商洛市人民政府办公室关于印发全市公路桥梁隧道安全隐患专项排查整治活动方案的通知

商洛市人民政府办公室关于印发全市公路桥梁隧道安全隐患专项排查整治活动方案的通知

商洛市人民政府办公室关于印发全市公路桥梁隧道安全隐患专项排查整治活动方案的通知

商政办函〔2015〕68号

各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：

《全市公路桥梁隧道安全隐患专项排查整治活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

商洛市人民政府办公室

2015年4月21日

全市公路桥梁隧道安全隐患专项排查整治活动方案

为贯彻落实全省高速公路桥隧安全管理工作电视电话会议精神，进一步夯实桥梁隧道安全监管责任，提高公路桥梁隧道安全监管水平，防范事故发生，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持边查边改边治、短期整改与建立长效机制相结合，对全市公路桥梁隧道进行拉网式安全隐患排查和整治，全面加强桥梁隧道安全运行管理，全力打造“平安交通”，为群众出行创造更加安全畅通的道路交通环境。

二、阶段安排

专项排查整治范围为全市运营高速公路、国省干线公路上所有桥梁、隧道和农村公路上的大、中桥梁和隧道。活动从2015年4月15日开始，至7月30日结束，分四个阶段进行。

1.安排部署阶段（4月15日-4月23日）。各县区和相关部门细化制定专项行动实施方案，分解工作任务，健全工作机制，为活动开展奠定基础。

2.摸底排查阶段（4月24日-5月10日）。全面排查所有投入使用桥梁隧道基本情况，明确责任单位和责任人；全面排查桥梁隧道安全运行情况，列出安全隐患整改清单，做好隐患整治各项准备工作。

3.重点整治阶段（5月11日-6月30日）。根据安全隐患整改清单，制定具体整治方案，落实资金，开展整治，限期整改严重影响正常通行的桥梁隧道设施隐患；建立完善桥梁隧道通行秩序管理和应急联动机制等安全隐患整治预案，提高运行管理和应急处置水平。

4.完善巩固阶段（7月1日-7月30日）。对专项排查整治活动进行回头望，总结工作经验，查漏补缺，建立健全桥梁隧道安全运行长效机制。

三、重点工作

1.扎实开展公路桥梁隧道运行安全大排查、大整治、大落实。坚持高速公路、干线公路、农村公路三条线联动，分别由高速公路运营单位、公路系统和各县区政府负责，对全市所有桥梁隧道运行安全进行全面排查摸底，逐一建档立卡，实行户籍式管理；对排查出的问题，制定整治方案，限期整改落实。各县区要认真落实“属地负责”的安全监管职责，公路交通部门要全面落实桥梁隧道安全设施季度检查制度、重点路段道路安全巡查制度、桥隧及时养护制度，全面加强路政管理，及时消除桥隧安全隐患，确保桥隧安全运营。

2.扎实开展隧道消防安全专项检查验收。各县区政府要将公路隧道消防安全管理纳入地方消防工作范畴，给予高度重视。公安、消防部门负责对全市公路隧道消防安全进行全面检查，对桥梁隧道消防设施进行验收，对公路隧道运营管理部门日常消防安全业务加强指导和培训；督促公路超长隧道或者隧道群管理单位建立单位专职消防队，提高救灾救援能力。

3.扎实开展危化品车辆运输安全专项整治。公安、交通部门负责，建立完善危化品运输管理机制，合理划定危化品运输车辆限行路线，对危化品车辆实行日常监护通行、重大节假日期间禁止通行等措施，疏堵结合，确保危化品运输安全快捷。加强公安和运管之间、我省和邻省之间信息互通，实现危化品车辆GPS系统实时监控；进一步深化路警联勤联动工作机制，严格事故易发路段分车型、限速行驶措施，加大违法驾驶行为处罚力度，加快山区公路预警执勤点建设，全面整治、规范公路通行秩序，降低重点路段事故发生率。

4.扎实开展桥梁隧道周边安全专项整治。由县区政府牵头，公路交通、国土、水务、林业等部门积极参与，对公路桥梁隧道周边安全进行全面排查。在桥梁隧道周边设立禁采区，并向社会公示，严禁在公路桥梁隧道周边非法挖沙取石；要对桥梁下方乱搭乱建、乱堆乱占现象进行集中清理，坚决杜绝各类危及公路桥隧安全的违法行为，确保桥梁隧道运行安全。

5.切实加强公路桥隧安全应急处置能力建设。各县区政府要将公路桥隧突发事件应急处置纳入本地区应急体系建设，不断提高桥隧安全事故应急处置能力。要完善预案、明确各方职责，组建队伍，储备物资，加强应急演练，确保突发事件得到及时有效处置。

6.建立完善管理桥隧安全运行长效机制。进一步健全和完善部门协同管理机制、路警联勤联动机制、危化品道路运输管理机制、公路桥梁隧道定期安全检测机制等长效机制，推进公路桥梁隧道安全运行管理的制度化、规范化和常态化，不断提升公路交通服务保障水平，为全市经济持续健康发展提供良好的交通运输安全保障。

四、工作要求

1.高度重视，周密安排部署。桥梁隧道安全事关群众出行安全和全市经济社会发展，各县区政府和相关部门要充分认识到做好桥隧安全管理工作的重要性，按照“统一组织、集中排查、分级管理、整改到位”的要求，结合实际，制定切实可行的实施方案，精心安排部署，明确目标任务，落实工作责任，扎实开展好排查整治工作。

2.密切协作，形成工作合力。各县区和相关部门要强化大局意识，密切配合协作，切实发挥各自职能作用，保障公路桥隧运行安全。市上建立公路桥梁安全工作联席会议制度，市公安、交通、安监、国土、水务、质监、公路、交警、消防、电力等部门参与，交通部门牵头，定期召开会议，研究具体问题，形成桥梁隧道安全管理工作合力。

3.强化督查，全力推进落实。各县区和有关部门要对排查整治各阶段重点工作进行检查督促，对隐患整改情况及时组织复查验收，并定期通报情况。市政府将组织开展专项督查，对责任不落实、工作不到位，突出问题得不到解决的，给予通报批评，责令限期整改，确保排查整治工作落到实处。

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