长春市人民政府转发市林业局关于日本松干蚧疫情调查及预防意见报告的通知

长春市人民政府转发市林业局关于日本松干蚧疫情调查及预防意见报告的通知

长府发〔2001〕9号

长春市人民政府转发市林业局关于日本松干蚧疫情调查及预防意见报告的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

现将长春市林业局关于日本松干蚧疫情调查及预防意见的报告转发给你们，请认真抓好落实。

长春市人民政府

二〇〇一年二月二十日

长春市林业局关于日本松干蚧疫情调查及预防意见的报告

市政府：

日本松干蚧是世界性重要检疫害虫，在日本、朝鲜、中国及东南亚一些国家均有大面积病虫害发生。在国内，辽宁、山东、江苏、安徽、上海等省市已发生危害，给绿化造林和生态环境造成了巨大的损失，引起了国内外专家的密切关注，也引起了国家及有关省市领导的高度重视。

该虫于1994年侵入我省，到1999年已造成1万多公顷林地染疫，平均每年扩散近2000公顷。目前，主要疫区分布在通化、辽源、四平市。其中，四平市伊通县疫区寄主(主要为黑皮油松，俗称黑松)林地距我市双阳区寄主林地最小距离仅为2公里。据统计，我市现有黑松林地近5000公顷，其中，市区1600公顷，净月潭旅游经济开发区680公顷，新立城水库100公顷，双阳区1100公顷，其它县市1500公顷。一旦日本松干蚧侵入，后果将不堪设想，很可能葬送我市几十年积累起来的造林绿化成果，应该说情况十分危急。

市林业局对日本松于蚧的疫情十分关注。1998年至2000年间，曾两次组织专业技术人员进行了反复调查。市森防检疫站还专程赴伊通县疫区伊丹镇和二道乡对日本松干蚧的危害现状及可能对我市造成的危害进行了预测谪查。根据市林业局的调查和园林局提供的情况，目前尚未发现日本松干蚧侵入我市。

由于日本松干蚧繁殖能力强，加之若虫期极其隐蔽，预防和治理难度相当大。为确保或延缓我市造林绿化成果免遭日本松干蚧危害，提出以下几项预防和治理措施：

一、大力加强对日本松干蚧的宣传教育力度，增强干部群众的危机感、紧迫感。

由于日本松干蚧尚未侵入我市，广大干部群众对该虫的危险性缺乏认识。要自上而下加大对日本松干蚧的宣传教育力度。以市政府名义或以市长令的形式发布通告或布告，在城镇、乡村广泛张贴，在主要的交通要道和通往疫区的乡、村公路两侧设立宣传牌。大张旗鼓地宣传国家和省关于防治日本松干蚧的有关规定、市政府的要求部署，同时介绍日本松干蚧的生物学特性、预防和治理办法。广播、电视、报纸及新闻媒体要积极配合这次宣传教育工作。各级政府要采取多种形式，广泛开展日本松干蚧侵入将会造成严重危害的宣传教育，增强干部群众的危机感、紧迫感。

二、建议划定以长春市区(含双阳区)为主的日本松干蚧无疫情保护区。

对区内的寄主林分，按照谁主管谁负责的原则，分别由市林业局、园林绿化局、交通局、长铁分局实施保护措施。在保护区内，原则上应对寄主树种采取不繁、不育，不栽植的政策，至少在今后5—7年内要保证不再扩大新植面积，集中力量搞好对现有林地的预防和治理。双阳区与伊通县疫区毗邻的交界地带、市区内街路、公园、庭院及铁、公路沿线栽植的寄主林木，要坚持每年进行两次预防性药物防治，以防止可能出现的疫情。对市区内的木材加工单位和用材单位，有关部门要强化检疫检查措施，不得再从疫区运进或存放黑皮油松等日本松干蚧的寄主木。

三、设立林业检疫检查站，严格检疫措施，把好调运检疫关。

由于日本松干蚧主要是借助交通工具等人为传播，根据《森林法》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》的有关规定，在市区通往疫区的主要交通要道，设立林业检疫检查站。检疫检查站采取固定与流动相结合的方式。固定检查站可同现有的交通征费稽查站(点)放到一起，以利交通顺畅，又便于各自执法。初步考虑，应在长伊公路新立城、京哈线102国道大屯镇、长平高速公路南出口、长郑(郑家屯)线红旗、石溪(双阳区)通往伊丹镇(伊通县)、土顶子(双阳区)通往二道乡(伊通县)等六处设立固定检查站。对长春市城区南、北、西面其它几条主要交通干道以及双阳区通往盘石、伊通的乡、村公路实行流动巡逻检查。由市林业局和有关区林业部门派驻检疫检查人员，对周围群众和过往车辆进行有关政策法规的宣传教育；重点检查过往木材、苗木、枝杈或其它林产品；对发现的带疫寄主植物进行处理。实行昼夜封堵，守住长春南大门。

四、设立无寄主林木隔离带，实行封山育林，阻断或延缓松干蚧的自然传播蔓延。

双阳区与伊通县疫区边界全长85公里，为阻断或延缓松干蚧的自然传播，拟建设无寄主隔离带，全面清除双阳伊通交界处5—1O公里范围内的寄主林木，采用红松、云杉、落叶松等非寄主树种更新造林。设立无寄主隔离带的区域涉及双阳区三个国营林场和五个乡镇，面积816公顷。拟今冬明春先处理与伊通县疫区毗邻处的240公顷寄主林地，2002—2003年完成剩余寄主林地的清理工作。对清理下来的寄主林木要及时运出处理，防止养虎为患。清理寄主林木要和更新造林紧密衔接，清多大面积，造多大面积。同时，隔离带范围内实行全线封山3—5年，一切人、畜、车马、运输工具在封山期间不经区林业主管部门批准，不得擅自进入林区，以减少人为传播。

五、建立疫情报告制度，组织技术培训，积极开展疫情监测和治理工作。

市林业局要制定一整套日本松干蚧的疫情报告制度，建立起区、乡、村三级疫情报告网。一经发现日本松干蚧侵入，区、乡、村三级政府要积极组织力量扑灭，同时将疫情上报市政府和省林业厅。市园林绿化局、交通局、长铁分局也应根据具体情况全面开展日本松干蚧的疫情调查，制定相应的治理方案。鉴于一些虫情调查员、检疫员对日本松干蚧缺乏基本认识。计划年末前组织全市虫情调查员、检疫员进行业务培训。

六、设立指挥机构，强化对预防和治理日本松干蚧工作的领导。

封堵或延缓日本松干蚧的侵入，是一项长期的系统治理工程，建议成立长春市日本松干蚧预防和治理领导小组，由市长或主管市长挂帅，市林业局、园林绿化局、财政局、公安局、交通局、长铁分局等部门领导参加，负责对全市预防和治理日本松干蚧的统一指挥调度。领导小组下设办公室负责日常工作。

日本松干蚧的预防和治理需要动员全市的力量，各级政府、各有关部门、有关单位要积极配合，大力支持，切实把各项预防措施真正落到实处。

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