廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2012年第四季度工作要点的通知

廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2012年第四季度工作要点的通知

廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2012年第四季度工作要点的通知

各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：

《市政府2012年第四季度工作要点》已经市政府领导同意，现予印发。

廊坊市人民政府办公室

2012年9月29日

市政府2012年第四季度工作要点

1.全力以赴推进项目建设。加大重点项目督导协调服务力度，有效解决项目建设中的困难和问题，促进重点项目早开工、早投产、早见效。跟踪推进与央企合作的重大项目，重点加快推进人保集团北方信息中心、云存储产业园分布式能源站、中国联通（华北）廊坊基地和国家政府外网等一批重大项目建设，促进项目早落地、快实施。做好2013年省重点项目和中央投资项目申报工作，以及首都经济圈规划廊坊专题研究报告编制工作。

2.狠抓节能降耗。加大节能监察，落实节能措施，指导前进钢铁、梅花味精、三河发电等重点用能单位，完善能源管理体系，确保完成年度节能降耗目标。

3.稳步推进医药卫生体制改革。继续巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加强集体产权村卫生室建设，推进乡村一体化管理和村卫生室基本药物制度工作。推进三河市县级公立医院综合改革试点工作。

4.全力做好财税工作。做好四季度财政收入形势分析和预测，加强税收业务流程的重组，完善税源分类监控办法，强化税源监控的作用，加大纳税评估工作力度，强化涉税数据的管理和利用，确保完成全年财政收入目标任务。加大财政预算编制改革力度，科学合理编制2013年财政预算。

5.加强人力资源管理。落实京津冀区域人才合作框架协议，引进突破关键技术、推动高科技产业发展的专业人才。推进事业单位聘用制改革和城镇职工基本医疗保险市级统筹，做好城镇居民医保参保及扩面工作。全力推进城乡居民社会养老保险全覆盖，督导新试点县完成养老金发放。抓好农村劳动力转移就业各项措施落实，认真做好2012年城乡技能就业扶助工作。

6.抓好统计工作。打好加强信息化条件下统计基层基础工作，提高统计信息化水平。认真贯彻落实全省企业一套表制度，进一步规范工作流程，提高企业联网直报数据质量。开展全市统计执法大检查，坚决查处“拒报、漏报、瞒报、虚报”等违法行为。

7.提高物价监管水平。开展教育、医疗、电力等领域市场价格的检查，落实价格惠民政策。加强价格监测，密切关注市场价格动态，确保市场价格稳定。

8.认真做好编制工作。按照全省关于分类推进事业单位改革工作要求，进一步做好全市事业单位清理规范和机构编制信息年度统计工作。继续开展全市省级以上开发区（园区）管理机构的报批工作。

9.深化行政审批工作。加大县级行政审批中心建设的推进力度，确保年内实现“县县有中心”的工作目标。

10.提高金融保障水平。推进“小企业金融服务安次示范区”向纵深发展，做好“霸州小企业金融服务区”创建工作。推出适合小企业特点和发展需求的金融服务，加快农村信用社股权结构改造进程，支持农村信用社以增资扩股的方式壮大实力，力争年内组建2家农村商业银行。

11.深化依法行政工作。出台廊坊市2012年度依法行政考核标准，全面推进依法行政考核工作；制定《行政执法投诉举报处理办法》，加大行政执法过错责任追究力度，保障规范执法各项工作落实。

12.完善信用体系建设。研究出台廊坊市企业和个人守信激励与失信惩戒办法，完成全市信用综合治理平台开发工作，在税款缴纳、金融信贷、食品安全等领域初步建立守信激励和失信惩戒机制。扩大信用报告使用范围，完成2013年度财政投融资建设项目招标投标活动信用准入集中评审工作。

以上工作由蒋洪江常务副市长负责。

13.提高招商引资水平。进一步梳理主导产业和园区发展定位，制定招商路线图。完善招商引资推介资料和客户资料库，做好与重要客商的跟进和联络工作，充分利用好客户资源，提高招商工作实效。赴北京等地就合作项目进行对接和推进，提高项目履约率。举办全市招商引资培训班，对全市商务部门、园区的招商人员进行培训，提升招商工作水平。

14.进一步加强园区建设。落实关于推进园区进一步健康发展的若干意见，督导每个县（市、区）确定一个重点培育的园区，借鉴“一区多园”等模式，打造精品园区。推动各县（市、区）组建园区统筹管理机构，实现对本地园区的统筹规划、统一管理，避免无序竞争。做好省级以上园区主要经济指标统计考核，落实鼓励园区发展资金，完成考核奖励、重大招商补助资金的申报、发放等工作。

15.扩量提速外向型经济。加强对全市利用外资工作的调度督导，确保完成全年任务。积极为小微外贸企业争取外贸公共服务平台等扶持资金，组织企业利用广交会等展会平台，开拓市场。扩大对外经济合作，推动超千万美元对外承包工程项目进程，力争外经工作继续保持全省领先。

16.加强商贸市场监管。深入推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“农超对接”、“家电下乡”，完善商贸流通市场网络，改善群众消费环境，扩大城乡居民消费。强化市场运行监测和应急调控工作，增强对市场异常波动的应对、调控能力和应急救灾能力，保障市场平稳运行。

17.推进会展旅游工作再上新台阶。研究出台《关于加快会展业发展的实施意见》。精心筹备举办第六届中国（廊坊）国际热气球节，召开全市旅游项目建设现场观摩会，推进新奥梦廊坊文化产业园、港中旅燕郊海泉湾温泉度假村、霸州国际温泉公园、中国（廊坊）国际农展观光博览园等重点项目加快建设。扎实推进乡村旅游产业发展。

18.提高科技创新工作全面发展。加强现代农业科技园区和示范基地建设，加大新农村建设科技集成与示范力度，增强对新农村建设的科技支撑。做好第六届中国专利周工作，争取年内建成5—10家市级企业技术研发中心。

19.提升工业和信息化水平。研究制定推进工业转型升级、加快工业发展的实施意见，加大对重点行业、重点工业企业的调度，及时解决运行中的问题，推进全市工业经济平稳健康发展。加快完成市级技改项目申报工作，确保圆满完成2012年省下达任务。做好推进“智慧城市”建设试点工作。

以上工作由李波副市长负责。

20.推进教育提升工程。加快市城区学校幼儿园建设，力争6所新建小学及附设幼儿园、4所改扩建中小学和四中迁建一期工程完工。继续推进校舍安全工程，全部消除现存D级危房。积极开展廊坊一中创建全省一流高中和廊坊电子信息工程学校创建国家级示范校。

21.全面加强食药安全监管。深入开展食品安全专项整治“百日会战”行动，确保中秋、国庆、十八大等重要节假日和活动期间不发生重大餐饮食品安全事故。继续推进餐饮食品安全示范工程创建工作和药品生产流通领域集中整治、医疗机构使用医疗器械专项治理。加快药品电子监管系统建设，实现审批、办案网上运行。

22.积极维护市场经济秩序。以严厉查处“傍名牌”、商业贿赂和制作、发布虚假农资广告为切入点，实施红盾护农行动。加大打击传销、规范直销，网吧断黑等工作力度，确保社会和谐稳定。充分发挥“一会两站”作用，及时受理和依法处理消费者申诉、举报和咨询，保护消费者合法权益。

23.深入推进质量兴市战略。建立以重点工业企业质量等级品率、质量竞争力指数、监督抽查合格率等指标为主要内容的质量兴市工作绩效评价体系，推动各级政府、各有关部门落实质量工作目标。以乳制品、肉制品、酒类、饮料等10类高危食品为重点，严格落实各项监管措施，确保不发生区域性、系统性、行业性食品安全事件。

24.优化提升公共卫生服务体系。推进各医疗机构建设，健全基层医疗卫生机构运行机制，积极推进公立医院和新农合支付方式改革，督促指导市级定点医疗机构实行出院即报制度。加强卫生应急和疫情监测，做好冬季呼吸道传染病和麻疹的防控工作。

25.积极推进文体惠民工程。督导287个帮扶村完成文化信息资源共享工程服务点和农家书屋建设验收工作。开展龙凤文化研究保护、品牌推介专项规划编制、查堵政治性有害出版物和整治淫秽色情出版物及信息专项行动，净化出版物市场环境。做好迎元旦长跑及中国廊坊名鸽展示会各项筹备工作。积极备战省第十四届运动会。

以上工作由吕爱英副市长负责。

26.做好城乡规划工作。完成城乡统筹规划、城市总体规划修编、“十二五”近期建设规划及城市景观风貌近期建设规划、空港新城及万庄新区建设战略研究。完成火车站区域改造修建性详细规划、生态文化艺术新区城市设计及市民广场规划建筑设计方案、廊坊市照明总体规划设计工作。出台《廊坊市城乡规划管理办法》。

27.加快新型城镇化建设。积极开展创建国家生态园林城工作。加快实施廊坊大剧院、红楼梦园、创业中心及园区基础设施工程。完成京沪高铁火车站广场建设、垃圾发电厂联电设备调试、春和小区及周各庄回迁楼移交分配，推进商业中心区（二期）和光明商务岛项目建设。

28.提升土地管理水平。全面实施集体土地确权登记发证工作，督导推进基本农田划定、土地整理招标，完成市统筹征地指标组卷报批备案。继续推动“数字廊坊”地理空间框架工程、城中村及旧城改造工作，以及市本级土地储备、供应、出让工作。开展2012年新发生违法用地核查、县级土地整治规划编制工作，完成省国土厅下达用地指标报批。

29.加强环境保护。做好迎接环保部2012年度主要污染物总量减排考核各项工作，重点实施减排计划治污、建设施工现场和道路环境治理。开展全市环境安全百日大检查，加强连片污染区域、重点流域的深度治理，推进实施生态市、生态村建设。

30.做好住房管理工作。加快“数字房管”建设。继续推进保障性安居工程，确保“已开工项目高效推进、未开工项目早日开工、储备项目尽快立项”。加强县（市、区）级和非公企业的归集力度，扩大住房公积金归集覆盖面。开展全市商品房预售大检查，进一步规范中介市场，推动房地产业健康平稳发展。

31.深化城市综合治理。继续做好停车场新建、改造提升工作，设置新型公益广告围挡、便民服务点。开展市容环境集中整治活动，继续加强建筑渣土清运车辆整治力度，规范建筑垃圾运输管理。对违法建设保持高压态势，稳步推进“拆、防、控”工作。

32.做好交通运输工作。加快推进京台高速建设进度，确保完成年度任务。深化路线方案研究，加快完成唐廊高速前期工作。加强交通运输对接京津工作，重点抓好与北京新机场对接规划研究，做好路网对接。深入开展京津冀“迎盛会、保安全、保畅通”联合治超专项行动，抓好公路养护管理和车辆超限超载治理工作。

33.加快推进空港新区建设。密切跟踪北京新机场前期工作进展，综合考虑廊坊城市发展、产业布局等多种因素，抓紧编制廊坊空港新区总体规划，同步编制临空产业发展规划，积极做好规划对接和工作对接。

以上工作由李刚副市长负责。

34.严格安全生产管理。继续对非煤矿山、危险化学品（烟花爆竹）、冶金建材等高危行业和重点领域深入开展安全生产隐患排查治理活动，全面排查整改各类安全隐患，严厉打击各类非法违法行为，确保生产经营安全，严防重特大事故发生。

35.做好电力保障工作。加快智能电网建设，确保按期完成南新110千伏输变电工程、一街站主变扩建的投产任务。推进农网改造升级工程和帮扶农村电网改造建设。开展设备隐患排查治理，科学安排电网运行方式，确保中秋、国庆和十八大期间电网安全稳定运行。

36.加强国有资产监管。加快推进市外贸红小豆加工厂、城建二公司、蓟县钨钼、华昊集团、物产集团、廊雪公司等企业改制进程。落实商贸集团改制资金，做好钨钼材料厂和医药公司职工安置工作。推动百川燃气等重点企业完成股份制改造，做好德基机械、欧克化工上市申报前准备工作。

37.提升农业产业化和农业开发工作水平。跟踪督导9·26农交会签约项目，提高项目履约率和资金到位率。做好2012年度省级农业产业化专项资金的落实及市级农业产业化专项资金项目的筛选和审核工作。督导2012年度农业综合开发项目进度，积极申报2013年农业综合开发项目。

38.抓好农业生产工作。组织好“三秋”农业生产，结合农时抓好测土配方施肥、秸秆还田、节水精播等关键技术的推广普及，做好机械化秋收、秋种和冬小麦种植管护，确保颗粒归仓和小麦优质播种。做好粮食购销和供销工作，加强对秋粮收购工作的监督检查，保护种粮农民利益。推进国有粮食企业改革发展，做好万村千乡市场工程农家店的建设。

39.开展秋冬季植树造林。加强宣传发动，抓好苗木、资金、地块等落实工作，全力开展秋冬季造林活动，确保完成全年造林绿化目标。

40.做好民政和民宗工作。加快推进新批建7所老年公寓的建设进度，确保12月底前完成主体建设并配齐服务设施。督导各县（市、区）完成养老服务体系建设目标任务。对民族宗教领域矛盾纠纷进行详细排查，确保十八大召开前后稳定。督导260户农村贫困残疾人危房改造工作，确保年底前全部入住。

41.做好水务和气象工作。加快南水北调廊涿干渠建设，确保按期完成工程建设任务。督导相关县（市、区）解决51.1万人的农村饮水安全问题，严把工程质量关，确保年底前完成22座集中供水水厂建设。积极推进气象防灾减灾绩效管理试点工作，切实提高气象灾害防御能力。强化气象灾害监测预警及信息发布工作，提高预警信息发布的及时性、针对性及应急联动的有效性。

42.做好计生和农林科研工作。推进创建幸福家庭活动，做好迎接省年终考核前的各项准备工作。建立廊坊市农林科学院多媒体科技服务中心，通过远程视频平台，为“三农”提供远程视频科技服务。

以上工作由布泽文副市长负责。

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