关于印发《第16届亚运会东莞赛区食品安全保障工作方案》的通知

关于印发《第16届亚运会东莞赛区食品安全保障工作方案》的通知

关于印发《第16届亚运会东莞赛区食品安全保障工作方案》的通知

东府办〔2010〕83号

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《第16届亚运会东莞赛区食品安全保障工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

二○一○年六月二十一日

第16届亚运会东莞赛区食品安全保障工作方案

第16届亚运会（以下简称“亚运会”）将于2010年11月12日至27日在广州举办，东莞作为分赛区承担举重比赛项目。为了全面落实和完成亚运会东莞赛区食品安全保障工作任务，根据省政府《关于成立省广州亚运会亚残会和深圳世界大运会专项工作协调小组的通知》（粤府办〔2010〕19号）要求，结合我市今年食品安全整顿工作安排，制定本工作方案。

一、工作目标

切实加强食品安全综合监管，全面完成亚运会东莞赛区食品安全保障各项工作任务，确保我市供应亚运会食品的质量安全；确保莅临我市的运动员、随队官员、技术官员、媒体记者、工作人员以及观众等各类人员的饮食安全；确保食品安全突发事件得到及时、有效处置；确保我市承办亚运会赛事项目顺利进行。

二、组织机构

成立亚运会东莞赛区食品安全保障工作领导小组（简称市亚运食品安全领导小组，成员名单见附件），负责亚运会东莞赛区食品安全保障工作的统一领导，组织、协调、解决相关具体事项和问题。领导小组下设办公室，办公室设在市食品药品监管局，负责领导小组的日常工作。亚运会结束后，领导小组及办公室自行撤消。各镇街、各监管部门也要设立专门工作小组落实各项具体保障工作任务。

三、职责分工

市有关部门要按照各自职能，确保本部门监管环节亚运期间食品安全，职责分工如下：

市食品药品监管局：在东莞赛区筹委会的统筹下，充分发挥综合协调的职能，组织协调做好亚运期间食品安全监管工作，确保食品安全各项保障工作安全、有序、高效运行；及时向市政府报告食品安全保障的运行情况；组织协调相关部门、镇街加强对赛事运行阶段食品的监控检测以及应急处置工作。

市农业局、海洋与渔业局：对本市定点供应亚运农（水）产品的种植、养殖基地进行监管，加大对种植、养殖基地以及市场流通的农产品抽样监测；开展农（水）产品质量安全整顿工作；负责本部门监管环节亚运期间食品安全及突发事件的防控和调查处理。

市质监局：对本市定点供应亚运的食品生产加工企业在供亚运产品生产期间实施监督检查，督促企业实行封闭管理，落实全过程登记制度，确保供亚运食品生产加工全过程可追溯。督促食品生产企业对供亚运产品出厂批批检验、批批留样，确保出厂食品符合亚运食品安全标准；重点加强食品生产加工小作坊的监督及其产品的抽查；负责本部门监管环节亚运期间食品安全及突发事件的防控和调查处理。

市工商局：对本市定点供应亚运的食品经营单位进行监管，加大对供亚运食品以及市场流通的高风险食品的监测力度；开展流通环节食品安全整治工作；负责本部门监管环节亚运期间食品安全及突发事件的防控和调查处理。

市卫生局：对东莞赛区指定接待酒店实施驻点负责、全程监督，并加强周边其他餐饮服务单位的巡查和高风险食品的抽查工作；督促接待酒店严格实行定点采购、食品原（辅）料采购索证索票制度、进货验收制度以及食品留样制度；开展餐饮环节食品安全整治工作；负责本部门监管环节亚运期间食品安全及食物中毒事故的防控、调查处理和应急工作。

东莞出入境检验检疫局：对辖区内供亚运的进口食品进行监管检测；负责本部门监管环节亚运期间辖区供亚运进口食品安全及突发事件的防控和调查处理。

市经信局：对供应亚运的生猪肉品和酒类进行监管；开展生猪屠宰和酒类专项整治；负责本部门监管环节亚运期间食品安全及突发事件的防控和调查处理。

市综合执法局：组织开展清查无证照食品生产经营企业的专项行动，重点查处比赛场馆、接待酒店周边无证照食品生产经营企业；负责本部门监管环节亚运期间食品安全及突发事件的防控和调查处理。

市盐务局：对供应亚运的食盐进行监管；整顿规范食盐市场秩序，打击各类制售私假盐产品的违法行为；负责本部门监管环节亚运期间食品安全及突发事件的防控和调查处理。

市环保局：对供亚运食品生产企业（基地）及周边环境污染进行监测，督促和指导企业（基地）落实环境保护措施；防控和处置亚运期间与环境污染有关的食品安全突发事故。

市公安局：负责供亚运食品的安全保卫工作，加强对比赛场馆、指定接待酒店等重点场所以及供亚运食品生产、运输等环节的监督、检查，督促企业落实安保工作措施；协助防控和处置亚运期间食品安全突发事件。

四、实施步骤

第一阶段：制定方案，动员部署（6月1日至6月30日）。要根据上级部门的部署和要求，结合我市的监管实际，制定保障工作实施方案，明确具体任务和工作措施，并召开专门会议进行研究、动员和部署。各镇街、各监管部门制定的工作方案，于6月25日前报市亚运食品安全领导小组办公室。

第二阶段：全面排查，强化监管（7月1日至10月31日）。一要对本辖区、本部门负责的监管环节进行全面调查摸底，准确掌握监管实际情况，及时排查食品安全隐患，及时督促整改存在问题，对事故易发的薄弱环节要进行严密监控、高度防范，坚决消除食品安全隐患。二要结合今年食品安全整顿工作任务，组织开展食品安全各环节的专项整治行动，督促企业落实各项食品安全管理责任制度，依法查处制售假冒伪劣食品的违法行为，依法清理、取缔无证照生产经营食品的违法行为。三要进一步完善应急管理机制，切实落实应急联络人员，扎实做好各项食品安全应急处置工作。根据实际需要，有针对性地适时组织开展食品安全突发事件的应急演习活动，提高应急反应和处置能力。四要适时组织开展督查工作，检查亚运食品安全各项保障工作的进展和落实情况，及时发现和解决问题，查漏补缺，确保各项工作落实到位。

第三阶段：重点防范，严密监控（11月1日至11月20日）。加大监督巡查力度，增加监督检查频次，严密监控涉及亚运会的食品定点供应单位、餐饮服务企业的食品原材料的采购、加工、供应、贮存等关键环节，全面落实溯源管理制度。继续保持高压整治的态势，依法惩处和取缔比赛场馆和接待单位周边区域的无证照食品加工作坊、食品经营店和餐饮店，重点防范发生食物中毒事故。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。确保亚运期间食品安全，是各级政府和相关监管部门的一项重大政治任务，因此，各镇街、各监管部门要高度重视亚运会食品安全保障工作，增强做好亚运会食品安全保障工作的责任感和使命感。按照市政府的统一部署，把保障亚运食品安全作为年度重点工作来抓，加强组织领导、精心组织、周密部署，将各项保障工作任务分解、落实到责任部门和责任人，全力以赴做好各项保障工作。

（二）突出重点，落实责任。各镇街、各监管部门要以食品安全整顿工作为载体，全力以赴、突出重点、强化监管、密切配合、狠抓落实，切实完成亚运会东莞赛区的食品安全保障工作任务。同时要落实食品安全行政执法责任制和责任追究制，对因工作不力、渎职失职而导致发生严重食品质量安全事件的，将按照有关规定追究相关责任人的责任。

（三）加强培训，规范管理。各镇街、各监管部门要加强对食品生产经营企业的管理人员、从业人员的法律法规和业务培训，强化企业主体责任意识和自律意识，引导企业规范经营，从而提高他们执行食品安全相关规定和标准的自觉性，落实企业第一责任人的责任，保障食品生产经营的质量安全。

（四）强化值守，信息互通。各镇街、各监管部门相关人员要坚守岗位，严格执行值班、备班制度，同时要加强应急值守，各分管领导、应急联络员、值班人员的手机必须24小时开通，确保通讯畅通。要落实信息报送制度，指定一名信息联络员负责收集汇总、报送工作信息和动态，重要信息随时报送，并于每月25日前将开展亚运食品安全保障工作情况归纳在食品安全整顿工作小结中一并报送，2010年11月30日前书面报送亚运食品安全保障工作总结。

附件：市亚运食品安全领导小组名单

附件

市亚运食品安全领导小组名单

组长：邓志广（市政府副市长）

副组长：任新合（市政府副秘书长）

陈锡江（市食品药品监管局局长）

成员：张钰英（市食品药品监管局）

叶葆华（市经信局）

卢伟琪（市公安局）

罗其芳（市农业局）

香杰新（市环保局）

叶向阳（市卫生局）

詹志斌（市体育局）

叶玉培（市海洋与渔业局）

林树辉（市城市管理综合执法局）

范燕彬（市工商局）

欧南燕（市质监局）

兰敏（东莞出入境检验检疫局）

庄长合（东莞海关）

陈焕济（市盐务局）

周卫平（市食品药品监管局）

单志雄（莞城街道办）

刘尹波（东城街道办）

张汝春（万江街道办）

陈创建（南城街道办）

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