州人民政府办公室关于印发２００５年全州春季消防安全工作方案的通知

州人民政府办公室关于印发２００５年全州春季消防安全工作方案的通知

延州政办发[2005]21号

州人民政府办公室关于印发２００５年全州春季消防安全工作方案的通知

各县（市）人民政府，州人民政府有关委局室：

经州人民政府同意，现将《２００５年全州春季消防安全工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二○○五年三月十六日

２００５年全州春季消防安全工作方案

（二○○五年三月十四日）

为切实做好全州春季消防安全工作，坚决遏制重特大火灾事故的发生，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《消防法》、《吉林省消防条例》及公安部、监察部和国家安全生产监督管理总局《关于进一步落实消防责任制的若干意见》，进一步巩固和深化“火灾隐患大排查、大整改、保安全”的工作成果，以落实消防安全责任主体意识为主要内容，以“压火灾、减伤亡、降损失”为目标，强化检查督导，搞好社会宣传，预防重特大火灾事故的发生，为全州经济发展创造良好的消防安全环境。

二、检查对象

（一）各机关、团体、企事业单位；

（二）公安消防机构和公安派出所消防安全重点单位和场所；

１．宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、娱乐场所等公众聚集场所；

２．客运站、民用机场（楼）；

３．石油、化工等易燃易爆单位；

４．粮食、木材等可燃物资储存仓库、堆垛；

５．劳动密集型生产企业及工人集体宿舍等；

６．医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，养老院、托儿所、幼儿园；

７．人员密集场所周边搭建的简易建筑；

８．延吉市东北亚大酒店、延吉市丽都商贸城、延吉市市场服务中心西市分中心、吉林福敦木业有限公司４个县（市）级备案重大火灾隐患单位及各级政府督办的火灾隐患突出单位。

（三）城市社区和农村村屯。

三、检查内容

（一）消防安全责任制落实情况，各岗位人员认真履行岗位防火职责情况。

（二）日常消防安全管理情况。各项消防安全制度的制定、落实情况；值班值宿人员在岗在位及履行职责情况；单位内部用火、用电、用油、用气及重点部位的消防管理情况；消防控制室的建设及管理情况；消防教育培训以及职工自身消防素质情况。

（三）消防安全疏散情况。疏散通道、疏散楼梯、安全出口的位置、数量是否符合要求；人员密集场所营业期间是否存在疏散通道、疏散楼梯、安全出口锁闭、封堵、占用情况；消防安全疏散指示标志、应急照明灯是否被遮挡覆盖；火灾应急疏散预案是否制定并组织演练。

（四）建筑消防设施情况。火灾自动报警系统和自动灭火系统、消防水源、消火栓、疏散指示、应急照明设施的位置、数量是否符合消防技术规范要求及完好情况。

（五）人员密集场所四周搭建棚、房等简易建筑情况。

（六）重大隐患及突出火灾隐患整改情况。

（七）城市社区和农村村屯是否落实各项消防工作任务。

四、工作措施

（一）积极动员，周密部署。各县（市）要按照州政府的统一部署，成立相应的领导机构，对春防工作及早研究，周密部署，精心组织；要召开春防工作动员会议，研究制订春防工作方案和大风天防、灭火预案，明确消防工作任务和工作目标，落实消防安全工作责任。

（二）创新机制，落实责任。要大力宣传各项消防法律法规，明确机关、团体、企事业单位、消防监督机构和广大群众的社会消防责任，建立和完善政府负总责、部门齐抓共管、单位（场所）自管自查自改、消防部门监督、群众和媒体参与的消防工作新机制。要强化责任制的落实，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立逐级落实、责任到人的消防管理体系，同时认真研究分析消防安全工作中存在的问题，提出对策，落实措施。要切实加强农村消防工作的领导，建立健全农村消防安全组织，成立由公安、民政、建设、农业以及教育、文化、安全生产监督等部门组成的农村消防安全管理机构，构建“政府领导、部门行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民共同参与”的农村消防安全管理机制。

（三）广泛宣传，加强培训。各县（市）、各有关部门要把消防安全宣传培训教育工作全面向社会铺开，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的针对性宣传教育活动，广泛宣传消防安全有关规定、火灾的危害性、开展春季消防安全工作的重要性、必要性以及检查的范围、解决的重点问题和逃生自救等消防安全常识，对重大消防安全问题要公开曝光并跟踪报道，切实提高全社会的消防安全意识和法治观念。

各县（市）街道办事处、乡（镇）人民政府要监督指导居委会和村委会加强社区消防工作制度建设，发动社区、物业、村屯等成立消防自治组织，提高社会预防火灾和逃生自救的能力；各县（市）要组织村（屯）抓好大风天火灾预防工作，严禁柴草堆垛回迁入屯。要普及用火用电知识，采取贴标语、悬挂防火警示牌、升防火旗等形式，增强村民的防火安全意识；各粮库要管好用好消防拖车，经常组织员工进行演练，保证粮食储备安全，防止发生火灾事故；学校、幼儿园要对学生和幼儿进行消防安全常识教育；劳动、教育等部门要尽快将消防安全知识纳入教学、培训内容；公众聚集场所和物资集中场所、易燃易爆场所等必须组织好实地灭火演练，使每个职工明确灭火器材、消防设施的使用方法，学会报警、逃生、预防和扑救初期火灾；各级公安机关、消防机构要经常举办消防安全知识竞赛、讲座，发放消防安全宣传资料，举行灭火救援演练，提高社会抗御火灾的能力；严厉打击农村纵火犯罪，通过矛盾排查，发动群众揭发检举，积极侦破纵火案件。

（四）严格检查，消除隐患。各县（市）、各有关部门和单位要全面开展春季消防安全大检查，城区突出解决公众聚集场所中影响消防安全的“一通两用”（即疏散通道畅通、用火用电管理）及消防设施管理问题，农村重点解决柴草堆垛不入村屯、粮食储存场所自防自救以及大风天用火用电问题。各机关、团体、企事业单位要自觉建立消防安全自检自查机制，以查责任、查制度、查措施、查隐患为主要内容，开展全方位、多层次的消防安全检查工作，对存在的问题要立即整改；文化、工商、教育、卫生、民政、旅游、建设、人防等行业主管部门要成立检查组，对本行业、本系统、本部门的单位进行检查，消除火灾隐患。

各级公安机关和消防机构要认真履行执法监督职责，对消防安全重点单位进行全面检查，对发现的火灾隐患，能当场整改的要责令立即整改，不能当场整改的要限期整改。拒不整改的，要依法责令停产停业、停止使用或停止施工，并处罚款。拒不执行的，予以查封。对春防期间发生的各类火灾事故，要严肃查处肇事者和有关责任者；公安派出所要充分发挥职能作用，做好三级管理单位的消防监督检查、火灾事故调查等工作，有效预防和遏制重特大火灾事故和群死群伤的恶性火灾事故发生。

各级政府要加强对重点社区和乡（镇）住宅区的消防检查及专项治理工作，着重解决部分社区、乡镇居民住宅区域内存在的临时建筑乱搭乱建、房屋毗连成片、消防车道狭窄、消防水源缺乏等突出问题，督促落实各项防范措施，大力改善防火安全条件，防止发生重特大火灾事故。

各县（市）的火灾隐患整改率要达到８０％以上，特别是对４个县（市）级备案的重大火灾隐患单位和各级政府督办的突出火灾隐患单位，要积极做好督促整改隐患工作，尽快落实整改措施，该挂牌的挂牌，该处罚的处罚，该停业的停业。

五、工作安排

第一阶段：动员部署、宣传培训（３月１８日至３月３１日）；

第二阶段：监督检查、隐患整改（４月１日至４月３０日）；

第三阶段：检查验收（５月１日至５月３１日）。

六、有关要求

（一）各级政府、各部门、各单位要从讲政治、促发展、保稳定、保安全的高度，充分认识做好春防工作的重要性和必要性，把春季消防安全工作摆上重要议事日程，作为关系经济发展、社会安定、企业兴衰、人身安危的大事来抓。

（二）各县（市）要在３月２０日前召开春防工作会议，各系统主管部门、机关、团体、企事业单位要在３月２２日前召开全体员工大会，动员部署春防工作和消防整治工作任务，确保春防工作有组织、有计划地进行。

（三）各县（市）、各行业、各系统主管部门要将有关情况报送州

春季消防安全工作领导小组办公室或州防火委员会办公室。

１．春防工作方案和各阶段工作开展情况要及时报送；

２．消防安全重点单位和机关、团体、企事业单位自检自查情况要于４月１５日前报当地消防安全工作领导小组办公室；

３．所检查单位的数量、名称、发现的火灾隐患具体数量及整改数、督促整改的具体措施、依法依纪予以处罚和处理的详细情况要于４月３０日前报送。

４．春季消防安全工作总结要形成书面材料于５月３１日前报送。

联系电话：２８１２３７８２９０４０３６

附件：１．州春季消防安全工作领导小组组成人员名单

２．全州春季消防安全工作火灾隐患自查整改情况登记表

主题词：公安消防安全方案通知

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抄送：州委办公室，州人大办公室，州政协办公室，州纪委

办公室，州法院，州检察院。

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延边朝鲜族自治州人民政府办公室２００５年３月１６日印发

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（共印１３０份）

附件

州春季消防安全工作领导小组组成人员名单

组长：隋清江州人民政府副州长

副组长：张永龙州人民政府副秘书长

樊忠州安全生产监督管理局副局长

闫立华州公安局副局长

成员：金敬燕州卫生局局长

禹传有州监察局副局长

金仁石州民政局副局长

刘海燕州教育局副局长

吴清华州广电局副局长

刘国忠州人防办副主任

林哲浩州建设局副局长

甄江河州林管局副局长

洪学哲州工商局副局长

高飞州旅游局副局长

金贵显州粮食局副局长

刘志君延边电业局副局长

金正一州民委副主任

张存昌州文化局助理调研员

张民建延边消防支队支队长

朱春日中油吉林延边销售分公司副总经理

州春季消防安全工作领导小组下设办公室，办公室设在州安全生产监督管理局，负责春季消防安全的日常工作。

主任：樊忠（兼）

副主任：张民建（兼）

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