渭南市人民政府办公室关于大力支持第四代移动通信TD

渭南市人民政府办公室关于大力支持第四代移动通信TD-LTE网络建设发展的通知

渭南市人民政府办公室关于大力支持第四代移动通信TD-LTE网络建设发展的通知

各县、市、区人民政府、市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会：

加快第四代移动通信TD-LTE网络建设，是提升我市智慧城市建设支撑能力和推进信息化发展进程的重要举措。按照《陕西省人民政府办公厅关于推动我省第四代移动通信技术TD-LTE建设发展的通知》（陕政办发〔2013〕49号）文件要求，经市政府同意，现就有关如事项通知如下：

一、充分认识TD-LTE（4G）建设发展的重要意义

TD-LTE是由我国主导研发的第四代移动通信技术，理论下载速率超过100Mbps（兆位/秒），为3G网络速率的10倍以上，已成为第四代移动通信国际主流标准之一，获得国际产业链的广泛支持，是中国信息通信产业跻身国际领先行列的重要标志。TD-LTE建设运营是服务于渭南经济社会发展的基础建设工程，对于助力我市加快建设陕西东大门，加快提升经济综合实力、自主创新能力具有重要意义，对于我市建设智慧城市，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展具有直接的推动作用。各县市区政府和市级各有关部门、单位都要高度重视、密切配合，全力为TD-LTE移动网络建设提供支撑和服务保障。

二、切实加强对TD-LTE（4G）网络建设工作的组织协调

为了切实加强TD-LTE移动网络建设工作的组织领导，协调各部门协力推进TD-LTE网络建设各项工作，决定成立TD-LTE（4G）移动网络建设工作领导小组及办公室，其组成人员如下：

组长：刘新兴副市长

副组长：孙建升市政府秘书长

成员：张心市政府副秘书长

褚锦锋市发改委主任

杨社盈市工信局局长

李曙升市城乡规划局局长

陈双牛市住房和城乡建设局局长

张永市环保局局长

庞建军市国土资源局局长

陈春明市交通运输局局长

李东平市文物旅游局局长

王勤智市公安局局长

刘永奇市工信局副局长、市信息办主任

张勃锋市无委办主任

钟筱军市供电局局长

张西华移动渭南分公司总经理

领导小组办公室设在市信息化工作办公室，刘永奇同志兼任办公室主任，具体负责TD-LTE建设日常工作的组织协调、监督检查。

三、明确推进TD-LTE（4G）建设的分工与职责

（一）市发展和改革委员会要将TD-LTE建设列入市重大项目建设规划，并协调各级投资项目主管部门，加快办理相关建设手续，实现TD-LTE规划建设与地方规划建设的有机衔接和同步实施。

（二）市信息办要积极协调并督促相关部门协力推进TD-LTE建设，制定相关政策措施，引导和鼓励TD-LTE技术在智慧城市、电子政务、公共服务、应急管理、物联网、无线城市、电子商务等领域的应用。加大电信基础设施共建共享协调力度，督促各运营商互相开放、共享资源。

（三）市国土资源局要做好基站建设项目用地预审和审批报批工作，在建设单位按规定完成前期工作后，加快建设用地审批，提供良好的用地保障服务，将TD-LTE网络配套建设的综合接入机房用地纳入公用事业用地审批范畴，在建设过程中开通审批绿色通道，并在赔补费用上给予政策性优惠。

（四）市住房和城乡建设规划局要将TD-LTE网络建设配套的管（沟）道建设纳入城市新建道路规划，对已建成道路进行增补规划。督促协调政府机关、事业单位、高校、车站、展馆、旅游景点等所属建筑物，以及路灯、道路指示牌、绿地、灯箱等政府可管控的公共设施，用于支持基站、通信管道、室内分布系统建设，对已规划的管（沟）道项目建设，进行施工许可证的审批。协调市综合行政执法部门对行政管辖范围内的4G基站及配套建设项目，给予积极配合和支持。

（五）市交通运输局要对现有道路、在建道路和规划道路沿线建设TD-LTE网络相关设备、线路等方面给予积极支持，开放行政管理范围内道路两边和道路上空，加快办理相关行政许可。

（六）市无线管理委员会要优先保障TD-LTE建设配套频率资源，简化无线电基站、网络审批程序，并加强TD-LTE使用频率的保护，负责台站审批、相关频率的支持和保护等工作，对非法使用无线电干扰器进行查处，协调解决其他无线电通信业务对TD-LTE基站的干扰。

（七）市环保局要优化环评审批程序，可按TD-LTE基站规划分期批复建设，建成后做抽样验收测试及整体审批。

（八）市公安局要负责协调各地加大通信设施保护力度和对通信设施盗窃、破坏案件的查办力度。

（九）市供电局要制定专项供电服务方案，将TD-LTE机房、基站列入重点保障区域，为通信用电报装，通道租用等设立绿色通道，优先保障通信建设用电。

（十）各通信运营商要提供开放性的资源，有效避免和防止重复建设，提高电信基础设施共建共享和利用率。

（十一）各市县区政府要大力支持TD-LTE网络建设运营工作，帮助协调解决工程中的问题、困难和各种矛盾纠纷，确保工程建设顺利推进。

四、积极营造TD-LTE（4G）建设发展的良好环境

（一）加大对TD-LTE建设的政策支持力度

各县市区政府和市级各有关部门、单位要将TD-LTE发展纳入本地区、本部门和单位总体发展规划，实现TD-LTE规划建设与地方规划建设的有机衔接和同步实施。要制定鼓励支持TD-LTE网络建设与发展的相关政策措施，在基站选址、环保审批、征地拆迁、管道建设、电力引入等方面提供政策保障。

（二）合理规划，避免和防止重复建设

抓好TD-LTE建设过程中的规划和管理。项目建设工程中涉及的铁塔、管道、光缆等相关资源，凡具备条件的，建议按多运营商进入的要求做到互相开放、共享资源，有效避免和防止重复建设，提高电信基础设施利用率。市信息办加大监督检查力度，推进电信基础设施共建共享。

（三）加强沟通协调

TD-LTE移动网络建设工作领导小组要定期召开协调会议，研究解决建设中的重大问题，推动TD-LTE网络早日建成运营。各相关部门要明确推进TD-LTE建设发展的主管领导，明确负责人，搞好协调和服务，具体协调处理相关事宜。各县市区政府要成立相应的组织领导机构，及时协调解决工程实施中的各种困难和问题，积极推进区域内TD-LTE移动网络的建设和发展工作。

渭南市人民政府办公室

2013年7月8日

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