锦州市人民政府办公厅关于加强县乡生猪定点屠宰厂（场）标准化建设的通知

锦州市人民政府办公厅关于加强县乡生猪定点屠宰厂（场）标准化建设的通知

锦州市人民政府办公厅关于加强县乡生猪定点屠宰厂（场）标准化建设的通知

锦政办发〔2009〕58号

各县（市）区人民政府，市政府有关部门：

为进一步贯彻落实国务院《生猪管理条例》和《辽宁省生猪定点屠宰厂（场）设置规划》，确保广大人民吃上放心肉，现就加强我市县乡生猪定点屠宰标准化建设有关问题通知如下：

一、提高认识，切实增强做好生猪定点屠宰厂（场）标准化建设工作的责任感和紧迫感

我市自实行生猪定点屠宰以来，由于各级政府重视，实现了县以上城市进点屠宰率100%和乡镇进点屠宰率95%的目标，肉品质量明显提高,对保障人民群众身体健康发挥了积极的作用。但是，由于该项工作点多、面广、工作量大，在县乡两级生猪定点屠宰工作中还存在许多亟待解决的问题，特别是县乡生猪定点屠宰厂（场）数量多、规模小、条件差、管理落后、技术水平低的问题没有解决。党中央、国务院高度重视食品安全工作，胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要把人民群众的利益放在首位，把解决食品安全问题作为改善民生的重要任务。因此，我们要站在贯彻落实科学发展观的高度，提高认识，坚持以人为本，建立健全生猪屠宰长效监管机制，切实将生猪定点屠宰厂（场）标准化建设工作纳入重要日程，落实责任，增加投入，全面做好生猪定点屠宰厂（场）标准化建设工作。

二、明确目标，全面提高我市县乡生猪定点屠宰厂（场）的发展水平

根据《辽宁省生猪定点屠宰厂（场）设置规划》要求，我市县乡生猪定点屠宰厂（场）的总体发展目标是：通过严格控制总量，合理优化布局，依法建设场点，推动企业升级，逐步建立布局科学合理、竞争规范有序、加工设施先进、产品质量安全的生猪定点屠宰加工体系。目前在不突破全市县乡现有生猪定点屠宰厂（场）总量的前提下，对不符合省规划要求的生猪定点屠宰厂（场）逐步撤并，特别是不要保留设施简陋、每天只屠宰2—3头生猪的乡镇定点屠宰厂（场）。各县（市）可根据实际情况探索由县（市）以上生猪定点屠宰厂（场）辐射周边乡镇，利用“万村千乡市场工程”搞猪肉配送，促进资源有效整合和市场化配置，进而由县（市）以上生猪定点屠宰厂（场）取代乡镇生猪定点屠宰厂（场）。

三、实行整改，依法管理现有生猪定点屠宰厂（场）

县级生猪定点屠宰厂（场）应具备以下三个条件：一是达到国家《猪肉与分割车间设计规范》（GB50317—2000）规定的三级或三级以上屠宰车间设备条件；二是具备与屠宰规模相适应，经培训考核合格的肉品检验人员和屠宰技术人员；三是有健全的生猪验收、待宰、肉品品质检验、产品质量追溯、无害化处理、环境卫生岗位责任制度。

乡镇生猪定点屠宰厂（场）应具备八个条件：一是有完善的屠宰设施，包括待宰圈、屠宰间、检疫间，墙壁易清刷，地面硬化不渗漏；二是建立生猪进场索票登记、检疫合格、出场销售、管理规范、卫生设施等相应的规章制度；三是持有商业、动物卫生监督、卫生、工商等部门核发的相关证照；四是由当地动物卫生监督机构实施生猪进场和屠宰检疫；五是生猪进场、屠宰加工和出厂销售要有登记，并设立台帐，做到可查询、可追溯；六是屠宰人员要经过技术培训，身体健康，符合工作要求；七是污水排放达到要求，有无害化处理设施；八是远离居民区、学校、风景区等不宜设立生猪定点屠宰厂（场）点的地区。

根据上述要求，我市目前绝大多数县乡生猪定点屠宰厂（场）存在诸多问题，为此市政府决定从现在起到9月末为全市县乡生猪定点屠宰厂（场）集中整治时间，重点解决生猪定点屠宰厂（场）环境污染，卫生条件脏、乱、差的问题。拒不整改或经整改仍达不到规定条件的，取消其定点屠宰厂（场）的资格；对整改后验收达到规定条件的，确认资格，换发定点屠宰标志牌和证书。此次整改由各县（市）政府负责，商业部门牵头，各级动监、工商、公安、质检等部门要各司其职，各尽其责，形成齐抓共管的良好局面，逐步建立起有效的常态化联动监管机制。市政府将组织有关部门对县乡生猪定点屠宰厂（场）整顿情况进行检查验收。

二〇〇九年六月七日

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