淮北市人民政府办公室关于认真做好2013年春运工作的通知

颁布单位：安徽省淮北市人民政府办公室	文号：淮政办秘〔2013〕5号
颁布日期：2013-01-21	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

根据《国家发展改革委关于认真做好2013年春运工作的通知》和《安徽省春运工作领导小组办公室关于认真做好2013年春运工作的通知》精神，2013年春运将于1月26日开始，3月6日结束，为期40天。为切实做好春运各项工作，努力满足旅客出行需要，营造和谐春运氛围，保持经济社会平稳有序，经市政府同意，现将2013年春运工作有关事项通知如下：

一、高度重视，加强组织领导

春节是我国最重要的传统节日，新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望。做好春运工作，既是保持稳定、促进和谐的重要举措，也是当前转变发展方式、切实保障民生的重要内容。春运工作涉及多个部门，组织协调难度大，各级政府和有关部门要高度重视，认真贯彻落实党的十八大精神，强化“以人为本、执政为民”的理念，认真组织，科学谋划，扎实做好各项工作。

为加强春运工作的领导，确保春运各项工作措施落到实处，市政府成立市春运工作领导小组，由副市长谌伟任组长，市政府副秘书长张杰民、市交通运输局局长张信鹏、市公安局交警支队支队长朱建军任副组长，宣传部、交通运输、铁路、安全监管、人力资源和社会保障等部门负责人为成员。领导小组办公室设在市交通运输局，市交通运输局局长张信鹏兼任办公室主任。各县、区也要成立由政府分管领导牵头，相关部门负责同志参加的春运工作领导小组，全面负责本辖区的春运工作。

各级、各有关部门对春运工作所需人力、物资和经费等应给予保证。

二、严格监管，确保春运安全

2013年的春运工作以“平安春运”为主题，各有关部门和运输企业应继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化监督检查，明确安全责任，落实具体措施，确保春运安全。春运前，各单位要对投入的车船和运输设施进行安全检查，对发现的问题要及时整改，确保设施完好；春运中，要加强运输工作和设施的日常检查维护，确保其处于良好的技术状态。要注意道口、隧道、渡口的安全防范工作。公安、交通运输部门要严格审查驾车人资格，加强对司乘人员、经营者的教育，采取行之有效的措施，防范超载、超速、疲劳驾驶等违法违章行为，确保行车安全。对严重超载超限行为，要继续采取行之有效的措施，依法进行严厉打击和防范。公安部门要加强交通指挥和疏导工作，对公路主干线、较大的客运站和事故多发地段和易堵地点，加强巡逻，确保道路畅通。发生大雪、大雾等恶劣天气时，交通运输、公安、道路产权单位、气象等部门要协调配合，及时组织清除冰雪，做好交通秩序管理，及时启动应急预案，全力保证交通安全、畅通。

三、科学调配，兼顾客货运输

2013年春运时间较去年推迟了18天，据分析，我市春运客流将呈现三个特点：一是在春运开始前后，随着各大中专院校陆续放假，学生客流将会明显增多；二是节前几天，务工返乡、外出探亲和旅游的客流将集中出行，我市将迎来节前客流高峰，铁路以到达客流为主，道路客流方向主要为阜阳、宿州、徐州和市域各乡镇；三是春节黄金周及元宵节后，返校学生与返岗务工人员的客流相互叠加，我市将迎来节后客流高峰客流方向主要为合肥、淮南、徐州、北京、上海、江浙等地区。初步预测，全市客运量将达到1286.3万人次，同比增长8.04％。其中：道路班线运输88万人次，水运2.3万人次，公交运送1180万人次，铁路16万人次。

各运输部门要认真研究旅客出行和货物运输特点，根据交通运输需求，科学制定运输组织方案，加强与铁路部门沟通协调，争取他们支持，尽力满足旅客和重点物资运输需要。交通运输、铁路等春运相关部门要加强沟通，协调配合，充分发挥各种运输方式比较优势，提高综合运输能力。城市公交企业要保证公交车辆的正常运行，根据客流的实际需要及时增加车辆和班次，并加强在火车站汽车、车站的衔接疏运工作。

在做好旅客运输的同时，各单位要统筹安排好关系国计民生的生产和生活物资运输，提前了解春运期间煤炭、成品油、粮食、节日应市商品的运输需求，确保重点物资运输，保证生产生活需要和市场价格稳定。

四、完善预案，做好应急准备

为有效应对春运突发事件及特殊情况，最大程度地预防和减少不确定性事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成，各级政府和各相关部门要制定并完善春运应急预案。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的应急预案，做到反应快速、应对准确、处置果断，合理有效地控制事态发展，并尽快恢复交通秩序。

各有关部门要密切关注春运动态，加强预警预报，对可能影响春运的事件信息，特别是苗头性细节要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决，形成反应快速、应对正确、处置果断的良好机制，力争将问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。

运输部门要做好春运应急运力储备，对应急所需的各类物品，有关部门和企业要提前准备，以备急需。要进一步完善恶劣天气下的工作预案，及时掌握天气变化情况，提前做好防雪、防冻、防滑、防雾等工作。

五、协调配合，形成工作合力

春运期间，各相关部门、单位要根据各自职能，共同做好春运工作。市春运办要加强对春运工作的组织和协调，检查督促有关春运措施的落实，跟踪掌握春运动态。市交通运输部门要做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配，确保广大群众出行安全、有序。加强对国、省干线公路的巡查，确保道路畅通。市公安部门要加大交通安全和社会治安管理力度，特别是要加强对车辆和驾驶员的安全监管，全面落实各项安全监管措施，对相关路口、卡口和客运车辆出入口等重要路段加强监管，保证道路畅通。市市容部门要重点整顿好各车站周围流动摊点，确保旅客进出通道畅通和候车环境良好。铁路部门要加强铁路售票组织和管理，落实安全责任和应急职责。市人社部门、市总工会要加强外来务工人员流动的管理、监控和引导，组织有序流动。市教育部门要在节前对学生进行一次专题安全知识教育，提高学生安全出行能力。旅游部门做好各旅游景点、园区的客流跟踪与预警，防止出现游客滞留现象。市经信、商务部门要保证春运车辆油料供应。市气象部门要加强气象监测和预报工作，为春运提供准确及时的天气预报。市电力部门要保障客运站、售票点等重点部门电力供应。安监部门要督促各有关部门、各有关行业落实安全生产管理责任，协调春运期间全市较大以上安全生产事故的调查处理。物价部门要加强春运期间客票价格的监管，切实维护旅客的合法权益。民政部门要做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助工作。宣传部门和新闻媒体要充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，大力宣传春运相关政策和措施。各区县要坚持“属地管理、各司其职”的原则加强对本辖区春运工作的领导，要提前研究、周密部署春运各项工作，组织协调各职能部门，各尽其责，形成合力，共同做好春运工作。尤其大雪冰冻天气，要组织沿线群众清扫道路积雪和冰冻，确保道路畅通。要充分发挥各方面特别是志愿服务人员的作用，调动其参与春运工作的积极性。

春运工作需要各级、各部门的密切配合，要建立健全春运工作协调机制，形成信息交换、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力。

六、以人为本，提升服务质量

要牢固树立以人为本的理念，创新服务方式，努力提高服务质量和水平。要按照“微笑服务、温馨交通”的要求，努力提高服务意识，通过在客运站、客运车辆设置便民通道、照顾座位等方式，千方百计为旅客提供优质服务，树立行业良好形象。各部门和企业要开展各类劳动竞赛活动，提供优质服务；要继续采取各种方便购票的措施，如电话订票、手机订票、网络订票、异地售票、延长售票时间等方式，方便旅客购票。对批量大的进城务工人员、学生等旅客可组织团体订票、送票上门，对延误的车次要及时发布信息，要公布服务监督电话，接受旅客的监督批评。

春运结束后，各有关部门、有关单位要对春运工作进行认真总结，并于2013年3月7日前将总结材料报送市春运办。

请各区县和各有关部门在2013年1月25日前将春运领导小组名单、联系人、联系电话及春运工作方案报市交通运输局。联系电话：0561—3809672，传真：0561—3809672；电子信箱：[email protected]。

附件：淮北市2013年春运工作领导小组成员名单

2013年1月21日

附件

淮北市2013年春运工作领导小组成员名单

组长：谌伟副市长

副组长：张杰民市政府副秘书长

张信鹏市交通运输局局长

朱建军市公安局党委委员、交警支队长

成员：范向东市委宣传部副部长

张军淮北军分区战勤参谋

王德富武警淮北市支队参谋长

李振球市总工会副主席

董昌民市经信委副书记

王学昆市教育局纪委书记

刘兰君市民政局副局长

任士新市财政局副局长

许志刚市人社局副局长

张振标市交通运输局副局长

田怀东市商务局副局长

陈忠新市卫生局副局长

梁敦福市安监局副局长

赵争鸣市市容局副局长

李志舜市物价局副局长

孙妍市旅游局副局长

丁言杰市气象局副局长

张建权淮北供电公司副总经理

范广进淮北车务段段长

领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，张信鹏同志兼任办公室主任，张振标同志兼任办公室副主任。

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