关于印发濮阳市今冬明春及“双节”期间安全生产大检查方案的通知

关于印发濮阳市今冬明春及“双节”期间安全生产大检查方案的通知

濮政办〔2006〕88号

关于印发濮阳市今冬明春及“双节”期间安全生产大检查方案的通知

各县（区）人民政府，高新区管委会，市政府有关部门：

为认真贯彻落实12月8日全省安全生产电视电话会议精神，确保元旦、春节及市第五次党代会期间安全生产形势稳定，结合冬春季节及“双节”期间安全生产的特点，市政府决定在全市范围内开展今冬明春及“双节”期间安全生产大检查。现将《濮阳市今冬明春及“双节”期间安全生产大检查方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年十二月十九日

濮阳市今冬明春及“双节”期间

安全生产大检查方案

冬春季节是事故的多发季节，加上元旦、春节“双节”将至，更是人流物流的高峰，安全工作任务繁重，按照12月8日全省电视电话会议精神，结合我市实际，市政府决定在全市范围内开展今冬明春及“双节”期间安全生产大检查。为确保安全生产大检查扎实有效的开展，制定本方案。

一、时间安排

2006年12月19日至2007年3月11日

二、组织领导

这次安全生产大检查由市政府统一领导、协调，市政府安委会办公室负责全面掌握安全生产大检查情况。各级、各部门、各单位一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人，对这次大检查必须高度重视，亲自安排，要把大检查列入重要议事日程，结合各自安全生产特点、重点和难点，制定大检查工作方案，明确责任，落实人员和经费，确保安全生产大检查顺利开展。

三、方法步骤

各县（区）政府负责组织本行政区域内的安全生产大检查，市直部门按照安全生产责任制的分工，组织好本系统、本行业的安全生产大检查。整个安全生产大检查工作分三个阶段。

第一阶段，从12月19日至2007年1月21日，为自查自纠阶段。各县（区）、市直各部门要采取条块结合、自查和抽查结合、专项治理检查和督查结合的方法，检查到企业、机关、学校、门店等每个基层单位，各企业要检查到每个分厂、车间和班组，查到易发事故的每一个环节。各单位的自查要细、自纠要实，发现问题及时解决。

第二阶段，从2007年1月22日至2月28日，为复查验收阶段。在复查验收中，对以前未消除的事故隐患和复查排查出的事故隐患要严格执行事故隐患登记、报告、整改和消案制度。对不能立即整改的事故隐患，要制定整改计划，在隐患未消除前要落实防范监控措施，要做到隐患防范监控责任到人。

第三阶段，从2007年3月1日至3月11日为总结阶段。

四、检查重点

一是危险化学品、交通运输、非煤矿山、旅游、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工；二是锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型起重设备、游艺机等特种设备和设施的安全；三是各类学校、体育场馆、医院、商场、车站、码头、文化娱乐场所、宾馆饭店等人员密集场所的安全。根据季节特点和我市的实际情况，安监、企业服务等部门要加强对危险化学品生产经营等企业的安全检查；消防部门要着力做好人员密集场所的消防安全检查；公安、农机、交通等部门要加大道路交通和水上交通违法行为的打击力度，严格落实道路交通和水上交通事故业主和单位责任追究制度，采取有力措施，坚决遏制重、特大交通事故的发生。公安和安监部门要加强对非法生产和经营烟花爆竹活动的打击力度；旅游部门要对各旅游景区的旅游环境、设施、防范措施和应急预案进行一次全面检查，确保元旦、春节的旅游安全；教育部门要加强各类学校的安全检查，督促落实各项防范措施，防止各类事故的发生；举办大型经贸、文化、体育等集会活动，主办单位应当制定安全预案，加强现场管理，确保公众安全。安全预案等经公安等有关部门审查同意后，向安全生产监督管理部门备案。

五、检查内容

各县（区）、市直各部门重点检查：—是国家、省、市安全生产工作安排部署贯彻落实情况；二是安全生产责任制落实情况；三是安全防范设施和应急预案制定、完善情况；四是事故隐患监控和整改情况；五是安全生产监管职责履行情况；六是事故调查和处理结案情况；七是安全宣传教育和培训情况。

企事业单位重点检查：一是安全生产规章制度建立情况，是否每个生产岗位都有岗位安全规范，每个生产工序和环节是否严格按照安全操作规程操作；二是生产经营和安全工作是否同时布置、同时检查、同时总结；三是工作场所安全是否符合国家标准或行业标准，作业场所中的尘毒是否定期检测，并控制在国家允许的范围内；四是对重大危险源是否严密监控、定期检查、定期演练事故应急预案；五是职工劳动防护用品是否符合标准，配备齐全，正确佩带；六是特种作业人员是否持证上岗，新职工、转岗职工上岗前是否进行安全教育培训；七是安全生产监督管理机构设置和力量配备及职责履行情况；八是事故隐患的整改情况，

建立安全生产长效机制的情况等。

六、检查要求

（一）各县（区）人民政府、市直各有关部门、各企事业单位，要从讲政治的高度，充分认识安全生产大检查的重要性，以对党和人民负责的精神高度重视大检查工作，把确保人民群众生命财产安全的各项防范工作，作为实践“三个代表”重要思想的实际行动，列入工作的重要议程，克服麻痹思想和厌战情绪，常抓不懈，防患于未然，确保我市安全生产形势稳定。

（二）各级、各有关部门和单位都要制定具体的大检查方案，要做到步骤清楚，目标明确，措施得力，在取得实效上下功夫，务必做到严而又严，细而又细，实而又实。检查工作要责任到位，查出的事故隐患要登记造册，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格安全检查责任制，对失查漏管、长期存在的事故隐患，造成重大事故的，要从严从重追究有关人员的责任。

（三）要坚持“边检查，边整改”的原则，对以前未消除的事故隐患和这次大检查排查出的事故隐患务必做到“六个明确”、“五个到位”，即：明确整改内容、明确整改要求、明确整改期限、明确企业直接责任人、明确部门监管责任人、明确政府督办领导，工作部署到位、工作措施到位、安全责任到位、隐患整改到位、责任追究到位。同时，要对重大危险源的监控措施进行一次全面检查，彻底消除一切不安全状态、不安全行为和管理上的缺陷。

（四）市政府从15个安委会成员单位抽调人员，组成8个安全生产督查组，分别由县级领导带队，对各县（区）和市属以上企业这次安全生产大检查情况进行督查。督查组要深入基层明查暗访，对重大问题现场办公，确保所有隐患都按期治理排除。每个督查组至少督查三次。

（五）市政府安委会办公室要全面掌握这次安全生产大检查的进展情况，协调解决重大问题，及时通报安全生产大检查情况。

（六）各县（区）政府、市直各有关部门要分别于2006年12月25日、2007年2月10日和3月6日将这次安全生产大检查进展情况和总结，经主要领导签字后报市政府安委会办公室。各督查组也要及时将每次督查情况报告报市政府安委会办公室（联系人：高秀军联系电话：4412185）。

附件：1．市政府安全生产督查组人员组成和分工

2．濮阳市今冬明春及“双节”期间安全生产大检查情况汇总表

附件1

市政府安全生产督查组人员组成和分工

第一组：由市公安局牵头，市油区办参加1人，负责督查濮

阳县；

第二组：由市总工会牵头，市教育局参加1人，负责督查清

丰县；

第三组：由市建委牵头，市劳动和社会保障局参加1人，负

责督查南乐县；

第四组：由市旅游局牵头，市商务局参加1人，负责督查范

县；

第五组：由市质量技术监督局牵头，市卫生局参加1人，负

责督查台前县；

第六组：由市交通局牵头，市企业服务局参加1人，负责督

查华龙区；

第七组：由市国资委牵头，市安监局和消防支队各参加1人，

负责督查高新区及市属工矿商贸企业；

第八组：由市安监局牵头，市消防支队参加1人，负责督查

中原油田、中原乙烯、中原大化等中央、省驻濮企业。

附件2

濮阳市今冬明春“双节”期间

安全生产大检查情况汇总表

县（区）或单位：

组织检查组数

组织督查组数

检查单位（企业）数

查出的事故隐患数

当场整改隐患数

责令限期整改数

停产停业整顿企业数

取缔关闭企业数

下达隐患整改通知书数

备注

各县（区）、市直各单位务将此表分

别于2006年12月25日、2007年2月10

日和3月6日报市政府安委会办公室。

主要领导签字：

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