廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2010年第四季度工作要点的通知

廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2010年第四季度工作要点的通知

廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2010年第四季度工作要点的通知

廊政办〔2010〕88号

各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府有关部门：

《市政府2010年第四季度工作要点》，已经市政府领导同意，现予印发。

廊坊市人民政府办公室

二○一○年十月九日

市政府2010年第四季度工作要点

1．扎实推进项目建设。加快首钢装备制造业基地、润泽国际信息港、浙商新城等重大项目建设，确保重点项目实施进度。做好工业聚集区申报工作，推动项目集中、产业集聚。组织第四次全市项目拉练观摩，做好2011年省重点项目谋划筛选工作。加快中国廊坊APEC国际科技智能产业示范园和京东国际零碳高端服务业新城前期工作，争取列入河北省环京津产业带发展规划。

2．切实抓好节能降耗工作。加强对霸州、文安两个省“双三十”重点县（市）的检查督导，推进前进钢铁、梅花味精、三河发电、霸州新利四家省“双百”企业节能工程实施。加大节能监察，落实节能措施，开展“全民节电行动”，提高用能水平，确保完成全年及“十一五”节能降耗目标任务。

3．做好“十二五”规划编制工作。准确把握“十二五”时期的发展要求，明确发展战略和重点，充分吸收专家和社会各界的意见和建议，高质量地完成规划编制工作，科学指导“十二五”期间全市经济社会发展。谋划和争取有更多的项目进入国家“十二五”盘子。

4．全力做好财税工作。加强分析调度，及时协调解决有关问题，努力实现财政收入均衡入库，在完成全年财政收入任务的同时，科学做好明年财政收入计划。

5．推进科技工作。组织开展廊坊市专利周和第二届“北京·廊坊周”科技活动。制定出台《廊坊市产学研合作实施办法》，推进全市企业与京津高校、科研院所的技术开发合作，加速科技成果向现实生产力转化。

6．做好统计工作。按照统一部署，组织好第六次人口普查；加强统计法制建设，推进统计信息化建设，进一步提升统计信息化应用水平。

7．增强金融支撑作用。加大金融机构引进力度，力促河北银行廊坊分行、沧州银行廊坊分行开业；研究出台优惠政策，鼓励金融后台机构及金融服务外包企业落户廊坊。修订完善金融生态环境评价指标体系，做好全市金融生态环境评价的准备工作。

8．抓好物价监测。针对第四季度消费旺季，加强对粮食、副食品、农资、钢材、煤炭等关系民生和工业生产的商品价格的监测。加大监督检查力度，畅通价格诉求渠道，及时化解价格矛盾，保障群众的合法价格权益，维护社会稳定。

以上工作由吴立方副市长负责。

9.全力推进富士康项目建设。帮助富士康做好员工招募、住宿等工作，满足企业生产生活需求，推动富士康扩大在廊投资。进一步落实支持服务富士康发展的政策措施，做好富士康手机金属件、塑件、按键、金属CNC、高新制程连线厂五个项目的引进工作，加快廊坊电子信息产业基地建设。

10．加大招商引资工作。筹备组织北京·廊坊周，通过开展走访国家部委和北京机关等活动，加速廊坊全面对接北京的步伐。对今年3·26香港投洽会、5·18河北经洽会、9·8投洽会签约项目进行调度，确保签约项目的履约率。围绕电子信息、生物医药、汽车零部件等产业，组织面向央企、大型民企、世界500强和跨国公司为主的产业招商和小团组招商，力争再引进一批大项目、好项目。

11．全力提升园区建设水平。加快河北廊坊新兴产业示范区建设，强力推进示范区规划、基础设施、招商、土地等各项工作。落实陈全国省长做大做强科技谷的指示精神，从规划、体制等方面入手，全面提升中科廊坊科技谷建设水平。对廊坊开发区和省级开发区、工业园区进行调研，从规划定位、产业调整、招商引资等方面加强督导，确保其健康持续快速发展。

12．推进廊坊与京津人才开发合作。进一步完善人才引进开发政策，重点引进符合全市产业发展和项目建设的高层次专家、高级人才；建设廊坊市人才家园，完善人才柔性引进的优惠政策，增强对高级人才智力的吸引力；建设京津周边人才服务带，重点加强与京津相邻的人才市场建设；建立人才柔性流动机制，建立与京津对接的廊坊市专家人才库，与京津人才市场网络互联，实现人才信息共享。同时，抓好机构改革工作。

13．抓好会展旅游工作。做好北三县（含市区）商务休闲聚集区旅游发展规划和固安县东湖庄乡村旅游规划编制，研究制订《进一步加快旅游业发展的意见》。完善农家乐、采摘等休闲旅游设施，推动乡村旅游上档升级。制定展会引进考核办法，开展全国展会举办情况研究，为展会引进工作打好基础。高质量、高水平谋划好2011年5·18廊坊经洽会。

以上工作由蒋洪江副市长负责。

14．抓好秋播秋种。积极备足农药、化肥、种子和农机配件等各类农用物资，认真开展农资市场检查，深入基层搞好技术指导，不断提高秋播秋种质量。以9·26农交会的召开为平台，以蔬菜标准示范园建设为抓手，推动省级蔬菜示范县建设，进一步加快发展蔬菜产业。

15．积极开展秋冬植树造林。组织开展秋冬季植树造林，确保完成全年造林任务。抓好三林资源管护，继续组织第三代美国白蛾防治，加强秋冬森林防火，开展专项行动，打击涉林违法行为。

16．提高农业产业化水平。做好2010年度省级农业产业化龙头企业贷款贴息和市级农业产业化专项资金以奖代补项目的资金落实工作。跟踪督导9·26农交会签约项目，提高项目履约率和资金到位率。

17．做好水务和气象工作。做好廊涿干渠开工仪式筹备和征迁前期工作，推进广阳水库立项。加快农村水厂建设，确保农村饮水安全。围绕特色农业、生态农业、设施农业，开展针对性的气象服务。

18．加强民政工作。大力推进城镇低保户免费参加城镇居民基本医疗保险，确保年底前城镇低保户参加新居民医保全覆盖。深入开展军民共建和谐社区活动和军地互办实事活动，迎接全国双拥模范城创建省级联查。开展残疾人职业技术培训，资助贫困残疾人子女及残疾人大学生享受高等教育，开展“帮四千人站起来”活动。

19．提高粮食购销和供销水平。抓好秋粮收购，掌握粮源；搞好“两节”市场供应。继续深入实施“万村千乡市场工程”，加大“农家店”建设力度。

20．做好计生和农林科研工作。实施农村育龄妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”。加大出生人口性别比例偏高问题治理，促进性别比不断趋向正常。推进“林下食用菌高效无公害节水栽培技术生产示范基地”、“韭菜病虫害防控及降低硝酸盐累积技术的中试与示范”等项目建设，加大环京津地区无公害韭菜优质高效生产等先进技术推广力度。

以上工作由刘智广副市长负责。

21．加快城乡规划编制。完成廊坊生态智能城市概念性总体规划和廊坊区域交通及临空产业区空间战略研究、绿地系统及文教卫等专项规划。启动廊坊主城区综合交通规划、廊坊市夜景灯光环境艺术总体设计、市区供热规划、九州镇概念性总体规划等规划编制，开展廊坊空间战略研究。

22．加快三年大变样各项工程。推进廊万路、东环路、广阳道、解放道等路网建设，争取10月底前完工。加快万达广场、广阳CBD、龙河景观带等工程建设。强力推进北史家务、西务、翟各庄等城中村拆迁，以及周各庄、北昌、春和回迁楼建设。加快惠民小区、北旺儒苑经济适用住房建设。督促各县（市）加快路网工程和污水、垃圾处理项目建设。全面启动与中建集团BT合作，实现间接融资30亿元；积极探索金融租赁、发行城建基金等新的融资渠道，为城市建设提供资金保障。

23．强化城市管理。全面推进“大拆违”，年底前完成拆违50万平方米以上；大力实施“数字化”城管，努力实现数字城市管理全市一体化。继续开展“百日攻坚”行动，深化道路、小广告综合治理。继续实施以主次干道、出入口、车站广场、城乡结合部、迎宾线等部位为重点的环境综合治理。

24．做好国土资源工作。积极争取用地指标，确保年底获批用地2万亩，保障项目用地需求。做好廊坊新兴产业示范区、工业聚集区的产业规划、用地服务等工作。加快县级土地利用总体规划大纲及成果上报工作，力争年内全部获批。大力推进农村土地整治工作，科学用好增减挂钩政策，确保年底前完成土地整治1万亩。做好迎接国家、省2009年度土地卫片执法检查验收工作。完成国土资源动态巡查信息系统验收，并在全市国土系统推广。

25．加强环境保护。加大污染减排督导力度，确保完成“十一五”减排任务。做好国家环保模范城复查迎检工作。加强重点环境问题和污染隐患排查处理，深入开展环保专项行动，对违法排污企业依法依规进行查处，妥善解决环境信访案件，防范因环境问题引发的群体性事件。

以上工作由肖双胜副市长负责。

26.抓好食品安全监管。组织开展食品安全整顿活动，围绕乳制品及含乳制品等重点产品，开展拉网式检查，严厉打击违法经营行为；继续开展药品医疗器械安全整治，打击制售假劣药械违法行为，排查化解药品医疗器械各环节安全隐患，全面提高监管水平。

27.全面做好教育工作。深入贯彻全国教育工作会议精神，编制完善《廊坊市中长期教育改革和发展规划》、《廊坊市市中心城区基础教育设施布局专项规划（2009—2020）》；扎实推进中小学校舍安全工程；积极开展与人大附中合作洽谈，力争取得实质性进展；进一步做好富士康廊坊园区招工和员工子女入学等服务；开展学前教育、特殊教育及督导评估等工作。

28.加快文化产业发展和体制改革。对全市文化产业发展现状进行全面调研，做好《廊坊市文化产业发展规划》的编制工作；开展“双百”、“双十”评选活动；深化广播电视文化体制改革，启动剧团改制和演艺集团工作。推动新奥集团对“梦廊坊”项目进行科学定位、可持续开发，协助做好大剧院的兴建工作。

29.强化公共卫生工作。开展公共场所、生活饮用水和餐饮业的卫生监督检查；继续开展麻疹疫苗强化免疫活动，做好秋冬季呼吸道传染病防控工作，严防疫情发生；加快推进农村卫生室标准化、规范化建设，健全城市社区卫生“六位一体”服务功能，提高社区卫生服务水平；做好手足口病等传染病医疗救治应急工作。

30.规范市场经济秩序。积极开展市场整治工作，严厉打击传销、规范直销、扫黄打非及无证照经营、坑农害农、虚假广告等违法行为，维护正常的市场经济秩序；完善消费投诉举报网络，切实做好消费维权工作；深入开展农资、家电下乡、重点食品、建材、危险化学品等专项执法打假活动。

31.加强质量技术监管。加强农资、汽车配件等10类重点区域性产品质量监管，完善基础监管体系，深入开展专项执法打假活动；以乳制品、肉制品等高危食品为重点，实施质量提升工程，开展专项攻坚；完善管理制度，加强对车用气瓶、液化石油气充装和灌装（卸车）等重点领域和高耗能特种设备节能监管。以医疗卫生和安全防护领域为重点，加强法制计量监管，推进民生计量工程。

以上工作由吕爱英副市长负责。

32．做好工业和信息化工作。围绕现代通信、平板显示、太阳能电池、半导体照明等四大产业集群，对有信息产业基础的工业园区，加大支持力度，确保电子信息产业主营业务收入实现225亿元的全年目标。大力推进全民创业，全年新增民营企业2000家以上，保持千人拥有民营企业数量全省领先。引导和服务创业基地发展，力争年底前新建创业辅导基地4个。加快乡镇产业园和村街创业园建设，确保年底前分别完成20个和50个的目标。加快担保机构建设，力争全年新增担保机构5家。

33．加强交通运输工作。加快高速公路建设，京台高速（廊坊段）确保10月份开工建设，密涿高速廊坊至北三县（三河）段，力争年底前具备开工条件。廊沧高速、密涿支线高速，确保完成年度目标任务。加快干线公路新改建、大中修工程建设进度，抓好年度目标扫尾工作。做好与北京相关部门的协调工作，确保年底前开通廊坊市区至首都机场汽车客运专线。科学编制全市“十二五”交通运输发展规划。

34．提高劳动保障水平。积极推动城镇基本医疗保险市级统筹和城镇居民医疗保险扩面工作，确保完成全年目标任务。做好新农保的扩面工作，督导各县（市、区）申报国家第二批新农保试点县。继续加大全市社会招工力度，确保为企业提供充足的人力资源保障。

35．抓好国资工作。做好梅花味精、华夏幸福基业的上市跟踪服务工作，指导欧克化工做好上市材料申报。加快推进商贸集团整体改制程序性工作，指导明珠集团制定落实改制方案，完成廊雪面粉公司、外贸实业开发公司等企业清产核算，以及颖丽集团、通用、锻压等企业改制成本核算工作，做好3531工厂（廊坊分厂）、市钨钼材料厂破产后续工作。

36．强化安全生产。围绕危险化学品、人员密集场所等九个重点行业领域，深入开展专项治理，努力减少各类事故隐患，严防重特大事故发生。开展打击非法违法生产经营百日执法专项行动，加大烟花爆竹等非法生产经营行为的打击力度，确保全市安全生产形势稳定。严格做好危险化学品、非煤矿山等高危行业企业“两证”发放前的各项审查工作，确保符合要求的企业“两证”发放率达到100%。

37．做好供电工作。开展对输、配、变电设备和重要线路的检修，制定节假日期间应急抢修预案，确保节日期间正常供电。依据《廊坊市农电企业划转前管理办法》，加强农电企业人财物集约化管理，实现农电管理与公司管理接轨。

以上工作由饶贵华副市长负责。

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