永州市人民政府关于51个单位176项政务服务事项集中在市政务服务中心办理的通知

永州市人民政府关于51个单位176项政务服务事项集中在市政务服务中心办理的通知

永州市人民政府关于51个单位176项政务服务事项集中在市政务服务中心办理的通知

各县区人民政府，各管理区，凤凰园经济开发区，市直各单位：

根据《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）、《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（湘办发〔2012〕16号）等法律法规规章和有关文件规定，为深入推进行政审批制度改革，促进权力公开透明运行，建设服务型政府，经研究决定，51个单位的176项政务服务事项集中在市人民政府政务服务中心（以下简称市政务中心）办理。现就有关事项通知如下：

一、坚持“一个中心对外”，推行“一站式”审批服务

市政务中心是市委市政府与人民群众联系最直接的办事窗口，凡涉及基本建设项目、企业登记和与人民群众密切相关的政务服务事项，包括行政许可、非许可审批、年检年审、与许可审批相关的其他管理服务事项、有关的行政确认、行政征收等管理服务事项和公共服务事项（含双重管理和垂直管理部门承担的与企业和人民群众密切相关的事项），均应纳入市政务中心集中办理，由市政务中心统一安排窗口对外服务，实现“一门受理、相关联办、统一收费、一门发证”，原则上做到一级政府、一个部门一个窗口对外。经市政府批准，市公安局、市公安局交警支队、市人社局、市交通运输局、市房产局、市民政局、市住房公积金中心7个单位的17个项目分别在各单位办事大厅集中办理，并与市政务中心联网，接受统一管理和监督。其中市人社局、市房产局、市公安局、市公安局交警支队4个单位办事大厅加挂市政务中心××分中心牌子，纳入市政务中心统一监管范围。

二、深化行政审批改革，做实部门审批窗口

（一）健全完善窗口首席代表制。市直各进驻部门单位要进一步强化窗口授权，授权首席代表在即办件、补办件、退回件方面的审批决定权，在承诺件、联办件、报批件方面的预审处置权，急办事项的特别处置权，以及行政审批专用章的管理使用权，切实做到“既受又理”；对确需单位领导审核的，实行中心窗口现场办公，当场解决。同时，要选派业务、组织协调能力强、政治素养高的分管领导或业务科长担任窗口首席代表。窗口首席代表作为各部门单位派驻市政务中心办理各项业务的第一责任人和对本部门单位窗口人员实施管理的直接负责人，要常驻中心窗口办公，确保办件的全部环节在承诺期限内由窗口统一受理、组织办结、出件。

（二）强化窗口人员进驻到位。各单位要按照配优配齐配强的原则，选配单位业务骨干进驻窗口，选派进驻窗口的工作人员保持相对稳定，原则上要在窗口连续工作两年或两年以上时间。市政务中心和各派驻部门单位要加强对入驻人员的管理，实施严格的考评。要重视关心入驻人员，在待遇上适当倾斜，任用上优先考虑。要加强对优秀窗口工作人员的培养和使用，为在窗口工作的干部提供良好的工作和成长环境。

（三）严格落实限时办结制。各单位要对新公布的进驻项目及子项目进行流程再造，编制办事指南，对外公布各项目的承诺办事时限。要按照审批时限总体在许可法规定基础上压缩1/3后再压缩1/3的要求落实，进一步减少环节、压缩时间，严格落实限时办结制。对于申请材料只需进行形式审查的项目，应做到当场受理当场办结。对于审批环节多、程序繁琐、周期长、群众意见大的项目，以市政务中心为协调平台，重塑审批流程，压缩审批总体时间，做到在承诺时限内完成审批。对涉及并联审批的项目，要按照市政府公布的实施方案，在规定的时间内，科学设置审批流程；要打破部门界限，清理、缩减和规范审批事项的前置条件，由牵头部门组织相关部门实行集中受理、集中告知、集中勘查、集中审查、集中收费、集中发证，最大限度缩短审批时限。要加强审批流程标准化管理，各进驻单位要在市政务中心的指导下，逐个子项目编印《政务服务项目办事指南》，统一编制标准化的文本样式，统一编制格式化的申报表，统一在窗口公布办理项目、窗口权限和办理时限。所有项目的办事指南、办事流程（包括一般事项办事流程和并联审批项目办事流程）及其相应表格都要在市政务中心网站公开发布，确保服务对象能在网上查询、下载和申报。

（四）实行集中统一收费制。凡是市政府决定集中到市政务中心办理的政务服务项目（包括行政许可、非许可审批、年检年审和有关管理服务项目），其相关收费和税收一并集中到市政务中心收取，实现一站式收费和房地产税收一体化。市财政局、市地税局要会同市政务中心，制定永州市政务服务中心行政事业性收费及部分税收征管有关规定，方便群众办事。

（五）建立健全各项监管制度。严格落实《永州市人民政府办公室关于印发〈永州市政务服务中心标准化窗口建设方案〉的通知》（永政办函〔2009〕104号），市政务中心要认真履行监督管理服务职责，以深化行政审批改革为抓手，健全完善政务服务项目运行管理、人员考勤考核管理、办事大厅网络维护管理、办事大厅安全管理等一系列管理制度，严格实行精细化、规范化、制度化管理。

三、严肃纪律，提高行政执行力

对集中在市政务中心办理的176项和不进驻市政务中心的17项政务服务事项，实行行政首长负责制和行政首长问责制。对市政府决定进入市政务中心集中办理的政务服务项目，仍在原单位办理或两头办理的;对拒不实施行政许可审批权相对集中改革，部门“内设审批机构、审批人员、审批权力”不向市政务中心“集中”，把部门审批窗口办成许可审批件“中转站”和“收发室”的;对不及时重新编制“政务服务项目办事指南”，不按要求压缩时限、优化程序的;对未按规定在市政务中心收费窗口收取许可审批相关收费的，由市监察局负责进行专项督查，根据《中共永州市委办公室永州市人民政府办公室关于印发〈永州市影响机关效能和损害经济发展环境行为处理规定〉的通知》(永办发〔2011〕10号)和《中共永州市委永州市人民政府关于贯彻落实<湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定>的实施意见》(永发〔2013〕12号）等文件规定追究相关责任人员的责任。

本通知自公布之日起施行，《永州市人民政府关于47个单位370项行政许可和行政审批事项集中在市政务服务中心办理的通知》（永政发〔2008〕19号）同时废止。

附件：1.进驻市政务中心集中办理的政务服务项目目录

2.不进驻市政务中心集中办理的政务服务项目目录

永州市人民政府

2013年12月12日

附件1：

进驻市政务中心集中办理的政务服务项目目录

部门

项目名称

子项目

项目

类别

窗口

模式

法定时限

（工作日）

承诺时限

（工作日）

序号

市发改委

工程建设项目招标方式、招标组织形式、招标范围核准

工程建设项目招标方式核准

行政

许可

常驻

窗口

20

7

1

工程建设项目招标组织形式核准

20

7

2

工程建设项目招标范围核准

20

7

3

重大和限制类企业投资项目核准

重大和限制类内资企业投资项目核准

行政

许可

20

7

4

重大和限制类外商投资项目核准

20

7

5

固定资产投资项目节能评估审查

15

10

6

政府出资的投资项目审批（项目建议书、可行性报告或资金申请报告）

项目建议书审批

非许可审批

20

7

7

可行性研究报告审批

20

7

8

固定资产投资项目节能评估审查

15

10

9

非重大和限制类企业投资项目备案

非重大和限制类企业投资项目备案

其他管理服务

20

7

10

固定资产投资项目节能评估审查

15

10

11

申请国家投资补助、贴息项目的初审

申请国家投资补助、贴息项目的初审

其他管理服务

20

7

12

国外贷款项目资金申请报告的初审

国外贷款项目资金申请报告的初审

其他管理服务

20

7

13

市教育局

实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别审批。

申请筹办设立民办学校

行政

许可

综合窗口

30

15

14

申请正式设立民办学校

90

30

15

民办学校分立审批

90

30

16

民办学校合并审批

90

30

17

民办学校变更名称、法人代表、层次、类别审批

90

30

18

市公安局

爆破作业审批及爆破作业人员、单位许可证核发

爆破作业许可证核发

行政

许可

常驻窗口

20

7

19

爆破作业人员许可证核发

20

7

20

爆破单位许可证核发

20

7

21

典当业、旅馆业、公章刻制业特种行业许可证核发

典当业特种行业许可证核发

行政

许可

20

10

22

旅馆业特种行业许可证核发

20

10

23

公章刻制业特种行业许可证核发

20

5

24

市消防支队

建筑工程消防设计审核和消防验收

建设工程消防设计审核

行政

许可

常驻

窗口

20

13

25

建设工程消防设施竣工验收

20

13

26

公众聚集场所使用或开业前的消防安全检查

公众聚集场所使用或开业前的消防安全检查

非许可审批

13

7

27

市民政局

社会团体成立、变更、注销登记

社会团体设立登记

行政

许可

常驻窗口

60

15

28

社会团体变更登记

30

15

29

社会团体注销登记

30

15

30

民办非企业单位成立、变更、注销登记

民办非企业单位设立登记

行政

许可

60

15

31

民办非企业单位变更登记

30

15

32

民办非企业单位注销登记

30

15

33

社会福利基金资助项目审批

社会福利基金资助项目审批

非许可审批

30

14

34

社会福利机构设置审批

社会福利机构设置审批

其他管理服务

30

14

35

港、澳、台收养登记

港、澳、台收养登记

其他管理服务

7

4

36

地名命名审查

地名命名审查

管理

服务

5

37

地名标志设置

1

38

民办非企业单位年检

民办非企业单位年检

年检

年审

20

4

39

社会团体年检

社会团体年检

年检

年审

20

4

40

市盐务局

食盐零售许可证核发

食盐零售许可证核发

行政

许可

综合窗口

即办

即办

41

市事业单位登记管理局

事业单位法人设立、变更、注销登记和事业单位备案

事业单位法人设立登记

行政

许可

综合窗口

20

14

42

事业单位法人变更登记

20

14

43

事业单位法人注销登记

20

14

44

事业单位备案

20

14

45

事业单位年检

事业单位年检

年检

年审

7

3

46

市财政局

政府投资项目概算、预算评审和决算批复

市政、绿化、亮化、公路、征地、交通设施等政府投资项目概算、预算评审

管理

服务

常驻窗口

5/7/8/10

47

房屋建筑、安装工程、仿古建筑、拆迁、水利政府投资项目概算、预算评审

8/10/

15/25

48

市政、绿化、亮化、公路、征地、交通设施等政府投资项目决算批复

10/14/

16/20

49

房屋建筑、安装工程、仿古建筑、拆迁、水利政府投资项目决算批复

16/20/

30/50

50

建设工程项目报建打捆收费

建设工程项目打捆收费

管理

服务

即办

51

非税收入减免、缓征审批

非税收入减免审批

管理

服务

4个工作日审批或审核上报

52

非税收入缓征审批

53

市保密局

制作、复印国家秘密载体定点单位认定

制作、复印国家秘密载体定点单位认定

非许可

审批

综合窗口

5

54

市国安局

涉及国家安全事项的建设项目审查意见

涉及国家安全事项的建设项目审查意见

管理

服务

综合窗口

20

10

55

市国土资源局

集体建设用地许可

集体建设用地许可

行政

许可

常驻窗口

20

7

56

供地许可和临时用地许可

供地许可

行政

许可

20

7

57

临时用地许可

20

7

58

采矿权许可和转让审批

采矿权许可

行政

许可

40

7

59

市县级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批

40

7

60

市直管划拨土地使用权转让出租、土地使用权改变用途、出让土地使用权续期许可

划拨土地使用权转让出租许可

行政

许可

20

7

61

土地使用权改变用途许可

20

7

62

出让土地使用权许可

20

7

63

出让土地使用权续期许可

20

7

64

建设项目用地预审

建设项目用地预审

非许可

审批

20

10

65

采矿权许可证年检

采矿权许可证年检

年检

年审

20

7

66

市粮食局

粮油仓储备案登记

粮油仓储备案登记

其他管理服务

综合窗口

20

7

67

市农业局

征用蔬菜基地审核

征用蔬菜基地审核

其他管理服务

综合窗口

30

7

68

市住建局

建筑施工企业资质认定

建筑施工企业资质认定

行政

许可

常驻窗口

14

69

以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发

以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发

行政

许可

4

70

城市、镇规划区内建设用地规划许可

城市、镇规划区内建设用地规划许可

行政

许可

4

71

城市、镇规划区内建设工程规划许可

城市、镇规划区内建设工程规划许可

行政

许可

11

72

勘测成果资料备案

管理

服务

73

修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图审核

74

建设工程设计方案审核（单体建筑）

75

市住建局

城市、镇规划区内临时建设许可

城市、镇规划区内临时建设许可

行政

许可

常驻窗口

20

6

76

中心城区规划区内乡村建设规划许可证核发

中心城区规划区内乡村建设规划许可证核发

行政

许可

25

10

77

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批

行政

许可

20

10

78

中心城区规划区内建设工程施工许可证核发

中心城区规划区内建设工程施工许可证核发

行政

许可

25

11

79

建筑工程招标文件备案

管理

服务

80

建筑工程招标情况或结果备案

81

建筑工程合同备案

82

施工图审查结果备案

83

中心城区规划区内建设工程施工许可证核发

开工安全条件审查

管理

服务

25

11

84

办理质量安全监督手续

85

基坑支护审查

86

房屋建筑工地和市政工程工地起重机械特种作业操作资格认定

起重信号司索工特种作业操作资格认定

行政

许可

10

10

87

起重机械安装拆卸工特种作业操作资格认定

10

10

88

起重机司机特种作业操作资格认定

10

10

89

中心城区规划区内建设工程初步设计审批

中心城区规划区内建设工程初步设计审批

其他管理服务

30

10

90

大型建设项目初步设计审查

管理

服务

30

10

91

超限高层建筑工程抗震设防审批

30

10

92

施工图预算评审

施工图预算评审

管理

服务

93

建设工程项目规划条件核实（建设工程规划验收）

建设工程项目规划条件核实（建设工程规划验收）

管理

服务

7

94

建设工程竣工验收备案

建设工程竣工验收备案

管理

服务

3

95

市城市园林局

三级城市园林绿化企业资质核准

三级城市园林绿化企业资质核准

行政

许可

常驻窗口

20

7

96

临时占用城市绿地审批

临时占用城市绿地审批

行政

许可

15

5

97

市城市园林局

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

行政

许可

常驻窗口

15

5

98

绿化工程竣工验收、建设工程附属绿化工程设计审查及竣工验收备案

工程建设项目附属绿化工程设计方案审查

管理

服务

15

5

99

绿化工程竣工验收备案

15

5

100

工程建设项目附属绿化工程验收备案

15

5

101

城市园林绿化赔偿费、补偿费审批

城市园林绿化补偿费审批

其他管理服务

15

5

102

城市园林绿化赔偿费审批

20

7

103

二级城市园林企业资质核准

二级城市园林企业资质核准

其他管理服务

15

5

104

砍伐迁移修剪城市树木审批

砍伐迁移修剪城市树木审批

管理

服务

20

7

105

市水利局

河道管理范围建设项目审批

建设项目涉及河道管理事项审批

行政

许可

常驻窗口

30

13

106

建设项目占用河道位置界限审批

30

13

107

开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收

开发建设项目水土保持方案审批

行政

许可

30

13

108

开发建设项目水土保持设施竣工验收

30

13

109

建设项目水资源论证报告书审批

建设项目水资源论证报告书审批

行政

许可

30

13

110

入河湖排污口的设置和扩大审核

入河湖排污口的设置和扩大审核

行政

许可

30

13

111

取水许可

取水许可

行政

许可

30

13

112

河道范围内采砂等生产作业许可

河道范围内采砂等生产作业许可

行政

许可

30

13

113

市林业局

林木采伐证核发和木材运输证核发

林木采伐证核发

行政

许可

常驻窗口

20

7

114

木材运输证核发

20

1

115

森林植物检疫证核发

森林植物检疫证核发

行政许可

1

1

116

建设工程征占用林地审核、临时占用林地审批

建设工程征占用林地审核

行政

许可

15

7

117

临时占用林地审批

15

7

118

砍伐迁移修剪树木审批

采伐或移植已征占用林地林木审批

管理

服务

15

7

119

市商务局

国产酒类批发许可

国产酒类批发许可

行政

许可

常驻

窗口

15

7

120

权限内外商投资企业设立许可

权限内外商投资企业设立许可

行政

许可

90

30

121

商品特许经营管理

商品特许经营管理

其他管理服务

5

122

生猪定点屠宰场（厂）设置规划初审（报市政府批准）

生猪定点屠宰场（厂）设置规划初审（报市政府批准）

其他管理服务

20

7

123

设立直销服务网点初审核查及备案

设立直销服务网点初审核查及备案

其他管理服务

10

124

设立典当行初审

设立典当行初审

其他管理服务

20

10

125

设立报废汽车回收拆解企业初审

设立报废汽车回收拆解企业初审

其他管理服务

20

10

126

成品油经营许可申报

成品油经营许可申报

其他管理服务

20

10

127

进口酒类商品批发许可证初审

进口酒类商品批发许可证初审

其他管理服务

5

128

拍卖企业设立及变更初审

拍卖企业设立初审

其他管理服务

20

10

129

拍卖企业变更初审

20

10

130

市卫生局

医师执业注册及执业证书核发

医师首次执业注册

行政

许可

常驻窗口

30

7

131

医师变更执业注册

30

7

132

母婴保健技术服务机构执业和服务人员资格许可

母婴保健技术服务机构执业许可（首次许可、变更、延续）

行政

许可

30

10

133

母婴保健技术服务从业人员执业许可

30

10

134

医疗机构设置许可

医疗机构设置

行政许可

30

15

135

医疗机构执业登记

45

15

136

医疗机构变更执业登记

30

15

137

医疗机构执业许可证校验

30

10

138

公共场所卫生许可证签发

新办公共场所卫生许可证

行政

许可

20

7

139

市卫生局

公共场所卫生许可证签发

变更、补发公共场所卫生许可证

行政

许可

常驻

窗口

20

7

140

延续（换发）、复核公共场所卫生许可证

20

7

141

公共场所预防性卫生审查

20

7

142

供水单位卫生许可（含饮用水供水）

新办供水卫生许可证（含饮用水供水）

行政许可

20

7

143

变更、补发供水单位卫生许可证（含饮用水供水）

20

7

144

延续（换发）、复核供水单位卫生许可证（含饮用水供水）

20

7

145

麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发

麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发

行政许可

40

12

146

市计生委

计划生育技术服务机构执业许可证核发

计划生育技术服务机构执业许可证核发

行政许可

综合窗口

20

7

147

计划生育技术服务机构执业许可证校验

计划生育技术服务机构执业许可证校验

年检年审

20

7

148

市环保局

建设项目环境影响报告书(表)审批(含建设项目发生重大变动和超5年期开工建设的重新审批)、建设项目环境保护设施竣工验收

建设项目环评报告书审批（含建设项目发生重大变动和超5年期开工建设的重新审批）

行政许可

常驻窗口

60

15

149

建设项目环评报告表审批（含建设项目发生重大变动和超5年期开工建设的重新审批）

30

10

150

建设项目环评登记表审批

15

5

151

建设项目竣工环境保护验收申请审批

30

5

152

危险废物经营许可证核发、转移危险废物审批

危险废物经营许可证核发

行政许可

20

7

153

危险废物经营许可证核发、转移危险废物审批

转移危险废物审批

行政许可

20

7

154

权限内排污许可证（大气、水、噪声）核发

权限内排污许可证（大气、水、噪声）核发

行政许可

20

5

155

排污申报登记和排污变更申报登记

排污申报登记

其他管理服务

30

7

156

排污变更登记

30

7

157

辐射项目审批及许可证核发

辐射安全许可证核发（Ⅵ、Ⅴ类放射源，Ⅲ类射线装置）

其他管理服务

20

7

158

电磁辐射建设项目和设备审核上报

20

7

159

市工商局

企业核准登记(含企业集团核准登记和企业名称预核准)

有限公司设立登记

行政许可

常驻窗口

30

5

160

有限公司变更登记

30

5

161

有限公司注销登记

30

5

162

非公司企业法人设立登记

30

5

163

非公司企业法人变更登记

30

5

164

非公司企业改制为公司登记

30

5

165

非公司企业法人注销登记

30

5

166

内资分公司设立登记

30

5

167

内资分公司变更登记

30

5

168

内资分公司注销登记

30

5

169

内资营业单位设立登记

30

5

170

内资营业单位变更登记

30

5

171

内资营业单位注销登记

30

5

172

外商投资公司设立登记

30

5

173

外商投资公司变更登记

30

5

174

外商投资公司注销登记

30

5

175

企业集团核准登记

30

5

176

企业名称预核准

20

5

177

企业股权出质登记

企业股权出质登记

其他管理服务

5

1

178

企业备案登记

有限公司备案登记

其他管理服务

20

5

179

外商投资公司备案登记

20

5

180

外资企业联合年检

外资企业联合年检

年检年审

5

1

181

企业（内资）年度检验

企业（内资）年度检验

年检年审

5

1

182

市食品药品监管局

I类医疗器械产品注册

I类医疗器械产品首次注册

行政许可

常驻

窗口

30

15

183

I类医疗器械产品重新注册

20

10

184

I类医疗器械产品注册证书变更

20

10

185

第二类精神药品制剂零售单位核定

第二类精神药品制剂零售单位核定

行政许可

20

10

186

《药品经营许可证》（零售）核发（仅限冷水滩区、零陵区）

药品经营许可证（零售）（仅限冷水滩区、零陵区）筹建

行政许可

30

15

187

药品经营许可证（零售）（仅限冷水滩区、零陵区）核发

15

7

188

药品经营许可证（零售）（仅限冷水滩区、零陵区）变更

15

7

189

药品经营许可证（零售）（仅限冷水滩区、零陵区）换发

20

10

190

医疗用毒性药品零售企业批准

医疗用毒性药品零售企业批准

行政许可

20

10

191

第二、三类医疗器械经营许可

第二、三类医疗器械经营企业许可证核发

行政许可

30

15

192

第二、三类医疗器械经营企业许可证变更

15/20

7/10

193

第二、三类医疗器械经营企业许可证换发

20

10

194

药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证

药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证

行政许可

40

18

195

麻醉药品、第一类精神药品运输证明核发

麻醉药品、第一类精神药品运输证明核发

行政

许可

10

5

196

麻醉药品和精神药品邮寄证明核发

麻醉药品和精神药品邮寄证明核发

行政

许可

1

1

197

餐饮服务许可证核发

餐饮服务许可证核发

行政

许可

20

10

198

餐饮服务许可证变更

20

10

199

餐饮服务许可证延续

20

10

200

市安监局

高危企业主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定

高危企业主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定

行政

许可

常驻

窗口

20

10

201

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查及竣工验收

矿山建设项目安全设施设计审查

行政

许可

30

15

202

生产、储存危险物品建设项目的安全设施设计审查

30

15

203

矿山建设项目安全设施竣工验收

30

15

204

生产、储存危险物品建设项目的安全设施竣工验收

30

15

205

设立危险化学品生产、储存企业及其改扩建审批

设立危险化学品生产、储存企业审批

行政

许可

45

20

206

危险化学品生产、储存企业改扩建审批

45

20

207

烟花爆竹经营（批发）许可证核发

烟花爆竹经营（批发）许可证核发

行政

许可

30

15

208

危险化学品经营许可证核发

危险化学品经营许可证核发

行政

许可

40

20

209

非药品类易制毒化学品生产及经营许可证核发

非药品类易制毒化学品生产及经营许可证核发

行政

许可

1

1

210

新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核

新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核

行政

许可

20

10

211

特种作业操作证年审

特种作业操作证年审

年检

年审

20

10

212

特种作业人员(特种设备作业人员除外)操作资格认定

特种作业人员(特种设备作业人员除外)操作资格认定

其他管理服务

20

10

213

市人防办

结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可

结合民用建筑修建防空地下室工程建设报建

行政

许可

常驻窗口

10

5

214

结合民用建筑修建防空地下室设计审查

20

14

215

结合民用建筑修建防空地下室竣工验收认可

10

5

216

单独修建防空地下室设计审查及竣工验收

单独修建防空地下室立项审批

其他管理服务

10

5

217

单独修建防空地下室施工图审查

20

14

218

单独修建防空地下室竣工验收认可

15

5

219

城市地下空间开发利用审批

城市地下空间开发利用立项审批

其他管理服务

60

11

220

城市地下空间开发利用施工图审查

60

11

221

城市地下空间开发利用竣工验收备案

10

5

222

市烟草局

烟草专卖行政许可

烟草专卖行政许可

其他管理服务

常驻窗口

20

7

223

市文物处

在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批，在文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核

在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批

行政

许可

常驻窗口

20

9

224

在文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核

20

9

225

市地震局

建设工程抗震设防要求审批

建设工程抗震设防要求审批

行政

许可

常驻窗口

20

7

226

建设工程抗震设防设施竣工验收

建设工程抗震设防设施竣工验收

管理

服务

20

7

227

市旅游局

因公出国（境）任务审批、审核

因公出国（境）任务审批、审核

其他管理服务

综合窗口

5

2

228

因公赴港澳任务审核

因公赴港澳任务审核

其他管理服务

5

2

229

邀请外国人来湘审批

邀请外国人来湘审批

其他管理服务

5

2

230

导游证年检

导游证年检

年检

年审

2

1

231

市建材办

使用袋装水泥审批

使用袋装水泥审批

其他管理服务

常驻窗口

即办

232

散装水泥专项资金的返退

散装水泥专项资金的返退

其他管理服务

即办

233

新型墙体材料专项基金返退

新型墙体材料专项基金返退

其他管理服务

即办

234

新型墙体材料产品认定初审

新型墙体材料产品认定初审

其他管理服务

即办

235

市文广新局

网络文化经营许可证核发（限冷水滩区、零陵区）

网络文化经营许可证核发（限冷水滩区、零陵区）

行政

许可

常驻窗口

20

7

236

娱乐场所经营许可证核发（限冷水滩区、零陵区）

娱乐场所经营许可证核发（限冷水滩区、零陵区）

行政

许可

40

20

237

设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批

设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批

行政

许可

60/10/10

20/7/7

238

市房产局

划拨土地地上建筑物、其它附着物转让、出租审批

划拨土地地上建筑物、其它附着物转让审批

行政

许可

常驻

窗口

20

5

239

划拨土地地上建筑物、其它附着物出租审批

20

5

240

商品房预售许可

商品房预售许可

行政

许可

20

7

241

三级物业管理企业资质认定

三级物业管理企业资质认定

行政

许可

20

7

242

白蚁预防工程验收备案

白蚁预防工程验收备案

管理

服务

15

3

243

市运管处

道路旅客运输经营许可

道路旅客运输经营许可

行政

许可

常驻窗口

20

7

244

增加客运道路班线许可

增加客运道路班线许可

行政

许可

20

7

245

道路危险货物运输经营许可

道路危险货物运输经营许可

行政

许可

20

7

246

市地方海事局

船员(包括引航员)职务适任资格认可、船舶国籍证书核发

船员(包括引航员)职务适任资格认可

行政

许可

常驻窗口

30

15

247

船舶国籍证书核发

15

7

248

船舶载运危险货物进出港口许可和船舶载运危险货物适装证书核发

船舶载运危险货物进出港口许可证核发

行政

许可

1

1

249

船舶载运危险货物适装证核发

7

3

250

营运中的船舶定期检验

营运中的船舶定期检验

年检

年审

7

3

251

市交通运输局

新增客船、危险品船投入运营审批

新增客船投入运营审批

非许可

审批

常驻窗口

10

8

252

新增危险品船投入运营审批

253

营业性道路运输驾驶员上岗资格证核发

营业性道路运输驾驶员上岗资格证核发

行政

许可

20

7

254

公路建设项目施工批准

公路建设项目施工批准

行政

许可

20

10

255

危险货物公路运输人员上岗资格证核发

危险货物公路运输人员上岗资格证核发

行政

许可

20

7

256

出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运证审核

出租汽车经营资格证审核

行政

许可

20

7

257

出租车辆运营证审核

20

7

258

出租车驾驶员客运证审核

20

7

259

经营性道路危险货物运输专用车年审

经营性道路危险货物运输专用车年审

年检年审

2

1

260

市公路局

占用、挖掘公路或者公路改线和在公路上增设平面交叉道口审批（限国、省道）

占用公路审批（限国、省道）

行政

许可

常驻窗口

20

7

261

挖掘公路审批（限国、省道）

20

7

262

公路改线审批（限国、省道）

20

7

263

在公路上增设平面交叉道口审批（限国、省道）

20

7

264

超限运输车辆行驶公路审批

超限运输车辆行驶公路审批

行政

许可

15/30/

90

7/30/90

265

市质监局

组织机构代码证核发、变更、换证初审

组织机构代码证核发初审

管理

服务

常驻窗口

10

4

266

组织机构代码证变更初审

10

4

267

组织机构代码证换证初审

10

4

268

组织机构代码证年检

组织机构代码证年检

年检

年审

即办

269

市地税局

契税减免审批

契税减免审批

非许可审批

常驻窗口

20

7

270

纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除项目余额之和20%或因城市规划自行出售房地产免征土地增值税审批

纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除项目余额之和21%或因城市规划自行出售房地产免征土地增值税审批

非许可审批

20

7

271

税务登记备案

税务登记备案

管理

服务

即办

272

房地产税征收

房地产税征收

管理

服务

即办

273

企业所得税减免审批

企业所得税减免审批

其他管理服务

20

7

274

契税征收

契税征收

管理

服务

即办

275

耕地占用税征收

耕地占用税征收

管理

服务

即办

276

市气象局

升放无人驾驶自由气球或系留气球活动审批（限冷水滩区、零陵区）

升放无人驾驶自由气球或系留气球活动审批（限冷水滩区、零陵区）

其他管理服务

常驻窗口

2

即办

277

防雷装置设计审核和竣工验收（限冷水滩区、零陵区）

防雷装置设计审核（限冷水滩区、零陵区）

其他管理服务

20

3

278

防雷装置竣工验收（限冷水滩区、零陵区）

20

3

279

《施放气球资质证》认定（限冷水滩区、零陵区）

《施放气球资质证》认定（限冷水滩区、零陵区）

其他管理服务

30

3

280

市物价局

制定和调整实行政府指导价、政府定价的商品、服务价格，管理行政事业性单位、中介组织和法律法规授权组织依法强制使用或指定配套销售的商品和服务价格

制定和调整实行政府定价、指导价的商品和服务价格

非许可审批

常驻窗口

30

13

281

管理行政事业性单位、中介组织和法律法规授权组织依法强制使用或指定配套销售的商品和服务价格(特定商品服务价格)

30

13

282

行政事业性收费、服务价格登记年检

行政事业性收费年检

年检

年审

20

7

283

服务价格登记年检

20

7

284

市国税局

税务登记备案

税务登记备案

管理

服务

常驻窗口

即办

285

市科技局

市本级科技计划项目审批

市本级科技计划项目审批

其他管理服务

综合

窗口

20

13

286

市司法局

基层法律服务所和基层法律服务工作者执业核准

基层法律服务所执业核准

行政

许可

综合窗口

30

15

287

基层法律服务工作者执业核准

30

15

288

区环卫局

建筑垃圾废弃物处置核准

建筑垃圾废弃物处置核准

管理

服务

常驻窗口

5

289

市残联

按比例安排残疾人就业年审

按比例安排残疾人就业年审

年检

年审

综合窗口

即办

290

市城管执法局

城市排水许可证的核发

城市排水许可证的核发

管理

服务

常驻窗口

20

7

291

冷水滩区

城管执法局

临时占用、挖掘人行道及相关公共场地许可

临时占用人行道及相关公共场所许可

管理

服务

常驻窗口

5

292

临时挖掘人行道及相关公共场所许可

5

293

临时占用、挖掘市政设施（城市道路车行道）审批

临时占用市政设施（城市道路车行道）审批

管理

服务

常驻窗口

5

294

临时挖掘市政设施（城市道路车行道）审批

5

295

市民宗委

成立、变更、注销宗教团体审批

成立、变更、注销宗教团体审批

行政

许可

综合窗口

30

14

296

筹备设立(改建、扩建、新建、重建)宗教活动场所审批

筹备设立(改建、扩建、新建、重建)宗教活动场所审批

行政

许可

30

14

297

宗教团体和宗教活动场所举办宗教教职人员和教徒培训班审批

宗教团体和宗教活动场所举办宗教教职人员和教徒培训班审批

其他管理服务

30

14

298

有线网络电视永州分公司

有线电视线路设计及安装竣工验收审查意见

有线电视线路设计审查意见

公共

服务

常驻窗口

即办

299

有线电视线路安装竣工验收审查意见

即办

300

市自来水公司

供水审查意见、供水设施竣工验收

供水审查意见

公共

服务

常驻窗口

即办

301

供水设施竣工验收

5

302

国网永州

供电公司

涉及并联审批项目供电审查意见、电力设施竣工验收

涉及并联审批项目供电审查意见

公共

服务

常驻窗口

15/30

303

涉及并联审批项目供电设施竣工验收

304

总计：进驻单位51个，项目176项，子项目304项，其中，行政许可87项，非许可审批9项，年检年审14项，其他管理服务39项，管理服务24项，公共服务3项。

注：表格中纳入并联审批的项目，按照《永州市建设工程项目并联审批实施方案》(试行)规定的办理流程和时限操作。

附件2：

不进驻市政务中心集中办理政务服务项目目录

序号

实施机构

项目名称

审批类型

备注

1

市公安局

普通护照核发或变更、加注

行政许可

加挂

分中心牌子

2

出入境通行证核发

行政许可

3

往来港澳通行证核发及签注、内地公民前往港澳定居通行证核发及台湾居民往来大陆通行证签发

行政许可

4

台湾居民定居证核发及签注、大陆居民往来台湾通行证核发及签注

行政许可

5

市公安局

市交警支队

机动车登记、临时通行牌证核发

行政许可

加挂

分中心牌子

6

机动车驾驶证核发、审验

行政许可

7

市房产局

房屋初始登记(限冷水滩区)

非许可

审批

加挂

分中心牌子

8

市人社局

基本医疗保险定点医疗机构资格审查

非许可

审批

加挂

分中心牌子

9

职业资格证书核发

行政许可

10

劳务派遣机构许可

行政许可

11

权限内特殊工时制度审批

其他管理服务

12

公务员录用审批

非许可

审批

13

市民政局

涉港、澳结（离）婚登记

其他管理服务

自设办事

大厅

14

市住房公积金中心

住房公积金提取、使用审批

非许可

审批

自设办事

大厅

15

市交通运输局

干线公路建设工程变更审核

其他管理服务

自设办事

大厅

16

干线公路建设工程竣工验收

其他管理服务

17

项目法人资格审查

其他管理服务

共涉及7个部门，17个项目，其中行政许可8项，非许可审批4项，其他管理服务5项。

延伸阅读

白银市人民政府办公室关于《白银煤电化冶材千亿级循环经济产业链、军民结合化工千亿级循环经济产业链实施方案》重点任务分解的通知

贵阳市人民政府关于印发《关于解决进城务工农民居住问题工作方案》的通知

贵阳市人民政府办公厅关于转发2007年贵阳市农贸市场升级改造和标准化建设项目实施方案的通知