铜仁市人民政府办公室关于在市级层面深入推进卡行铜仁工作的通知

颁布单位：贵州省铜仁市人民政府办公室	文号：铜府办发〔2015〕177号
颁布日期：2015-11-25	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

铜府办发〔2015〕177号

各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：

为进一步优化我市投资环境，营造“爱商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围，市人民政府决定2015年在全市进一步深入全面开展“卡行铜仁”工作，并使之成为一种常态。现将有关事项通知如下：

一、充分认识深入推进“卡行铜仁”工作的重要性

环境是经济发展的土壤和载体，优质的环境具有“洼地效应”，它能使资金、技术、人才、自然资源等生产力要素不断流入进来，汇集起来，推动新的经济增长点迅速发育壮大，形成规模。深入推进“卡行铜仁”工作目的是为加快铜仁经济快速发展提供良好的招商引资服务环境。“卡行铜仁”具有“连锁效应”，它既能使企业家享受优良的服务，又能使每一个经济体成为良好环境的创造者、宣传者，一个企业家往往能吸引和带动大批企业家来铜投资兴业。一年来的实践证明，“卡行铜仁”是加快发展的一个重要条件。各区县通过深入开展“卡行铜仁”工作，使各级各部门服务大局的意识不断增强，服务措施不断改进，工作效率不断提高，发展环境建设取得明显成效，招商引资取得显著成绩。

深入推进“卡行铜仁”工作是促进我市各级各部门依法行政、提高政府形象、转变工作作风的有效途径。近年来，我市从影响经济发展的突出问题入手，从进一步提高政府部门行政执法水平、办事效率和服务质量入手，从科学、高效的行业作风入手，使得全市上下呈现出气顺、劲足、心齐、人和的新气象。我市近年来的发展，正是各级各部门由管理者到服务者，由被动服务到主动服务，由注重服务形式到注重服务效果，由浅层服务到深层次服务的转变，在优化经济发展环境的过程中，各项事业都取得长足进步。

二、明确深入推进“卡行铜仁”工作的具体内容

“卡行铜仁”工作包括五个方面的内容：一是持卡人到本市行政机关及事业单位办证、办事，开通绿色通道办理；二是持卡人子女在义务教育阶段，在公立学校按照就近入学原则就读学校，由各级教育主管部门负责协调办理有关入学手续，享受我市学生同等待遇；三是持卡人到本市范围内公立医院就医，免收挂号费，医院开通绿色通道实行优先治疗；四是优先为持卡人办理本人、配偶及子女在本地的入户手续；五是各级代办服务中心优先为其代办行政审批手续。

三、认真落实深入推进“卡行铜仁”工作的具体要求

（一）各级领导要高度重视。各级各部门务必从全局和战略的高度充分认识优化环境的重要性，牢固树立抓环境就是抓机遇、就是抓资本、就是抓项目、就是抓发展的观念，动真格，出实招，大力推进“卡行铜仁”工作，实现发展环境的明显改善。优化发展环境是一项系统工程，需要全社会广泛参与和共同努力，要在全市营造出一种“人人都是发展环境，事事关乎铜仁形象”的浓厚氛围。成立以市政府副市长张明为组长，市政府办公室机关党委书记彭进、市政务服务中心主任龙新林、市投资促进局局长曾红为副组长，各区、县、自治县人民政府区（县）长，铜仁高新区、大龙开发区管委会主任，市发改委、市工信委、市国土资源局、市环保局、市住房城乡建设局、市安全监管局、市商务局、市工商局、市国税局、市地税局、铜仁供电局、市水务局、市卫生计生委、市旅发委、市公安局、市交通运输局、市教育局、市交警支队、市消防支队主要领导为成员的“卡行铜仁”工作领导小组，领导小组下设办公室在市投资投进局，曾红兼任办公室主任。“卡行铜仁”涉及的各单位各部门要积极支持、主动参与，力争把铜仁打造成为全省乃至全国最安全、最适合资本落地成长、最适合创业发展的地区。

（二）各级各部门要积极配合。各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）及“卡行铜仁”工作领导小组成员单位要积极协调、各司其职开展好“卡行铜仁”工作，在已取得成绩的基础上进一步完善，认真总结并推广。各区（县、高新区、开发区）政府（管委会）要筛选出10个重点招商引资企业（其中碧江区、万山区分别筛选20个企业）报市投资促进局统一制作在全市通行的投资绿卡，以便重点招商引资企业在就医、子女入学、酒店入住、车辆停放及代办行政审批手续时享受便捷服务。全市各级各部门要密切配合，在“卡行铜仁”工作开展过程中积极主动、大力支持，为招商引资企业提供最优质的服务。

（三）各级干部要狠抓落实。干部队伍作风是一个地方最重要的环境，抓环境改善必抓干部作风，抓干部作风就是抓发展环境。各级各部门要牢牢把深化干部作风建设抓在手上，以务实的作风促进“卡行铜仁”工作顺利开展。

铜仁市人民政府办公室

2015年11月25日

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