自我保健、妇幼保健、老年保健、社区公共卫生、心理卫生、环境保护、医药常识等。

方法：办事处、乡（镇），社区（街道、村）利用社区健康教育活动室；卫生知识讲座；广播、电视、小册子、折页、宣传栏、传单、面对面等开展健康教育。

（六）医院健康教育。通过在医院开展健康教育，使临床工作能适应现代医学模式的转变及群众对健康的需求。患者或家属接受健康教育，掌握有关疾病的预防、治疗和康复知识，能更好地配合医务人员的工作，提高医院服务水平，改善群众健康状态。

内容：专科疾病、常见病、多发病的预防、治疗、康复知识，传染性疾病的传染源、传播途径，重点人群的自我保健知识，服药注意事项，良好的生活习惯。

方法：宣传栏、电视录像、健康教育处方、讲座、面对面教育、小册子、传单、折页。

（七）大众传媒健康教育。媒体是传播健康知识的重要途径，其覆盖面大，影响力强，对普及卫生科普知识，提高群众的自我保健意识，改善群体和个人的健康行为，起到积极的推动作用。

内容：关系人民健康的政策、法律。慢性非传染性疾病，传染病，预防、治疗、康复，生活卫生、劳动卫生、环境保护等相关健康知识。

方法：各媒体在报刊、电视、广播、杂志、网络，建立固定的专栏、专题、时段，定时刊播。

四、资料制作

有计划地制作各种通俗易懂、生动活泼、形式多样的文字、形象、声像资料，以满足各项健康教育工作的需要。

内容：根据当地疾病流行情况，配合临时性卫生活动和应急性卫生措施，及时制作录音、录像、传单、标语、墙报、小册子、图片、宣传画等宣传材料。

方法：各级宣传、教育、文化、卫生、环保部门，健康教育机构：搜集有关资料和素材，并根据群众需求，选择确定资料制作的内容和形式；拟定初稿和小样；多方征求意见，进行预试验，以达到最佳宣传教育效果；通过健康教育网络和其他途径及时发放。

五、培训与指导

（一）健康教育业务培训。对健康教育人员（包括兼职分管人员）有计划地进行业务培训，以提高健康教育人员的理论、业务技术水平和工作质量。

县（市）、区级健康教育机构：对基层健康教育网络的专兼职人员进行基本知识、工作要点、方法和技巧的培训。培训率达80%以上。

市级健康教育机构：对县、区级健康教育各类专业人员进行健康教育理论、方法和技巧培训。

（二）健康教育业务技术指导。对下级健康教育机构、基层健康教育网络进行经常性的业务指导，以提高健康教育工作质量，保证健康教育工作科学，有效地进行。

县、区级健康教育机构：指导基层健康教育网络，根据卫生工作中心和各类人群、各个行业的需求、季节、地理等特点，正确选择健康教育内容，寻求最佳的方法和途径；在行业和重点人群健康教育方面应有一个试点，以不断总结经验，及时推广。

市级健康教育机构：帮助指导下级健康教育机构制定工作规划，活动计划及资料制作；组织、指导下级健康教育机构进行调查研究和效果评价；向下级机构及时提供新理论、新技术、新经验，帮助指导基层单位抓好试点工作。

六、调查研究

（一）健康教育本底调查。掌握本辖区健康教育有关的基线资料，基础资料和背景材料，为制定健康教育的规划、计划、对策和课题研究提供科学依据。

内容：健康教育机构基本情况调查（指组织机构、人员、设备、阵地、经费）；种类人群卫生知识水平、生活方式、行为习惯和卫生、健康状况的调查；各类人群对健康教育内容与方法的需求调查。

方法：由健康教育机构按照调查设计的内容和程序拟定调查计划和方案，培训调查人员，完成调查任务。

（二）健康教育课题研究。由省立项或市级机构进行设计，县、区级机构协作、配合针对不同的目标人群，通过对课题计划的设计、实施与评价，对普及卫生知识、培养卫生行为、建立健康的生活方式进行研讨，以总结经验，丰富理论，寻求健康教育工作的最佳方法和最佳模式。

各类人群健康教育模式的调查；健康教育方法、效果与作用的调查；健康教育内容选题、适应性和有效性的调查。

课题计划的设计：应按流行病学研究的技术和方法进行。

通过计划前本底调查，提出实施地区主要的健康、行为、卫生与社会问题，作为立项的依据。同时分析这些问题的因素；明确本计划的目标和目的。

课题计划的实施，按照计划具体执行，但在执行中应通过阶段性的评价，对计划中的不适应部分及时修改补充，使其更加完善。

课题计划的评价

过程评价：主要评价各项活动是否按计划规定的程序和时间进行，参加的人数，活动的质量以及经费使用的情况等；近期效果评价：主要评价执行计划后的近期效果，包括目标人群的知识、态度和行为的改变程度。

远期效果评价：主要评价计划实施结果，与其相关的疾病的发生率、流行率、致残率、死亡率以及存活率等的变化。还有生活质量如寿命等的变化。

七、考核与评价

市级卫生行政部门和市级健康教育机构，根据规范制定考核与评价标准，对县、区级健康教育机构，系统和单位的工作进行考核评价。县、区级健康教育机构，对下级健康教育工作进行管理考核。

八、用语解释

健康教育：是通过有计划、有组织、有系统的社会和教育活动促使人们自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病、促进健康、提高生活质量。健康教育的核心是积极教育人们树立健康意识、养成良好的行为和生活方式，以降低或消除影响健康的危险因素。

健康促进：是指以教育、组织、法律（政策）和经济等手段干预那些对健康有害的生活方式、行为和环境，以促进健康。

健康促进涉及五个主要活动领域：

制定能促进健康的公共政策；创造支持的环境；加强社区行动；发展个人的技能；调整保健服务方向。

全国亿万农民健康促进行动：1994年，由全国爱国卫生运动委员会、卫生部、农业部和广播电影电视部针对农村存在的主要健康问题，结合初级卫生保健各项任务，以大众传播为基本策略，普及卫生知识，增强广大农民的自我保健意识和能力，联合发起“九亿农民健康教育行动”。1999年11月,全国“九亿农民健康教育行动”领导小组成员单位在原四部委的基础上增加了中共中央宣传部、全国妇女联合会、国务院扶贫办公室三个部门，2002年更名为“全国亿万农民健康促进行动”。

社区：是相对独立的、有领导、有组织的地域性社会，是由一定数量，具有共同意识、相同习俗和规范的社会群体结合而成的生活共同体，有着相对而言独立的社会管理系统和服务设施。社区的形成有多种类型。通常以行政、经济、文化、生活方式分为农村社区和城市社区两大类型。

网络组织：是一种跨行业、多层次、多渠道的社会性健康教育组织。

健康教育业务专项经费：是指用于健康教育业务活动的经费，不包括人员工资等。

健康教育经费：是指用于健康教育方面的经费，包括人员工资。

评价：是指根据一定原则或标准，仔细检查，以确定某事物（项目、计划方案、教育材料、健康技能）或行动的价值的过程。

知识知晓率:

知识知晓率＝知道特定知识的人数／被调查的人数×100%

行为形成率:

行为形成率＝有特定行为的人数／被调查的人数×100%

覆盖率：

覆盖率＝被某种信息覆盖的人／被调查的人数×100%

九、参考法规、文献

1．《全国疾病预防控制工作规范》2001

2．《中华人民共和国传染病防治法》2004

3．《中华人民共和国食品卫生法》1995

4．《中华人民共和国执业医师法》1998

5．《中华人民共和国职业病防治法》2002

6．《公共场所卫生管理条例》1987

7．《学校卫生管理工作条例》1990

8．《幼儿园管理条例》1990

9．《突发公共卫生事件应急条例》2003

10．卫生部关于印发《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2006—2010年）》（卫妇社发〔2005〕11号）的通知

11．卫生部第40号令《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》2005

附件：

1．《濮阳市县（区）级专业机构健康教育工作考核标准》

2．《濮阳市社区健康教育考核标准》

3．《濮阳市学校健康教育考核标准》

4．《濮阳市医院健康教育考核标准》

5．《濮阳市机关、行业健康教育考核标准》

6．《濮阳市大众媒体健康教育考核标准》

7．《濮阳市健康社区标准》

附件1

濮阳市县（区）健康教育工作考核标准

一、专业机构建设

（一）有健康教育长远规划。

（二）健康教育工作列入卫生局或防疫站目标管理。

（三）有健教科（所）。

（四）专职人员：有人分管组织指导、声像、美术工作。

（五）有年度工作计划、总结、日常工作记录、各项工作制度。工作信息、网络资料。

（六）资料、档案齐全。分级文件、调查报告及评价资料，图、文、声、像资料。

（七）健康教育设备：有照相机、录像机、音响等。

（八）有一定比例的健康教育经费。

二、社会宣传活动

（一）利用各种宣传日，围绕卫生工作中心开展活动，每年不少于5次。

（二）固定宣传阵地不少于两处，至少每季度一期。

（三）有计划地组织开展卫生展览或卫生知识竞赛等活动，每年不少于1次。（包括与社会合作）

（四）各种宣传材料齐全（包括上级发放、购进、自制等），要求4种以上。

三、健康教育覆盖面

（一）制作健康教育电视专题片，每年不少于1部。（包括与新闻媒体合作制作）

（二）向新闻媒体提供卫生科普稿件，每年不少于8篇。

（三）公共场所有健康教育宣传阵地（非健康教育机构建造管理）。四、卫生防病健康教育

预防慢性病、艾滋病、控烟健康教育。

（一）有健康教育活动。

（二）制作相关健康教育宣传材料，每年不少于1种。（不包括声像材料）

（三）宣传材料发放目标人群。

（四）目标人群知识知晓情况，知识知晓率和行为形成率达70%、60%以上。

五、指导基层开展工作

（一）指导城市社区开展工作。

（二）指导农村社区开展工作。

六、科研情况

（一）完成调查报告至少1篇。

（二）完成效果评价报告至少1篇。

（三）自行订阅《中国健康教育杂志》每年1份。

（四）每年在省级以上发表专业论文1篇。

附件2

濮阳市社区健康教育考核标准

一、区有领导分管健康教育工作，有辖区健康教育网络图，健康教育列入长远规划，分管领导参加大型活动不少于2次，建立相关资料档案。

二、区级健康教育机构专职人员不少于3人。经费不少于区级卫生经费的0.5%。

三、区辖范围内无烟草广告，组织开展创建无烟单位评比活动。

四、在辖区内开展大型公益健康教育活动，每年不少于2次。

五、区有健康教育示范点。

六、办事处、社区（含城市社区和农村社区）固定专兼职人员1—2名，有网络图、计划、总结、评价、工作记录，有组织、制度、职责。各种健康教育宣传资料不少于5种，档案资料规范完整。

七、社区居民本底材料，包括：居民总户数、总人口数、老年人口数、妇女人口数、健康状况、社区居民花名册。

八、社区有健康教育宣传栏。每个独立的居民区或每300户建1个宣传栏，不小于2.5平方米，内容更换每年不少于4—6期，保存宣传栏底稿或照片。

九、社区利用科普录像、专家讲座、知识竞赛、板面展览等形式定期组织宣传和行为干预活动，每年不少于12次，其中针对老年人、青少年、妇女的健康教育活动每项不少于1次。每户健康教育资料不少于2种。居民区有“濮阳市居民健康行为规范”。

十、辖区居民健康知识知晓率达80%，行为形成率达70%。

附件3

濮阳市学校健康教育考核标准

一、市、县（区）教育局有所辖学校基本情况统计表，中、小学健康教育课开课情况。学生健康知识知晓和行为形成评价情况。

二、《学校健康教育评价方案》自评得分情况。

三、各中、小学健康教育课有课时、教案、测试，学生健康知识知晓率达85%，健康行为形成率达75%。

四、合理解决学生的饮水问题，有足够的冲洗设施，改造旱厕。

五、有健康教育主题班会和健康促进命题作文，有黑板报。

六、中专、中等职业学校及普通高等学校，相关健康知识教育，其中控烟、性病、艾滋病知识培训率达95%，健康知识知晓率达85%，健康行为形成率达75%。

附件4

濮阳市医院健康教育考核标准

一、各医疗单位建立健康教育科（室）或固定专职人员，协调全院的健康教育工作。

二、有工作计划、总结、评价、活动记录、工作职责、相关制度、规范等，档案资料齐全。

三、禁烟：院内各处设立醒目的禁烟标志、制度和措施。

四、院门诊设立就医咨询台向就诊患者和家属提供服务。医院门诊、住院区有健康教育宣传栏，至少每季度更换一期。

五、每年对医护人员健康教育培训覆盖率达90%以上，每年面向社区群众开展健康教育活动5次以上。

六、各病区（科）设宣传栏，医护人员口头向患者和家属宣传康复、防病知识，对病人提供免费宣传资料，病人相关健康知识知晓率达85%。

七、院内设立健康教育课堂，公布课程安排，免费向患者和家属传播健康知识，每月至少2次。医院实行双处方制度。

八、社区卫生服务机构有健康教育活动室，有专人负责，每月对辖区居民举办健康教育活动不少于2次。有健康教育计划、工作记录、总结、活动安排，有电视机、VCD等宣传设备。各种健康教育宣传资料不少于10种。实行双处方制度。有禁烟标志、禁烟制度和措施。有免费宣传资料。

附件5

濮阳市机关干部、行业职工

健康教育考核标准

一、机关干部

（一）各单位有人负责健康教育工作并组织机关干部利用讲座、观看录像、发放健康教育资料等方式，学习健康知识，每年进行一次测试。

（二）健康知识培训率达95%。相关健康知识知晓率达85%，行为形成率达75%。

（三）各部门开展创建无烟单位活动。

二、行业职工

（一）企业行政管理部门，有健康教育领导组织，有专人负责本系统健康教育工作，有健康教育网络，制定相应的制度和措施，建立档案。

（二）各工矿企业有专人负责此项工作，制定培训计划和考核方案，落实劳动保护制度和措施，对员工进行有针对性的劳动保护、疾病防治、女工保健和环保教育。有总结、有评价、有考核。工人相关知识培训率达90%，知识知晓率达80%，行为形成率达65%。

（三）金融、车站、商店、影剧院、饮食服务行业等，有专人负责此项工作，有培训计划和宣传计划，结合岗位特点开办健康教育宣传栏，每2个月更换一期，行业相关知识培训率达95%，员工健康知识知晓率达80%，行为形成率达70%。沿街商业门店根据经营商品采用传单、板面、专栏等方式开展商品科普知识宣传。各公共场所设立醒目的禁烟标志，有禁烟制度和措施。

（四）开展创建无烟单位活动。

附件6

濮阳市大众媒体健康教育考核标准

一、各媒体开设固定的，具有科学性、趣味性、通俗易懂、贴近生活的健康栏目。

二、栏目每周至少一期。电视、广播、报纸、刊物、网络无烟草广告。

三、健康栏目有播出记录、节目单、报样。

四、各媒体单位利用讲座、观看录像、发放健康教育资料等方式，学习健康知识，每年进行一次测试。

五、媒体职工健康知识培训率达95%，知晓率达85%，行为形成率达75%。

六、开展创建无烟单位活动。

附件7

濮阳市健康社区标准

一、健康管理

（一）建立社区健康教育组织；

（二）制定健康社区发展规划，明确健康社区工作目标；

（三）建立健康社区志愿者队伍；单位、居民积极参与健康社区建设；

（四）定期开展健康教育活动，进行健康社区科学评估：

1．健康教育橱窗（板报）每两个月更换一期；

2．宣传单等健康教育资料至少每月发放一次（入户率达95%以上）；

3．播放健康教育光盘、录像、录音等，每季一次；

4．举办健康知识讲座，聘请专家或医生讲授健康知识，每季一次；针对老年、青少年、妇女的健康知识讲座每年各不少于一次；

5．利用标语、专栏、座谈会、健康知识竞赛和体育比赛、文艺演出等形式开展健康教育活动；

6．每季度对社区健康教育工作进行一次效果评价。

（五）完善健康教育档案资料：

1．健康教育组织机构、工作计划、总结、评价等资料齐全；

2．健全社区居民本底资料，包括：居民总户数、总人口数、老年人口数、妇女人口数、健康状况、社区居民花名册；

3．健全健康教育活动资料，包括：

（1）开展健康教育活动的记录；

（2）播放健康教育的光盘、磁带；

（3）发放的健康教育宣传单样品；

（4）举办健康教育专栏的文字材料、照片等；

（5）开展健康知识问卷调查、测试等资料。

二、健康基础

（一）政府逐年增加公共事业的投入，鼓励社会捐助；

（二）完善社会保障体系，加强社区安全管理，防范各类案件发生；

（三）改善社区物业管理，热情为业主服务；

（四）开展公民道德教育，营造社区文明氛围；

（五）设置社区医疗室和老年人活动室；

（六）有体育健身活动场地和健身活动设施；

（七）建立健康教育阵地：

1．建立健康教育宣传室，每个社区一个，面积在50平方米以上（可和社区老年活动室等共用）；有电视机、VCD的等宣传器械和阅读资料；

2．设置健康教育宣传栏（橱窗、黑板报），每400名居民（或400名以下的独立家属院）设一个。

三、健康环境

（一）住区远离污染源，避免和有效控制水污染、大气污染、噪声、电磁辐射等。不设大型广告、标语。居民住室整洁，空气通畅，日照好，视野好，建筑及居户装饰材料放射性等卫生指标达标；

（二）道路平整硬化；排水通畅，排水系统实行雨污分流；

（三）配置足够的公厕（水冲式）、垃圾箱，保洁良好；

（四）水面无漂浮物，水体周边清洁；

（五）社区环境常年保洁，小区及住宅楼内的公共照明设施完好率达98%以上；

（六）“四害”孳生地得到有效控制；定期对各类病虫害进行预防、消杀；

（七）实行生活垃圾袋装化，分类存放、收集，及时清运；

（八）社区公共服务设施配套；

（九）小区绿化好。

（十）禁止饲养家禽、家畜，宠物要严格控制。

四、健康服务

（一）建立居民健康档案；

（二）对慢性病进行管理，对弱势人群实行医疗救助；

（三）公共场所和食品生产经营单位证照齐全，从业人员定期体检；

（四）二次供水水箱每年清洗消毒；

（五）加强散居儿童健康管理，计划免疫覆盖率达标；

（六）开展多种形式健康教育宣传活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。健康教育宣传的主要内容：

1．传播健康知识，主要有：吸烟的危害、行为与健康、营养知识、食品卫生等；

2．宣传精神卫生、心理卫生，维持生理、心理和社会之间的平衡；

3．控制与生态环境、生活方式相关的慢性非传染疾病，主要有：心脑血管疾病、高血压、糖尿病、恶性肿瘤、气管炎等；

4．宣传地方病、传染病（包括非典型肺炎、艾滋病）的防治和意外伤害的预防、除四害知识等。

五、健康人群

（一）传染病、慢性病发病率达到控制；

（二）居民的吸烟率和酗酒现象逐步减少；

（三）全民健身普及率不断提高；

（四）居民基本卫生知识知晓率达80%以上，居民健康行为形成率达70%以上，并逐步提高。

延伸阅读

定西市人民政府办公室关于印发定西市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知

白银市人民政府印发《白银市人民政府关于开展行政效能建设年活动的实施意见》的通知

白银市地质灾害应急预案