兰州市人民政府办公厅关于开展兰州市煤炭市场清理整顿专项行动的通知

兰州市人民政府办公厅关于开展兰州市煤炭市场清理整顿专项行动的通知

兰州市人民政府办公厅关于开展兰州市煤炭市场清理整顿专项行动的通知

城关区、七里河区、西固区、安宁区人民政府，市政府有关部门，各有关企业：

为从源头上控制大气污染，整合规范煤炭经营秩序，建立完善的煤炭配送体系，切实落实煤炭经营市场清理整顿工作，确保各项任务圆满完成，现将有关事宜通知如下：

一、高度重视，加强领导。

对煤炭市场开展清理整顿，是市委、市政府治理大气污染的一项重要措施，事关煤炭行业发展和治污目标的完成。各部门要从大局出发，各司其职，密切配合，发挥整体力量，形成整治合力，不得以任何借口敷衍应付，推诿扯皮。要坚持“统一领导、各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作要求，实行各级政府负责制。由近郊四区政府负责成立煤炭市场清理整顿专项行动工作小组，专人负责，制定工作方案、细化工作步骤、倒排时间节点、落实工作责任，扎实开展煤炭市场清理整顿工作。（责任单位：四区政府；责任人：城关区肖正明、七里河区孙洋、西固区李建亮、安宁区张媛媛；完成时间：2013年7月底）

二、明确分工，强化责任。

（一）尽快摸清辖区内煤炭经营企业底数。对辖区内煤炭经营户进行排查摸底，登记造册，对有意向继续从事煤炭经营或型煤加工的企业积极引导入驻两大煤炭专营市场。（责任单位：四区政府；责任人：城关区肖正明、七里河区孙洋、西固区李建亮、安宁区张媛媛；完成时间：2013年7月底）

（二）加快二级煤炭配送网点建设进度。各区政府要根据用煤量分布实际需求，按照网点封闭式场所500平方米、户外300平方米的标准，切实加快网点建设进度，城关区35家、七里河区25家、安宁区10家、西固区10家，保证广大居民用煤供应。（责任单位：四区政府；责任人：城关区肖正明、七里河区孙洋、西固区李建亮、安宁区张媛媛；完成时间：2013年8月10日前）

（三）引导煤炭经营企业入驻市场经营。各区政府要与继续从事煤炭经营的企业签订《入驻专营市场承诺书》，并明确入驻时间，制定入驻专营市场流程，有序引导煤炭经营企业入场经营，做好各项跟踪服务工作。（责任单位：四区政府；责任人：城关区肖正明、七里河区孙洋、西固区李建亮、安宁区张媛媛；完成时间：2013年8月底前）

（四）取缔场外经营及无照经营。各区政府要依法取缔辖区内无营业执照、无纳税证明的煤炭经营企业；取缔煤炭专营市场外的煤炭经营企业，并封存其市区内储煤。（责任单位：四区政府；责任人：城关区肖正明、七里河区孙洋、西固区李建亮、安宁区张媛媛；完成时间：2013年8月15日前）

三、规范管理，环保储煤。

各区政府负责对辖区内重点用煤企业自备储煤场开展储煤整顿工作。督促储煤企业增装储煤基本环保设施，固定储煤场地，搭建防尘围网，配备喷淋设施，做到环保储煤。（责任单位：四区政府；责任人：城关区肖正明、七里河区孙洋、西固区李建亮、安宁区张媛媛；完成时间：2013年8月底前）

四、设卡查堵，严格监管。

在进入城区各道口设立煤炭检查站，实行24小时查堵制度。通过公路运输的动力用煤凭市交警支队和两大市场印制的通行证通行。杜绝非煤炭经营市场和无通行证动力煤流入市区。（责任单位：市交警支队；责任人：范晓东；完成时间：2013年8月1日前）五、加快进度，修整道路。对化工仓库以北500米处至辉华煤炭市场1.6公里的道路进行修整，硬化拓宽路面，确保运煤车辆出入畅通。（责任单位：市交通局；责任人：钱芳；完成时间：2013年8月15日前）

六、部门联动，形成合力。

市工信委负责组织协调煤炭市场清理整顿行动，协调各部门联合开展清理整顿工作。市节能监察中心负责两个煤炭专营市场的运输、储存、经营、使用等监察工作。环保局负责制定符合我市环保要求的燃煤标准，对煤炭用户排放进行检测监察执法。市执法局负责协调办理各县区二级网点建设审批手续，确保二级网点建设进度，查处占用城市道路经营煤炭等行为。质监局负责对驻场的煤炭经营企业的煤炭质量进行监管，打击在煤炭中掺杂使假、以次充好、不符合质量、计量标准的非法经营行为。工商局负责指导煤炭专营市场主体企业按期完成股份制经营企业的变更注册工作。税务部门负责按期做好统一印制煤炭专营市场及二级配送网点的发票，做好煤炭专营市场税收工作。

七、加强检查，严格督导。

市政府成立检查组，由牛向东副市长担任组长，市工信委主任左龙、市环保局局长闫子江担任副组长，组织市委督查室、市政府督查室、工信、环保、监察、公安、执法等部门对各区开展煤炭市场清理整顿工作进行检查督导。从2013年8月12日起对四城区二级煤炭配送网点建设情况进行验收检查，城关区：8月12日上午；七里河区：8月12日下午；安宁区：8月13日上午；西固区：8月13日下午。从8月28日起对四区煤炭市场清理整顿工作进行验收检查，城关区：8月28日上午，七里河区：8月28日下午，安宁区：8月29日上午，西固区：8月29日下午。（牵头单位：市工信委；责任人：杨正岱；完成时间：2013年8月31日）

八、深入宣传，广泛动员。

加强对煤炭专营市场及二级煤炭配送网点建设的宣传报道，重点宣传组建煤炭专营市场对保障民生，防治大气污染的重要性及必要性及煤炭市场清理整顿专项行动中工作亮点，同时对工作不积极，行动缓慢的县区和部门予以曝光。（责任单位：市委宣传部；完成时间：从2013年7月下旬至清理整顿工作结束）

兰州市人民政府办公厅

2013年7月26日

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