白银市人民政府办公室关于推广应用数字白银地理信息公共平台的通知

颁布单位：甘肃省白银市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2011-08-03	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县、区人民政府，市政府各部门：

“数字白银”地理信息公共平台建设是经国家测绘地理信息局批准，由国家测绘地理信息局、甘肃省测绘局和市政府共同建设的国家级示范项目，是用于一般性空间定位需求的分布式软件系统，是各种专业信息空间定位、集成交换和互联互通的基础。

目前，“数字白银”地理信息公共平台建设已通过国家级验收。该平台集成了全市境内1:1万比例尺，市区及周边150平方公里1:2000（含1:1000、1:500）比例尺的电子地形图，185平方公里0.2米分辨率高清晰影像图及市区42平方公里地名地址等多种类型的地理空间数据，具备专题信息加载、查询统计、空间分析、可视输出等服务功能及二次开发接口，并依托政务网进行发布。为充分发挥平台作用，更好地为各级政府、各专业部门和社会公众提供高质量的地理信息服务，现将有关事宜通知如下：

一、平台功能

“数字白银”地理信息公共平台的主要功能：

（一）空间数据浏览查询功能

客户端无需安装，只要输入政务网服务器地址，就可以快捷方便的调取到各类空间数据，进行浏览查询。

（二）专题数据加载功能

对于专业应用部门，仅有空间数据不能满足需求，更需要基于空间位置的专题数据的查询、统计与分析。平台提供了两种类型的专题数据加载功能，对于已具有空间坐标的专题数据，可通过平台内嵌的转换工具直接叠加到地图上；对于不具有空间坐标的专题数据，可通过平台的地名匹配实现加载。

（三）查询统计与空间分析功能

针对加载后的专题数据，可进行定制化的查询、统计与分析，并将结果可视化及打印输出。

（四）二次开发功能

平台提供了标准的二次开发接口，对于现有功能不能满足有关部门需求的部分，可进行界面定制、功能修改以及功能增加。

（五）数据交换功能

为实现城市的一体化科学管理和运营，需要依赖全市各部门分布式数据资源的共享和利用。公共平台提供了分布式多源数据的发布、引用功能，能够对各部门分散存储维护的数据进行实时调度，实现了数据物理分布、逻辑集成的应用模式。

二、平台应用模式

“数字白银”地理信息公共平台提供了五种应用模式：

（一）直接应用模式

直接键入公共平台分节点的网址，自动从市基础地理信息中心公共平台主节点获取电子地图服务。可以叠加位于本部门服务器上的专题信息，实现基于空间位置的专题分析应用。

本模式适用于部门应用对空间位置需求相对简单、信息化工作初步展开的部门。

（二）定制应用模式

利用平台提供的二次开发功能，针对用户对空间信息应用的复杂需求进行个性化的定制。

本模式适用于应用部门对空间信息的需求相对复杂、具有一定信息化经验的部门。

（三）标准服务模式

地理信息公共平台的地图数据发布完全遵循国际开放地理信息协会(OGC)组织的WMS规范，任何支持WMS服务引用的第三方GIS软件都可以调用公共平台发布的地图数据。目前主流的GIS软件均已在其最新版本支持对于WMS的引用，如ArcGIS、MapInfo、SuperMap、MapGIS等。政务部门的应用建立在这些专业GIS软件之上，地理信息底图以及空间信息分析服务来自公共平台。

本模式适用于业务应用更加复杂、前期已经购置相关GIS软件的部门应用。

（四）专题应用

无须编程和代码调试，通过工程创建、模版选择等可视化的选择，可以快速搭建个性化专题应用系统，真正实现零代码编写专题应用系统的动态装配与快速构建。

本模式适用于对专业系统的个性化要求较高，希望能快速搭建起，但缺乏GIS开发人员的部门。

（五）数据源调用模式

在诸多应用部门中，像国土、规划、水利、交通、房产等地理信息传统应用部门，对地理数据的使用更为复杂，常常会基于地理信息数据进行加工或做更加专业的空间分析。以上模式提供的地图和空间分析服务仍不能满足其需求，可以使用数据源调用模式。

本模式下，公共平台为某些特殊部门提供空间数据库的读取接口，应用部门借助能用的GIS软件或标准数据读取接口可以直接调用公共平台的空间数据。

三、平台应用要求

（一）提高认识。各单位要充分认识该平台推广应用的重要性，把此项工作作为提高行政效能，建设节约型和服务型机关的一项大事来抓，最大限度地发挥平台的保障服务功能。

（二）强化应用。“数字白银”地理信息公共平台是我市统一标准的地理空间平台。今后，各地、各部门所建的基于地理信息基础的专业信息系统必须纳入到该平台上，实行统一标准、统一管理、统一更新和数据资源共建共享，禁止自建“孤岛式”信息系统，避免重复建设。

（三）加强保密。基础地理信息数据属于涉密测绘成果，各单位使用基础地理信息数据，首先要保证本单位内外网完全物理隔离；其次，按照保密安全有关规定和标准，加载设备进行改造，经保密部门检查合格后方可使用。一般使用脱密后数据的单位，也应保证内外网物理隔离，同时做好安全保密工作。

（四）共建共享。各有关部门使用“数字白银”地理信息公共平台的同时，必须定期将本部门掌握的公共信息数据提供给平台建设维护单位，实现资源共享。

（五）搞好维护。市国土资源局作为“数字白银”地理信息公共平台维护和推广应用的技术支撑单位，要做好“数字白银”地理空间数据更新和平台维护工作。

二○一一年八月三日

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