关于印发云浮市“三项建设”专项扶持资金管理办法的通知

关于印发云浮市“三项建设”专项扶持资金管理办法的通知

关于印发云浮市“三项建设”专项扶持资金管理办法的通知

各县（市、区）人民政府，佛山（云浮）产业转移工业园管委会，市府直属各单位：

《云浮市“三项建设”专项扶持资金管理办法》业经市政府五届十八次常务会议通过，现印发给你们，请按照实施。实施过程中遇到的问题，请径向市物价局反映。

云浮市人民政府

2013年4月10日

云浮市“三项建设”专项扶持资金管理办法

第一条为保障供给，改善民生，稳定我市消费价格总水平，市政府设立平价商店、蔬菜大棚、冷链建设（以下简称“三项建设”）专项扶持资金（以下简称专项资金）。为规范专项资金的使用和管理，根据广东省人民政府办公厅《关于加强我省农产品流通体系建设的实施意见》（粤府办〔2012〕47号）和省物价局、省财政厅《关于使用价格调节基金补贴平价商店有关问题的通知》（粤价〔2011〕76号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于纳入云浮市稳定物价“三项建设”范围的项目。

第三条本办法所称专项资金，是指从市价格调节基金中安排用于扶持“三项建设”的市级扶持资金。

第四条市财政部门负责资金预算管理，下达专项资金

预算，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监

督检查和开展绩效评价工作。

市物价、经信、农业、供销等部门根据各自职能组织开展“三项建设”工作。

市物价部门负责扶持平价商店建设项目的管理，会同市财政部门审定、下达扶持项目，对项目实施情况进行监督检查，配合市财政部门开展专项资金情况评价工作。

市农业部门负责对蔬菜大棚建设项目企业的资格条件审核，并指导蔬菜大棚建设，会同市物价、市财政部门审定、下达扶持项目，对项目实施情况进行监督检查，配合市财政、物价部门开展专项资金情况评价工作。

市经信部门负责农副产品、鲜肉类冷链项目企业资格条件审核，会同市物价、财政部门审定、下达扶持项目，对项目实施情况进行监督检查，配合市财政、物价部门开展专项资金情况评价工作。

市供销合作联社负责组织本系统的平价商店建设和管理，会同市物价、市财政部门审定、下达扶持项目，对项目实施情况进行监督检查，配合市财政、物价部门开展专项资金情况评价工作。

第五条专项资金的使用应遵循公开、公平、公正的原则。

第六条专项资金通过以奖代补的补助方式扶持。

第七条专项资金扶持范围为：

（一）平价商店建设项目。专项资金扶持通过产销对接，

销售群众生活必需的农副产品，并在价格异动时承担保障供应、平抑价格等社会责任的企业。具体扶持内容为：

1.在超市中设置平价专区或平价商店的，每区或店扶持5万元，其中市扶持2万元、县扶持3万元。云城区的建设资金由市财政负责。

2.建设粮油平价商店或专区的，每区或店扶持2万元，其中市扶持1万元、县扶持1万元。云城区的建设资金由市财政负责。

3.已建成的平价商店，在超市中设置平价专区或平价商店的每年补助2.5万元；粮油平价商店或专区的，每年补助1万元。补助资金由市财政负责。

4.当农副产品价格发生异常波动时，对执行政府价格调控任务的平价商店，按“先控后补、补贴金额与实际差额基本相当”的原则，对其经营价差给予适当补贴。

（二）蔬菜大棚建设项目。市级价格调节基金以补助云城区为主，每个项目给予一次性补贴30-50万元。对没有供应市、县、区农副产品市场的蔬菜基地不作计补。

（三）冷链建设项目。市级价格调节基金以补助云城区为主，每个项目给予一次性补贴20-30万元。对没有承担市、县、区农副产品仓储任务的冷链建设单位不作计补。

第八条平价商店建设专项资金扶持申报程序。

供销系统及其他平价商店建设扶持向市物价部门提出申报。

申请新建和已建立的平价商店项目单位须提交如下材料：

（一）项目单位申请专项资金扶持申请书；

（二）平价商店或平价经营专区建设协议书；

（三）门店经营场所租赁合同；

（四）平价商店或平价经营专区经营商品目录；

（五）产销对接合同或协议；

（六）项目单位法人营业执照复印件（验原件）；

（七）其他应提交的有关材料。

申请价格异动的平价商店项目单位应提交如下材料：

（一）组织调运农副产品品种、销量及价格的相关单据、凭证及相关主管部门的审核意见；

（二）市物价部门要求提供的其他有关材料。

第九条蔬菜大棚、冷链建设专项资金扶持申报程序。

蔬菜大棚、冷链建设项目单位向农业、经信部门申报审核后报市物价局。申报须提交如下材料：

（一）项目单位申请专项资金扶持申请书；

（二）项目可行性研究报告；

（三）产销对接合同或供货协议；

（四）蔬菜大棚、冷链建设项目投入资金证明材料；

（五）销售或储备台账；

（六）土地使用权证书或土地承包合同；

（七）其他应提交的有关材料。

第十条专项资金扶持采取定期和不定期申报方式。其中，平价商店、蔬菜大棚、冷链建设补贴采取定期申报方式，每年9月份申报。价格异动补贴，在调控任务结束后一个月内申报补贴资金。

第十一条平价商店补贴，按市物价局《关于印发<云浮市农副产品平价商店考核暂行办法>的通知》（云价〔2012〕69号）规定进行考核计算，其中评定95分以上的全额补贴；94—85分的按94—85%计补；85分以下的责成整改，并暂停发放补贴。整改经考核合格后按上述原则计补，仍不合格的列为“三项建设”退出机制对象，不予补贴。对通过审核的企业，在云浮市物价局价格信息网公示7天。价格异动补贴在调控任务结束后一个月内申报补贴资金。

第十二条对通过审核的项目由物价部门报政府审批后，市财政部门下拨资金到各县（市、区）财政专户，由各地财政部门按规定拨付到项目单位，并加强资金的监督管理。

第十三条专项资金拨付按照财政国库管理制度的有关规定执行。

第十四条建立绩效评价制度，财政部门根据有关规定对专项资金使用情况进行绩效评价。

第十五条建立检查制度，物价、财政、农业、经信、供销社应根据各自职责，按规定对专项资金扶持项目实施情况进行监督检查。

第十六条对骗取、截留、挪用专项资金的，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理，涉嫌犯

罪的，移交司法机关处理。

第十七条本办法自印发之日起施行，有效期三年。

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