唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市加快河道现代管理体系建设重点工作分工方案》的通知

颁布单位：河北省唐山市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2013-05-22	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

唐政办函〔2013〕100号

各县（市）、区人民政府，芦台开发区、汉沽管理区管委会，市政府有关部门：

《唐山市加快河道现代管理体系建设重点工作分工方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

唐山市人民政府办公厅

2013年5月22日

唐山市加快河道现代管理体系建设重点工作分工方案

为认真贯彻落实河北省人民政府《关于加快河道现代管理体系建设的意见》（冀政〔2012〕97号）、河北省人民政府办公厅《印发关于加快河道现代管理体系建设重点工作分工方案的通知》（办字〔2013〕10号）精神，确保河道现代管理体系建设各项目标任务落实到位，制定本方案。

一、健全河道管理体制

健全河道管理体系，强化依法治河法规支撑，制定、完善、落实河道管理相关规定。（牵头单位：市水务局，责任单位：市政府法制办）

市水行政主管部门负责陡河、还乡河、沙河和跨县（市）区河道重要河段及县（市）区之间边界河道的规划和监督管理。（牵头单位：市水务局，责任单位：市发改委、市国土资源局、市住建局、市交通局、市公安局、市农牧局、市林业局）

县（市）区水行政主管部门按照管理权限负责本辖区内所属河道的日常管理、行政执法、规费征收和维修养护等工作。（牵头单位：各县市区政府）

自2013年起，河道管理体系建设将纳入水利改革发展考核范围。（牵头单位：市水务局，责任单位：市委组织部）

二、划定河道管理范围

汇水面积200平方公里以上的主要行洪河道、跨设区市河道重要河段和设区市之间边界河道管理范围，由省水行政主管部门会同省相关部门组织划定，报送省政府审批。各地要严格按照省政府批准管理范围进行管理。（牵头单位：有关县市区政府）

汇水面积200平方公里以上的其他河道管理范围，已进行确权划界的按规定的管理范围进行管理，未进行划界的河道、河段按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》等法律、法规所规定的管理范围确定；还乡河、沙河、陡河由相关县（市）区划定本辖区内河道管理范围，报市政府审批，报省水行政主管部门备案；其他汇水面积200平方公里以上的河道管理范围报各县（市）区政府审批，报市水行政主管部门备案。（牵头单位：各县市区政府）

各县（市）区政府负责本地区内汇水面积200平方公里以上河道的竖桩标界工作。（牵头单位：各县市区政府）

制定实施方案，分解目标任务，明确责任主体，加强工作指导。（牵头单位：市水务局，责任单位：市国土资源局）

三、清除河道行洪障碍

按照唐山市人民政府办公厅《关于印发<唐山市河道清障工作方案>的通知》（唐政办函〔2013〕64号）要求，制定本辖区内河道清障方案，明确责任人，建立工作台账，加快河道行洪障碍清除工作，确保按要求的时间完成清障任务。建立清障工作长效机制，加强督导检查，清、建、管有机结合，防止边清除边设障。（牵头单位：市水务局，责任单位：各县市区政府）

四、规范河道采砂行为

到2013年底前，分级完成河道采砂规划的编制，对未完成规划编制的暂停采砂审批。（牵头单位：市水务局，责任单位：市交通运输局，有关县市区政府）

定期组织开展河道采砂专项整治活动，依法查处失职渎职行为，严厉打击非法采砂。（牵头单位：市水务局，责任单位：市监察局、市安全监管局，有关县市区政府）

五、加强行洪河道治理

对我市列入国家规划的主要行洪河道治理的滦河河道，加大前期工作力度，尽快施工，确保在2015年前完成建设任务。（牵头单位：市水务局，责任单位：市发改委、市财政局）

对列入国家重点治理的中小河流、重点河段，落实配套资金，加强项目监管，已开工的要加快工程进度，2013年汛前完工，发挥效益，已下达资金的抓紧进行项目法人组建、招投标工作，尽快实施，所有工程要严格按照国家、省规定的时间要求完成任务。（牵头单位：市水务局，责任单位：市发改委、市财政局）

六、河道内村庄迁建

平原河道内和山区设计洪水位以内的村庄，要结合新农村建设规划有计划地实施迁建，不能搬迁的，要切实完善紧急避险措施。（牵头单位：有关县市区政府）

七、建立稳定投入机制

严格按照省政府制定的《河道工程修建维护管理费征收管理办法》，足额征收河道工程修建维护管理费，专项用于河道工程维修和管理。认真落实《河北省建设项目占用水利设施和水域补偿办法》。（牵头单位：市水务局，责任单位：有关县市区政府）

八、河道管理队伍建设

明确河道管理机构，配齐配强工作力量。（牵头单位：市水务局，责任单位：市编办，各县市区政府）

各地要充实河道基层管理人员，结合实际，可采取专业管理和群众管理相结合的模式，所需经费从河道工程修建维护管理费中列支。（牵头单位：各县市区政府）

重要水利枢纽、堤防和执法任务较重的区域，公安机关可根据任务需要设立警务室，确保安全防范措施落到实处。（牵头单位：市公安局，责任单位：市水务局）

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