中共株洲市委办公室、株洲市人民政府办公室关于印发《“企业服务年”活动方案》的通知

中共株洲市委办公室、株洲市人民政府办公室关于印发《“企业服务年”活动方案》的通知

中共株洲市委办公室、株洲市人民政府办公室关于印发《“企业服务年”活动方案》的通知

株办〔2012〕13号

各县市区党委和人民政府，各企事业单位，市直机关各单位、各人民团体和中央、省属在株各单位：

为了更好服务企业发展，加速推进新型工业化，增强全市经济实力，市委、市政府决定今年在全市开展“企业服务年”活动。现将《“企业服务年”活动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共株洲市委办公室

株洲市人民政府办公室

2012年3月15日

“企业服务年”活动方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十一届二次全会暨市委经济工作会议精神，以“倾情服务、促进发展”为主题，以“有求必应、有应必果”为要求，致力开展全方位、全过程、全天候服务，切实解决企业发展中的困难和问题，打造一流的企业发展环境，促进全市经济又好又快发展。

二、工作目标

通过开展“企业服务年”活动，做到企业诉求“随时受理、及时交办、定期反馈”，促进服务机制进一步健全，发展环境进一步优化，确保全市规模工业总产值增长27%以上，规模工业增加值增长18%以上，战略性新兴产业增加值增长20%以上，利税总额增长25%以上，全市工业固定资产投资和工业技改投资增长30%以上，实现推进新型工业化考核“保二争一”。

三、主要内容

（一）强化要素保障服务。精心组织调煤保电和有序用电、有序用气工作，保障能源供需平衡；加强管理培训和职业技能培训，强化对企业的智力支持和人力资源保障；支持信用担保体系发展，探索产业链融资、债券融资、集合票据融资，抓好企业上市培育，拓宽企业融资渠道；做好项目建设用地报批、拆迁工作，解决企业用地瓶颈制约。

（二）强化产业配套服务。充实完善《株洲市工业产品目录》，全面收集、公布“四城三基地”主机产品及配套产品详细信息，指引企业配套协作的路径；建立面向特色产业集群的产业服务“窗口”，搭建主体企业与配套企业交流合作的平台；制定产业配套奖励政策，鼓励本地企业开展配套协作。

（三）强化技术进步服务。加强对企业技术中心建设的指导和服务，积极帮助企业申报争取国家、省技术进步引导资金和培育发展战略性新兴产业引导资金，落实支持企业研发新品、创建品牌和引进人才的相关扶持政策。

（四）强化管理提升服务。加强与高等院校、权威咨询机构合作，开展企业管理咨询诊断服务；组织企业经营者进行高规格的考察培训，提高企业家的管理水平；加强优秀管理软件的推广使用，提升企业管理信息化水平。

（五）强化环境氛围服务。减少行政审批项目，执行行政审批收费减免政策；精简审批程序，执行审批办事时限制，切实提高行政审批效率；减少涉企检查和处罚，落实“温馨提示”要求，避免干扰企业正常运行；治理“四乱”行为，打击索、拿、卡、要，依法保护企业的权益。

四、重点举措

（一）建立一条服务热线

“企业服务年”活动领导小组办公室向社会公布服务热线，受理企业的服务诉求，并建立“挂号销号”的问题解决机制，向相关部门、县市区交办，任务完成予以“销号”，未完成则加强督办，直至“销号”为止。

（二）完善三大服务体系

1.完善政策服务体系。认真落实国家、省市关于支持促进企业发展的各项政策，深入实施“5115”工程“三特”政策，出台中小企业“5115”工程政策，扩大政策的覆盖面。

2.完善金融服务体系。加快推动金融体制改革，创新服务品种，加快发展信用担保体系和小额贷款机构，建立政、银、企三方沟通机制，加大上市企业培育力度，拓宽企业融资渠道。

3.完善社会服务体系。加快建设综合性服务平台，支持物流、代理、评估、咨询、法律援助等中介服务发展，促进社会服务资源整合，构建中小企业服务链；加快组建产业联盟，搭建企业联保互保、抱团发展新平台；加大工业楼宇建设力度，加快创业基地发展，提高中小企业孵化能力。

（三）开展五大主题活动

1.“中小企业服务周”活动。围绕“加快发展速度、加快转型升级”主题，采用市场运作方式，精心策划组织五个主题日活动，突出打造中小企业服务品牌；

2.“千家企业大走访”活动。突出组织开展“中小企业巡诊”、“专家院士株洲行”、领导干部下企业等行动，协调解决一批当前企业运行和发展中的问题；

3.“融资、配套大对接”活动。突出组织开展金融服务进园区、“四城三基地”产业配套对接和组建产业联盟，解决企业融资难和产品本地配套率低等问题；

4.“人才素质大提升”活动。组织开展企业管理人员到国内外考察培训，加强高素质人才引进对接，帮助企业提高管理经营水平；

5.“百强企业评比排序”活动。评选工业企业100强并进行权威发布，在株洲日报和株洲电视台设立“百强企业巡礼”宣传专栏。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立株洲市“企业服务年”活动领导小组，由市委书记任顾问，市长任组长，市委、市人大、市政府、市政协分管联系工业的领导任副组长，相关市直部门主要负责人为成员。领导小组办公室设市经信委，负责日常调度和综合协调，由经信委主任刘剑飞兼办公室主任。各县市区也要成立相应领导机构，并安排专项工作经费。

（二）强化督查考核。制定“企业服务年”活动考核办法，对各县市区、各市直部门“企业服务年”活动组织发动情况、任务完成进度和服务最终效果进行定期和不定期两项督查，并在总结验收阶段进行考核评分，考核结果全市通报，并对先进单位予以表彰。

（三）加强舆论宣传。株洲日报社、株洲电视台等新闻媒体加强对“企业服务年”活动的宣传，开辟专栏报道活动开展情况和实际效果，营造为企业服务的舆论氛围。

（四）建立长效机制。全市各级各部门要以本次“企业服务年”活动为契机，进一步增强服务意识，转变工作作风，把“优质高效”的服务理念融入到制度建设和文化建设上来，形成长效机制，保证优质高效服务常态化、制度化。

附：“企业服务年”系列活动安排表

株办13号：（附件）“企业服务年”系列活动安排表.xls

延伸阅读

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