辽源市人民政府关于确认保留、取消、调整行政审批事项的决定

辽源市人民政府关于确认保留、取消、调整行政审批事项的决定

辽源市人民政府关于确认保留、取消、调整行政审批事项的决定

辽府发〔2013〕12号

各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：

为转变政府职能，进一步规范行政审批行为，提高工作效率，优化经济发展环境，按照省政府安排部署，市政府组织相关部门对全市行政审批事项进行清理确认。经认真研究和反复论证，并经2013年7月26日市政府七届五次常务会议讨论通过，市政府决定保留的行政审批项目323项，其中：原项目保留255项，承接放权的行政审批项目68项。减少审批项目354项，其中：取消36项，暂停执行88项，下放16项，合并98项，调整为其他行政行为116项。

各部门要认真做好行政审批事项的落实和衔接工作，切实加强后续监管和管理方式转变的调整工作，防止出现监管职能缺位或不到位现象。对继续执行的行政审批项目，要进一步优化审批流程，减少审批环节，提高行政审批效率。

各部门要按照深化行政体制改革、加快政府职能转变的要求，推进行政审批制度改革，不断提高政府管理的科学化、规范化水平，激发市场和社会活力，推动经济社会的发展。

附件：1.确认保留的行政审批项目

2.确认承接放权的行政审批项目

3.确认取消的项目

4.确认暂停执行的项目

5.确认下放的行政审批项目

6.确认合并的项目

7.确认调整为其他行政行为的项目

辽源市人民政府

2013年8月7日

附件1：

确认保留的行政审批项目

部门

序号

部门

总序号

序号

项目名称

1

市发展改革委

1

1

固定资产投资建设项目备案、核准（含境外、外商投资项目）、审批

2

2

进口设备免税确认（利用内资基本建设项目、利用外资项目）

3

3

固定资产投资项目节能评估和审查

4

4

商品和服务价格审批

5

5

行政事业性收费标准核准

6

6

收费许可证核发

2

市工信局

7

1

设置、使用无线电台（站）审批

3

市教育局

8

1

实施（初、高中、中等职业）学历教育及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并、终止、变更（名称、层次、类别、办学者、负责人、校址）的审批

9

2

初、高中及中等职业学校老师资格及中等职业学校学习指导教师资格认定

10

3

实施初、高中及中等职业学历教育的民办学校修改章程的备案并公告

4

市民委（宗教局）

11

1

新建、扩建、迁建寺观教堂的审核和固定处所的审批

5

市公安局

12

1

外国人来华申请签证

13

2

外国人申请居留许可（变更）

14

3

大陆居民往来台湾地区通行证审批

15

4

加入、恢复、退出中国国籍审批

16

5

台湾居民来往大陆签注及居留签注

17

6

大陆居民往来港澳通行证及其签注签发

18

7

大陆居民赴香港、澳门定居

19

8

中国公民因私普通护照签发、换发、补发、变更加注

20

9

外国人永久居留审批（换发、补发）

21

10

外国人出入境通行证

22

11

中华人民共和国出入境通行证

23

12

台湾居民往来大陆通行证及签证

24

13

因私出入境中介服务机构资格认定

25

14

因私出入境中介服务机构年度审核

26

15

专职消防队的设置

27

16

建设工程消防设计审核

28

17

建设工程消防竣工验收

29

18

公众聚集场所开业或使用前消防安全检查

5

市公安局

30

19

爆破作业人员（保管员、安全员、爆破员）许可证核发

31

20

爆破工程技术人员安全作业证核发（初级）

32

21

爆破作业单位许可证核发（营业、非营业）

33

22

城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批

34

23

民用爆炸物品购买、运输许可证核发

35

24

剧毒化学品准购证的核发

36

25

剧毒化学品购买凭证核发

37

26

烟花爆竹道路运输许可证核发

38

27

焰火燃放许可证核发

39

28

举办大型群众性活动安全许可

40

29

枪支弹药携运许可证核发

41

30

枪支弹药运输许可证核发

42

31

发放公务用枪持枪证

43

32

民用枪支持枪证的核发（射击运动枪支持枪证除外）

44

33

除狩猎场以外的民用枪支购置的审批

45

34

民用枪支配购许可证核发

46

35

典当业特种行业许可证核发

47

36

旅馆业特种行业许可证核发

48

37

刻制公章准许证明

49

38

营业性射击场的批准和工程竣工后的验收

50

39

保安培训单位的审批

51

40

安全技术防范产品生产登记批准

52

41

金融机构新建和改建营业场所、金库、邮政局（所）安全防范工程设计

方案审核

53

42

金融机构新建和改建营业场所、金库、邮政局（所）安全防范工程验收

54

43

文物系统、博物馆安全防范设计方案的审核

55

44

文物系统、博物馆安全防范工程验收

56

45

互联网上网服务营业场所信息网络安全许可证核发

57

46

信息系统安全等级保护备案

58

47

驾校教练车辆行驶路线审批

59

48

核发临时入境机动车号牌、行驶证、驾驶许可

60

49

核发临时行驶车号牌

61

50

核发机动车检验合格标志

62

51

机动车补发登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志

63

52

机动车注册、变更、转入、转移登记

64

53

换领机动车驾驶证

65

54

申领机动车驾驶证

66

55

机动车驾驶证补发

67

56

机动车驾驶证定期审验

68

57

超限物品运输许可证审批

5

市公安局

69

58

道路和道路配套设施设计、建设审批

70

59

公共汽车、长途汽车、城市轨道客车行驶路线、车站开辟调整审批

71

60

道路交通影响评价

72

61

机动车安装警报器和标志灯具审批

73

62

剧毒化学品公路运输通行证核发

74

63

停车场建设及竣工审核

75

64

设置、移动、占用、拆除交通信号灯、交通标志、交通标线和道路交通安全设施的批准

76

65

工程建设占用、挖掘道路及跨越、增设管线审批

77

66

因道路改建、养护需中断道路交通的审批

78

67

集会、游行、示威的许可

79

68

（第一类、第二类）易制毒化学品运输许可证（第三类备案）

80

69

公民户口项目变更更正（出生日期、民族、姓名、性别、职业、服务处所、文化程度、身高、血型等项目）

81

70

失踪后注销户口又寻回人员的户口恢复

82

71

公民户口落户、迁出、迁入、注销登记

83

72

公民申领、换领、补领居民身份证（申领临时身份证）

84

73

建筑工程消防设计、竣工验收备案

85

74

危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产或解散的剧毒化学品生产、储存、使用等从业单位的剧毒化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料处置方案备案

86

75

剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的储存情况备案

87

76

射击运动枪支持枪证

88

77

经营旧货业单位备案及变更、注销登记

89

78

经营旧手机、机动车修理、报废机动车回收、旧机动车交易、锁具维修开启经营单位备案

90

79

回收废旧金属企业备案、变更登记

91

80

娱乐场所营业资格备案

92

81

娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更经营许可证载明的事项的备案

93

82

保安服务公司跨省、直辖市提供保安服务的备案

94

83

保安服务公司设立分公司的备案

95

84

自行招用保安员单位的备案

96

85

保安服务公司的审批

97

86

机动车质押（解除）备案审批

98

87

机动车注销登记

99

88

机动车驾驶证注销

100

89

第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明

6

市民政局

101

1

民间组织（民办非企业、社会团体）登记

102

2

殡仪服务站、骨灰堂建设审批、公墓建设审核

7

市财政局

103

1

会计从业资格许可

104

2

代理记账证书许可

8

市人社局

105

1

不定时工作和综合计算工时工作制审批

106

2

事业单位公开招聘报名工作

107

3

市直政府机关、企事业单位工作人员、聘用制干部

及聘用专业技术人员、管理人员调动工作的审批

108

4

企业工资总额计划核准及工资手册发放

109

5

外国人就业证的发放

9

市国土资源局

110

1

建设项目用地预审

111

2

集体建设用地审批

112

3

临时用地审批

113

4

国有土地使用权租赁审批

114

5

国有建设用地审批（不含征转用）

115

6

国有建设用地使用权审批

116

7

采矿权授予

10

市环保局

117

1

排污许可证审批

118

2

危险废物经营许可证审批

119

3

建设项目环境影响评价文件审批

120

4

建设项目试生产环保设施运行的批准

121

5

建设项目竣工环境保护验收

122

6

转移危险废物的批准

11

市住建局

123

1

三级物业服务资质审批

124

2

商品房预售许可

125

3

房地产开发项目的核准

126

4

房地产开发企业资质的初审

127

5

建设项目选址意见书核发

128

6

建设用地（含临时用地）规划许可证的核发

129

7

建设工程（含临时建设工程）规划许可证的核发

130

8

乡村建设规划许可证的核发

131

9

建筑工程施工许可证审核

132

10

三级建筑业企业资质许可

133

11

测绘资质初审

134

12

公有住房出售审批

135

13

公有住房提租减免补审批

136

14

发放住房分配货币化住房补贴审核

137

15

建设工程发包前备案（大厅名称为建设工程项目报建）

138

16

定位、验线合格通知的核发

139

17

规划竣工验收合格通知书的核发

140

18

施工图设计文件审查

141

19

建设工程档案资料认可

12

市公用局

142

1

道路挖掘审批

143

2

砍伐、修剪城市树木审批

12

市公用局

144

3

占用城市绿化用地（在公共绿地设置经营项目）审批

145

4

燃气企业经营资格审批

146

5

供热企业经营许可证的核发

147

6

新建、改建、扩建供热工程配套建设项目的审批

148

7

园林绿化设计资质、施工企业（三级）资质审批

149

8

新建、改建、扩建燃气项目开工审批

150

9

建设项目配套绿化工程设计方案审批

151

10

古树、名木命名、移植审核

152

11

进行市政公用设施建设和对市政公用设施的安全使用有影响的工程施工的审批

153

12

市政设计资质的审核

154

13

增设燃气经营场所的审批

13

市市容环境管理局

155

1

拆除公共环境卫生设施审批

156

2

设置户外商幌、牌匾广告、画廊、标语牌、指示牌等设施项目审批

157

3

道路占用、修建阳台（门脸）、搭建板障（栅栏）门斗、临时建筑物（商亭、板房、棚厦）等设施审批

158

4

环境卫生设施设计、验收

159

5

城市建筑垃圾处置核准

160

6

从事城市生活垃圾（垃圾、渣土、固体废弃物）清扫、收集、运输、处理服务审批

14

市交通运输局

161

1

跨越、穿越国省道修建桥梁、渡槽或者架设、埋设设施以及在公路用地内架设埋设设施的同意项目审批

162

2

出租汽车客运经营资格许可

163

3

出租汽车运营许可

164

4

出租汽车驾驶员从业资格许可

165

5

城市公共汽（电）车经营许可

166

6

城市公共汽（电）车客运线路经营许可

167

7

城市公共汽（电）车驾驶员从业资格许可

168

8

机动车维修开业许可、变更（法人、地点、名称、换发许可）项目审批

169

9

普通机动车驾驶员培训学校经营许可

170

10

道路客运输驾驶员从业资格培训许可

171

11

道路危险货物运输驾驶员从业资格许可

172

12

机动车驾驶员培训教练场许可

173

13

客运经营者需要终止客运经营

174

14

营运车辆二级维护技术证明

175

15

营运车辆技术等级评定

15

市农委

176

1

拖拉机（联合收割机）驾驶证申领和使用

177

2

粮食收购资格许可

16

市畜牧局

178

1

动物检疫合格证明

179

2

种畜禽生产经营许可

180

3

动物防疫条件合格证

16

市畜牧局

181

4

兽药经营许可证

182

5

动物诊疗许可证

17

市水务局

183

1

采砂许可

184

2

取水许可

185

3

水域滩涂养殖证发放

186

4

在江河湖泊新建改建扩建排污口审批

187

5

防洪规划确定的河道整治计划用地和规划建设的堤防用地范围内的土地的核定

18

市林业局

188

1

林木种子生产、经营许可

189

2

木材运输许可

190

3

木材经营加工许可

191

4

林木采伐许可

192

5

野生动物驯养繁殖、收购销售加工许可

193

6

森林植物检疫

19

市文广新局

194

1

经营性复印、打印业务单位的设立和变更审批

195

2

出版物、音像制品零售（出租）场所的设立和变更审批

196

3

互联网上网服务营业场所的设立和变更审批

197

4

歌舞、游艺娱乐场所的设立和变更审批

198

5

在不可移动文物保护范围内施工审批

199

6

营业性文艺表演团体的设立和变更审批

200

7

营业性演出活动审批

201

8

其他印刷品印刷企业的设立和变更审批

202

9

专项制版、排版、装订印刷企业的设立和变更审批

203

10

《电影放映经营许可证》审批

20

市卫生局

204

1

公共场所卫生许可

205

2

医疗机构执业许可

206

3

麻醉药品审批

207

4

母婴保健技术服务执业许可

208

5

建设项目预防性卫生审查

209

6

预防接种门诊点审批

21

市安监局

210

1

危险化学品建设项目安全设施三同时审查[设计审查、试生产(运行)备案、安全条件审查、竣工验收审查]

211

2

烟花爆竹经营许可

212

3

危险化学品经营许可证

22

市经合局

213

1

设立外商投资企业（5000万美元以下鼓励类、允许类外商投资企业）审批

23

市人防办

214

1

防空地下室易地建设审批

215

2

城市民用建筑修建防空地下室的项目设计审批

216

3

迁移警报设施和人防战备通信电缆批准

24

市住房公积金

管理中心

217

1

住房公积金提取审批

218

2

住房公积金贷款审批

25

市地震局

219

1

对地震观测环境保护范围内影响地震观测的建设工程项目的审批

220

2

纳入市（州）以上地震监测台网的地震监测台（站）搬迁、撤销审批

26

市档案局

221

1

出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批

27

市国税局

222

1

增值税防伪税控系统最高开票限额审批

223

2

安置残疾人单位增值税审批

224

3

资源综合利用产品增值税审批

225

4

增值税一般纳税人资格认定审批

226

5

增值税专用发票购买资格审批

227

6

办理税务登记

28

市地税局

228

1

发票使用与管理

229

2

地方各税政策减免审批

230

3

税务登记管理

29

市工商局

231

1

企业注册登记

232

2

企业名称核准登记

233

3

广告经营资格审批

234

4

固定形式印刷品广告登记

235

5

户外广告登记审批

236

6

烟草广告审批

237

7

食品流通许可

238

8

企业年度年检

30

市质监局

239

1

特种设备作业人员考核

240

2

特种设备使用登记

241

3

计量标准器具考核

242

4

计量授权

243

5

计量检定人员考核

244

6

修理计量器具许可

31

市统计局

245

1

统计从业资格认定

246

2

对市直部门统计调查项目审批

32

市社保局

247

1

建筑施工企业开工前预缴社会保险费审定

33

市气象局

248

1

防雷装置设计审核及竣工验收审批

249

2

升放无人驾驶自由气球和系留气球单位资质认定

250

3

从事升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动服务审批

251

4

建设项目大气环境影响评价使用气象资料审批

34

市烟草局

252

1

烟草专卖零售许可

35

市食品药品监管局

253

1

药品经营许可证发放

254

2

餐饮服务许可证发放

255

3

一类医疗器械品种注册

附件2：

确认承接放权的行政审批项目

部门

序号

部门

总序号

序号

项目名称

1

市工信局

1

1

工业企业技术改造项目备案（核准）

2

2

工业企业资源节约与综合利用认定的审批

3

3

成品油零售、经营、立项初审

2

市司法局

4

1

律师事务所合伙、入伙、退伙，负责人变更，住所变更，章程、协议变更等事项的核准登记

3

市财政局

5

1

征地社会保障资金落实审批

6

2

划拨供地国有土地出让金免缴审批

7

3

政府采购社会中介代理机构资格审批

8

4

财政退库事项审批

9

5

中外合作经营企业外方合作者先行回收投资审批

4

市人社局

10

1

设立职业技能鉴定所（站）审批

5

市国土资源局

11

1

农民建房审批

12

2

采矿权延续、注销、变更、转让

6

市住建局

13

1

二级及二级以下建筑企业安全生产许可初审

14

2

工程造价咨询单位资质初审

15

3

外省施工企业进入我省经营备案

16

4

外省勘察设计单位在我省承接勘察设计业务备案

17

5

测绘作业证的审批及发证

18

6

测绘作业证年度注册

19

7

测绘项目实施事前备案

20

8

利用涉及国家机密的测绘成果审批

7

市交通运输局

21

1

县际班线客运经营许可

22

2

道路客运经营许可

23

3

道路货运经营许可

24

4

道路客运站经营许可

25

5

道路货运站（场）经营许可

26

6

超限运输车辆跨省、市州行驶公路的批准

27

7

铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具行驶国省道项目审批

28

8

建设工程占用、挖掘国省道以及使其改线的同意项目审批

29

9

抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床危及国省道安全的批准项目审批

7

市交通运输局

30

10

在国省道上增设平交道口的批准

31

11

在国省道公路用地以及利用公路交通安全设施、交通标志和行道树等公路附属设施设置非公路标志的批准项目审批

32

12

在国省道上利用公路桥涵增设闸门、渡槽和管线，在公路建筑控制区以内修建建筑物、构筑物以及埋设管线、电缆等设施的同意项目审批

33

13

在国省公路用地范围内树木更新砍伐的同意

34

14

道路危险货物运输经营许可

8

市水务局

35

1

非国家投资省级水利专项投资的水利水电水保项目在100万元以下的设计审批、开工审批和工程验收以及全部水产养殖项目的审批和工程验收

9

市商务局

36

1

对外贸易经营者备案

37

2

机电产品进口申报

38

3

机电出口生产企业技改贴息资金审报

39

4

境外办展、国外来展审批

40

5

旧机动车鉴定评估机构设立、变更的审批

41

6

名牌出口商品的申报

42

7

省直公物拍卖企业的指定及《公物拍卖许可证》的核发

43

8

对外劳务合作项目审查

44

9

中小企业国际市场开拓资金申报

45

10

出品商品配额投标资格认定

10

市文广新局

46

1

包装装潢印刷企业的设立和变更审批

47

2

创办连续性内部资料出版物的审核

48

3

对省内报纸在地区设立记者站的审核

49

4

省内出版物连锁经营企业的设立和变更审批

50

5

在本地区举办全省性出版物订货、展销活动及书市的筹备组织的审批

51

6

电子出版物零售、出租场所的设立和变更审批

52

7

非连续性内部资料出版物准印证审批

11

市卫生局

53

1

放射诊疗许可

54

2

执业医师注册

55

3

护士执业注册

56

4

外籍医师在华短期执业许可

57

5

医疗广告审查证明的核发

12

市安监局

58

1

核发非煤矿山企业安全生产许可证

59

2

非煤矿山企业建设项目安全设施三同时审查

60

3

高危企业的主要负责人和安全管理人员的安全资格认定

61

4

发放《特种作业操作资格证书》

13

市人防办

62

1

城市新建民用建筑同步建设防空地下室项目审核批准

63

2

拆除和报废人防工程的批准

14

市气象局

64

1

刊播、转播、转载气象预报的许可

15

市食品药品

监管局

65

1

第二、三类医疗器械经营许可

66

2

药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证

67

3

麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发

68

4

麻醉药品和精神药品邮寄证明核发

附件3：

确认取消的项目

部门

序号

部门

总序号

序号

项目名称

1

市科技局

1

1

举办国际科技会议与国际科技展览会的申报

2

2

科技成果认定登记

2

市司法局

3

1

本辖区内律师转所

3

市人社局

4

1

国家公务员过渡的审批

5

2

国家公务员级别的审批

6

3

专业技术资格评审委员会组建的批准

4

市国土资源局

7

1

选矿许可证的发放和变更的审批

5

市环保局

8

1

城区夜间产生环境噪声污染建筑施工作业的审批

9

2

有毒有害烟尘和恶臭气体排放审批

10

3

省审批的建设项目立项环境保护的预审意见

11

4

省市批准的建设项目环境影响报告书（表）的（审查）初审意见（涉及放射性、电磁辐射的项目除外）

12

5

建设项目建议书阶段环境保护的预审

13

6

夜间在居民区、文教区、疗养区进行生产噪声污染和影响居民休息的建筑作业的审批

14

7

涉及辐射项目的审批，可在市县环保局具备技术条件后，采取一事一议的形式，由县市环保部门向省环保部门提出申请，根据县（市）具备的技术条件适当放权

15

8

固体废物转移（出省）的批准

16

9

排放污染物单位的申报登记

17

10

排放污染物变更的登记

6

市住建局

18

1

房屋拆迁许可证的核发

19

2

拆迁委托合同备案

7

市公用局

20

1

新建、扩建、改建燃气项目验收

21

2

市政施工企业（三级）资质审批

22

3

供热设计企业资质审核

23

4

供热施工企业资质审核

24

5

燃气供应企业及分销点变更、停业、歇业、分立、合并审批

25

6

燃气工程变更设计的审批

26

7

燃器具安装及维修资格的审核

8

市农委

27

1

维修人员技术等级认证

28

2

农药广告的审查

9

市文广新局

29

1

开办武术学校审批

30

2

开办少年儿童体育学校审批

10

市安监局

31

1

安全培训机构资格认证

11

市旅游局

32

1

经营出境旅游业务旅行社设立的审批

33

2

经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社设立的审批

12

市国税局

34

1

企业所得税资产损失税前扣除审批

13

市地税局

35

1

对纳税申报方式的核准

36

2

企业资产损失税前扣除审批

附件4：

确认暂停执行的项目

部门

序号

部门

总序号

序号

项目名称

1

市科技局

1

1

科技类民办非企业单位的审查

2

市人社局

2

1

核发《台港澳人员就业证》

3

2

发放《再就业优惠证》、《非正规就业劳动组织证书》及办理《经济实体安置富余人员认定证明》

4

3

实行工资总额同经济效益挂钩企业工资总额基数、效益基数、浮动总比例的核准

3

市国土资源局

5

1

土地征收及农用地转用审批

4

市环保局

6

1

闲置、拆除污染防治设施审批

7

2

向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的审批

8

3

废弃电器、电子产品处理的许可资格审批

5

市农委

9

1

农业机械经营资格审批

10

2

维修点技术核准

11

3

植物检疫证书签发

6

市林业局

12

1

重点保护动植物准予运输携带证明发放

13

2

征占用林地许可

7

市商务局

14

1

再生资源经营者备案

15

2

重要工业品进口关税配额审核

16

3

出口商品配额管理

8

市文广新局

17

1

社会艺术水平考级机构的设立和变更审批

18

2

设立报纸的初核

19

3

设立期刊的初核

20

4

设立音像出版单位的初核

21

5

设立电子出版物出版单位的初核

22

6

设立互联网出版机构的初核

23

7

音像出版单位变更名称等的初核

24

8

电子出版物出版单位变更名称等的初核

25

9

互联网出版单位变更名称等的初核

8

市文广新局

26

10

互联网出版单位年度计划及重大选题的初核

27

11

设立音像制品制作单位的审核

28

12

设立电子出版物批发单位的审核

29

13

设立出版物印刷企业的审核

30

14

设立只读类音像复制单位的初核

31

15

设立中外合资、合作和外商独资包装装潢印刷企业的审核

32

16

设立出版物全国连锁经营企业的初核

33

17

设立出版物批发企业或从事出版物批发业务的初核

34

18

通过互联网等信息网络从事出版物发行业务及设立该类企业的审批

35

19

设立省内中外合资合作和外商独资出版物分销企业的初核

36

20

进口出版物前的备案和初核

37

21

设立出版物总发行企业或从事出版物总发行业务的初核

38

22

设立在本地区发展会员的书友会、读书俱乐部或其他类似组织的审核

39

23

在本地区举办全国性出版物订货、展销活动的初核

40

24

在本地区设立出版物连锁经营企业的审核

41

25

被关闭光盘厂生产线和被查缴非法光盘生产线处理的审批

42

26

省内音像制品连锁经营单位的设立和变更审批

43

27

互联网上网服务营业场所连锁企业的设立和变更审批

44

28

中外合资、合作经营娱乐场所的设立和变更审批

45

29

图书出版年度选题计划及重大选题的审核

46

30

电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物的审核

47

31

电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物的审批

48

32

可录类光盘生产企业设立的审批

49

33

可录类光盘生产设备引进的审核

50

34

中外合作音像制品分销企业从事音像制品零售、出租业务审批

51

35

营业性演出内容核准

52

36

二级运动员技术等级审批

53

37

二级裁判员技术等级审批

54

38

二级社会体育指导员技术等级审批

55

39

举办健身气功活动及设立站点审批

56

40

单位设置卫星地面接收设施初审

57

41

有可能危及广播电视设施安全的点火烧荒的同意

58

42

进入广播电视保护区的允许

59

43

发放《有线电视工程设计(安装)许可证》

60

44

发放《接收卫星传送的电视节目许可证》

8

市文广新局

61

45

发放《广播电视站许可证》

62

46

发放《广播电视节目制作经营许可证》

63

47

《电视剧制作许可证（甲、乙种）》的审核发放

64

48

在广播电视设施保护区内架设通讯和电力线路、埋设电缆或管道、修建电气铁路、高压变电所的同意

65

49

新建、扩建工程项目搬迁或者涉及广电设施的同意

66

50

开办群众参与的广播电视直播节目的审批

9

市人口计生委

67

1

计划生育技术服务机构执业许可

10

市人防办

68

1

停用改变人防工程用途平面布局的批准

69

2

人民防空工程竣工验收备案

70

3

使用人防建设经费投资建设人防工程合同造价文件的审核

71

4

使用人防建设经费投资建设人防工程结算造价文件的审核

72

5

人民防空工程设计文件批准

73

6

人民防空工程初步设计文件及概算的审批

74

7

新建和加固改造人防工程项目建议书、可行性研究报告的审批

75

8

核发审验《人民防空工程平时使用证》

76

9

转租人防工程和转让人防工程使用权的批准

77

10

人防工程开工报告的审批

78

11

人民防空工程（施工图）设计审查文件备案

11

市档案局

79

1

不属于国家所有的档案具体范围审批

80

2

专业档案具体管理制度和办法审批

81

3

单位内部档案机构的设立、变更和撤销的登记

82

4

机关档案保管期限表的审批

83

5

销毁国有企业资产与产权变动档案备案

84

6

城市建设档案馆接收规定范围以外档案的审批

85

7

提前和延长移交档案的同意

86

8

利用未开放档案的批准

87

9

公布国家所有档案的同意

88

10

专业档案馆设立、变更、撤销的审核同意及接收档案范围的审批

附件5：

确认下放的行政审批项目

部门

序号

部门

总序号

序号

项目名称

备注

1

市人社局

1

1

失业人员登记

社区办理

2

市交通运输局

2

1

跨越、穿越县道修建桥梁、渡槽或者架设、埋设设施以及在公路用地内架设埋设设施的同意项目审批

县局办理

3

2

县道建设工程的竣工验收项目审批

4

3

县道建设项目施工图设计文件项目审批

5

4

县道建设项目施工许可项目审批

6

5

与县道连接的专用公路规划审核

7

6

铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具行驶县道项目审批

8

7

建设工程占用、挖掘县道以及使其改线的同意项目审批

9

8

抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床危及县道安全的批准项目审批

10

9

在县道上增设平交道口的批准项目审批

11

10

在县道公路用地以及利用公路交通安全设施、交通标志和行道树等公路附属设施设置非公路标志的批准项目审批

12

11

在县道上利用公路桥涵增设闸门、渡槽和管线，在公路建筑控制区以内修建建筑物、构筑物以及埋设管线、电缆等设施的同意项目审批

13

12

在县道公路用地范围内树木更新砍伐的同意

3

市地税局

14

1

对纳税人变更纳税定额的核准

县区局办理

15

2

对纳税人延期缴纳税款申请审批

16

3

对纳税人延期申报的核准

附件6：

确认合并的项目

部门

序号

部门

序号

项目名称

合并后的项目名称

1

市发展改革委

1

固定资产投资建设项目备案

固定资产投资建设项目备案、核准、审批

2

固定资产投资建设项目核准

3

固定资产投资建设项目审批

4

利用内资基本建设项目进口设备免税确认

进口设备免税确认（利用内资基本建设项目、利用外资项目）

5

利用外资项目进口设备免税确认

6

境外投资项目核准

境外、外商投资项目核准

7

外商投资项目核准

2

市工信局

1

非外债性质的外商投资1亿美元以下的鼓励类、5000万美元以下的限制类工业

并入：工业企业技术改造项目备案（核准）

2

国内社会资金投资的重大和限制类工业企业技术改造项目的核准

3

市教育局

1

实施初、高中及中等职业学历教育的民办学校及其他民办教育机构的设立、分立、合并、终止和变更名称、层次、类别的批准

实施（初、高中、中等职业）学历教育及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并、终止、变更（名称、层次、类别、办学者、负责人、校址）的审批

2

实施初、高中及中等职业学历教育的民办学校及其他民办教育机构聘任校长、变更办学者、校址的核准

3

非学历民办高等学校及高等教育机构的审批

4

实施初、高中及中等职业学历教育的民办学校根据规定要求终止的批准

4

市公安局

1

高层次人才和投资者申请F签证

外国人来华申请签证

2

来中国探亲的外国人申请L签证

3

年满60周岁在华购置房产的外籍华人及其配偶和未满18周岁子女申请L签证

4

来中国探亲的外国人（探亲对象为留学生）申请L签证

5

外国人申请C签证

6

外国人申请G签证

4

市公安局

7

团体成员护照遗失后办理签证

外国人来华申请签证

8

因私人事务申请L签证

9

外籍华人、华侨和在中国寄养的未满18周岁的外籍子女申请L签证

10

年满60周岁在境外无直系亲属，投靠境内直系亲属的外国人申请L签证

11

来中国旅游的外国人申请L签证

12

外国人申请F签证

13

外国人申请J-2签证

14

持新护照办理签证(或留居许可)

15

居留许可变更

外国人申请居留许可（变更）

16

外国人申请居留许可（持L、F签证入境的外国人）

17

外国人申请居留许可（高层次人才和投资者）

18

外国人申请居留许可（持Z、X、J-1、J-2签证入境的外国人）

19

加入中国国籍审批

加入、恢复、退出中国国籍审批

20

恢复中国国籍审批

21

退出中国国籍审批

22

中国公民因私普通护照签发

中国公民因私普通护照签发、换发、补发、变更加注

23

中国公民因私普通护照换发

24

中国公民因私普通护照补发

25

中国公民因私普通护照变更加注

26

外国人永久居留审批（来华投资者）

外国人永久居留审批（换发、补发）

27

外国人永久居留审批（任职者）

28

外国人永久居留审批（年满60岁投靠直系亲属者）

29

外国人永久居留审批（来中国投资、任职、对中国有特殊贡献的外国人的配偶和子女）

30

外国人永久居留审批（未成年外国人）

31

外国人永久居留证换发、补发

32

爆破作业单位（营业性）许可证核发

爆破作业单位许可证核发（营业、非营业）

33

爆破作业单位（非营业性）许可证核发

34

民用爆炸物品购买许可证核发

民用爆炸物品购买、运输许可证核发

35

民用爆炸物品运输许可证核发

36

机动车注册登记

机动车注册、变更、转入、转移登记

37

机动车变更登记

4

市公安局

38

机动车转入登记

机动车注册、变更、转入、转移登记

39

机动车转移登记

40

换领机动车驾驶证（有效期满）

换领机动车驾驶证

41

换领机动车驾驶证（延期办理有效期满）

42

换领机动车驾驶证（实际年限超过准驾标准年限）

43

换领机动车驾驶证（自愿降低准驾车型）

44

换领机动车驾驶证（证件损毁）

45

换领机动车驾驶证（信息发生变化）

46

换领机动车驾驶证（转入居住辖区）

换领机动车驾驶证

47

第一类易制毒化学品运输许可证

（第一类、第二类）易制毒化学品运输许可证（第三类备案）

48

第二类易制毒化学品运输许可证

49

第三类易制毒化学品运输备案

50

公民户口项目变更更正（出生日期）

公民户口项目变更更正（出生日期、民族、姓名、性别、职业、服务处所、文化程度、身高、血型等项目）

51

公民户口项目变更更正（民族）

52

公民户口项目变更更正（姓名）

53

公民户口项目变更更正（公民职业、服务处所、文化程度、身高、血型等项目）

54

公民户口项目变更更正（性别）

55

市内迁移

公民户口落户、迁出、迁入、注销登记

56

收养子女落户

57

市外迁入登记

58

出生登记

59

公民死亡、服兵役以及失踪人员注销登记

60

公民申领居民身份证

公民申领、换领、补领居民身份证（申领临时身份证）

61

公民换领居民身份证

62

公民补领居民身份证

63

公民申领临时居民身份证

64

经营旧货业单位备案

经营旧货业单位备案及变更、注销登记

65

经营旧货业单位变更登记

66

经营旧货业单位注销登记

67

回收废旧金属企业备案

回收废旧金属企业备案、变更登记

68

回收废旧金属企业变更登记

5

市民政局

1

民办非企业成立登记

民间组织（民办非企业、社会团体）登记

2

社会团体成立登记

6

市人社局

1

公务员（参公人员）因工伤（亡）认定

并入调整项目:机关工勤人员、事业单位工作人员、企业职工工伤（亡）认定

2

专业技术职务任职资格审批

并入调整项目：中级以下专业技术职务任职资格审批

7

市国土资源局

1

国有建设用地使用权协议出让审批

国有建设用地使用权审批

2

国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让审批

3

国有土地使用权划拨审批

4

改变国有建设用地使用权用途审批（受市政府委托）

5

采矿权延续

采矿权延续、注销、变更、转让

6

采矿权注销

7

采矿权变更

8

市环保局

1

建设项目发生重大变动环境影响评价文件的重新审批

并入：建设项目环境影响评价文件审批

2

排污许可证、临时排污许可证的年检、变更

并入：排污许可证审批

9

市公用局

1

道路挖掘审批

道路占用、挖掘审批

2

占用道路项目审批

3

园林绿化施工企业（三级）资质审批

园林绿化设计资质、施工企业（三级）资质审批

4

园林绿化设计资质审核

5

占用城市绿化用地审批

占用城市绿化用地（在公共绿地设置经营项目）审批

6

占用城市公共绿地设置经营项目审批

10

市市容环境

管理局

1

修建阳台（门脸）项目审批

修建阳台（门脸）、搭建板障（栅栏）门斗、临时建筑物（商亭、板房、棚厦）等设施审批

2

搭建板障（栅栏）门斗、临时建筑物（商亭、板房、棚厦）等设施项目审批

3

环境卫生设施设计审批

环境卫生设施设计、验收

4

环境卫生设施工程验收

5

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

从事城市生活垃圾（垃圾、渣土、固体废弃物）清扫、收集、运输、处理服务审批

6

清运垃圾、渣土、固体废弃物服务审批

11

市农委

1

拖拉机驾驶证申领和使用

拖拉机（联合收割机）驾驶证申领和使用

2

联合收割机驾驶证申领和使用

12

市林业局

1

林木种子生产许可证发放

林木种子生产、经营许可

12

市林业局

2

林木种子经营许可证发放

野生动物繁殖、收购销售加工许可

3

野生动物驯养繁殖许可证发放

4

野生动物收购销售加工许可证发放

5

临时占用林地许可发放

征占用林地许可

6

林区森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占林地审批

13

市文广新局

1

出版物零售场所的设立和变更审批

出版物、音像制品零售（出租）场所的设立和变更审批

2

音像制品零售、出租场所的设立和变更审批

3

歌舞娱乐场所的设立和变更审批

歌舞、游艺娱乐场所的设立和变更审批

4

游艺娱乐场所的设立和变更审批

14

市卫生局

1

生活饮用水许可

并入：公共场所卫生许可

15

市地税局

1

房产税、土地使用税减免审批

地方各税政策减免审批

2

残疾、孤老人员和烈属的所得减征个人所得税的审批

3

创业就业税收优惠减免

4

契税减免

5

对办理扣缴税款登记的核准

税务登记管理

6

办理税务登记的核准

16

市工商局

1

公司登记

企业注册登记

2

企业法人登记

3

合伙企业登记

4

私营企业登记

5

个人独资企业登记

6

企业集团公司登记

7

公司（分公司）年检

企业年度检验

8

非公司制企业和其他经营单位年检

9

个人独资企业年检

10

合伙企业年检

11

私营企业年检

附件7：

确认调整为其他行政行为的项目

部门

序号

部门

总序号

序号

项目名称

1

市发展改革委

1

1

收费许可证年审

2

市教育局

2

1

市教育局直属公办学校参与举办初、高中及中等职业学历教育民办学校的

批准

3

2

以职业技能培训为主的民办学校的备案

4

3

实施初、高中及中等职业学历教育的民办学校的理事长、理事或董事长、董

事名单的备案

5

4

实施中等职业技术学历教育的民办学校设置的专业、开设的课程、选用的教材的备案

6

5

实施初、高中及中等职业学历教育的民办学校的招生简章和广告的备案

7

6

实施初、高中及中等职业学历教育的民办学校学籍和教学管理制度的备案

8

7

实施初、高中及中等职业学历教育的民办学校确定的出资人取得回报比例的

决定、向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况的备案

3

市科技局

9

1

高新技术企业申报

10

2

技术交易奖酬金核定

11

3

社会力量设立科学技术奖评审

12

4

科普基地认定

13

5

技术合同认定登记

14

6

科技企业确认

4

市民政局

15

1

地名命名与更名

5

市司法局

16

1

核准登记基层法律服务所的设立、变更、注销

6

市人社局

17

1

劳动能力鉴定

18

2

机关工勤人员、事业单位工作人员、企业职工工伤（亡）认定

19

3

机关事业单位科级以下人员因公出国政审

20

4

机关事业单位工人技术等级备案

21

5

企业退休人员增加基本养老金审批

22

6

市政府机关、事业单位工作人员工资审批

23

7

职工与单位签定集体合同审查备案

24

8

行政奖励项目的审批

25

9

行政奖励经费的审批

26

10

事业单位年度工资基金使用计划审批

27

11

市政府机关和参照管理单位人员任（晋升）主任科员以下非领导职务的审批

28

12

国有企业经营者工资收入的审批

6

市人社局

29

13

市政府机关、事业单位离退休人员增加离退休费、离退休人员增加护理费审批

30

14

市政府机关公务员、参公管理工作人员年度考核优秀等次名额的审核

31

15

市直事业单位高级专家延长退（离）休年龄审批

32

16

市直机关公务员、工勤人员和事业单位工作人员退休、因病退休、退职的退休退职费的审批

33

17

机关、事业单位工作人员离休审批

34

18

全市各级政府机关公务员（参公管理人员）的录用审批

35

19

设立职业技能为主的职业资格技能培训的民办学校审批

36

20

职业介绍机构的资格认定

37

21

医疗保险定点医疗机构和定点零售药店资格审定

38

22

从事技术工种人员初、中级职业资格鉴定

39

23

中级以下专业技术职务任职资格核准与备案

40

24

专业技术岗位结构比例和专业技术岗位设置核准

41

25

企业职工年龄退休审批

42

26

特殊工种审批

7

市国土资源局

43

1

注销土地登记

44

2

土地变更登记

45

3

土地初始登记

46

4

土地查封、预查封登记

47

5

土地抵押登记

48

6

补发或换发土地权利证书

49

7

土地更正登记

50

8

土地异议登记

51

9

土地预告登记

52

10

储量登记

53

11

采矿权划定矿区范围

54

12

采矿权许可证年检

8

市住建局

55

1

建设工程合同签订后或变更后备案

56

2

变更登记

57

3

注销登记

58

4

地役权的变更登记

59

5

房屋解封登记

60

6

房屋异议登记

61

7

房屋异议注销登记

62

8

抵押权更正登记

63

9

地役权的转移登记

64

10

地役权的注销登记

65

11

房屋抵押权预告登记

66

12

房屋所有权转移预告登记

8

市住建局

67

13

房屋查封（续封）登记

68

14

债权转入最高额抵押登记

69

15

在建工程抵押更正登记

70

16

最高额抵押登记

71

17

集体土地房屋变更登记

72

18

集体土地房屋转移登记

73

19

商品房转移登记

74

20

集体土地房屋抵押注销登记

75

21

集体土地房屋他项权利登记

76

22

其他初始登记

77

23

房屋所有权注销登记

78

24

开发初始登记

79

25

在建工程抵押登记

80

26

预抵押转本登记

81

27

小区登记

82

28

预购预告更正登记

83

29

在建工程抵押注销登记

84

30

集体土地房屋初始登记

85

31

产权更正登记

86

32

存量房转移登记

87

33

预购商品房预告登记

88

34

预购预告注销登记

89

35

预购商品房抵押权预告登记

90

36

房屋抵押权登记

91

37

最高额抵押注销登记

92

38

最高额抵押权转移登记

93

39

在建工程抵押变更登记

94

40

在建工程抵押更正登记

9

市公用局

95

1

燃气、燃烧器具产品的审核

10

市交通运输局

96

1

货运车辆年度审验

97

2

客运车辆年度审验

98

3

道路危险货物运输车辆年度审验

99

4

道路运输驾驶员年度诚信考核

11

市农委

100

1

专门经营不再分装包装种子和受委托代销种子的备案

12

市水务局

101

1

水资源费缓缴决定

102

2

水利水电工程项目施工招投标行政监督单项设计批复投资200万元以下且总投资在3000万元以下的招投标监督管理

103

3

设备及材料采购单项合同估价在100万元以下且总投资在3000万元以下项目的招投标监督管理

12

市水务局

104

4

设计、监理服务采购单项合同估价在50万元以下且总投资在3000万元以下项目的招投标监督管理

13

市文广新局

105

1

设立演出场所经营单位的备案

106

2

个体演员、个体演出经纪人的备案

14

市人防办

107

1

结合民用建筑修建防空地下室防护工程质量竣工验收

15

市地震局

108

1

外省单位来我市从事工程建设场地地震安全性评价活动登记

16

市地税局

109

1

外商投资企业联合年检（地税部分）

17

市质监局

110

1

组织机构代码的发放

18

市统计局

111

1

地方统计调查项目审批

19

市社保局

112

1

养老保险登记及养老保险费申报核定

113

2

养老保险待遇核定发放

114

3

失业保险登记及待遇核定

115

4

养老保险费征收

116

5

失业保险费征收

延伸阅读

北京市农村改水项目领导小组办公室、北京市财政局《关于北京市农村改水项目还贷工作的实施办法》

贵阳市人民政府关于印发贵阳市重大突发事件新闻报道应急预案的通知

贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市政务服务大厅窗口工作人员考评办法（试行）》的通知