关于印发迎接省、市、区人大联动开展安全生产执法检查实施方案的通知

关于印发迎接省、市、区人大联动开展安全生产执法检查实施方案的通知

杭州市拱墅区人民政府办公室文件

拱政办发〔2006〕30号

关于印发迎接省、市、区人大联动开展安全生产执法检查实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《迎接省、市、区人大联动开展安全生产执法检查实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

杭州市拱墅区人民政府办公室

二OO六年四月十九日

迎接省、市、区人大联动开展安全生产执法检查实施方案

省人大常委会决定，今年上半年采取上下联动的方式开展对《中华人民共和国安全生产法》等四部法律法规贯彻落实情况的执法检查。为认真配合好省、市、区人大的检查工作，推进全区安全生产法制建设，杜绝重特大事故发生，经研究，特制定迎接检查（以下简称“迎检”工作）工作实施方案。

一、指导思想

以胡锦涛总书记、温家宝总理对安全生产工作的重要指示和科学发展观为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，加强安全知识宣传教育，在全社会营造关注安全、关爱生命的氛围；进一步加大安全生产执法检查力度，落实安全生产责任主体及监管责任，及时消除重特大事故隐患，为全区经济和社会各项事业持续协调健康发展提供保障。

二、工作重点

此次省、市、区人大执法检查的范围为：2005年以来，我区贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的情况，特别是贯彻执行《危险化学品安全管理条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》的情况。具体包括以下几个方面：

一是开展安全生产法律法规宣传教育及政府、部门对安全生产工作重视程度的情况；

二是安全生产的主体责任以及预防和处理事故措施的落实情况；

三是政府及有关部门的执法力度，特别是重大案件的查处情况；

四是执法队伍建设和廉政建设情况；

五是安全生产工作经费投入情况。

三、方法步骤

根据省、市、区人大的安排，结合全区实际，“迎检”工作分为四个阶段。

（一）准备发动阶段。4月25日前，主要工作任务是：

1、成立“迎检”工作领导小组，研究制定工作方案。

2、召开全区动员大会，传达省安全生产执法检查电视电话会议精神和省、市领导的重要讲话，进行思想发动，明确任务和分工。

3、编印《中华人民共和国安全生产法》等四部法规，分送区人大代表和具有安全生产职能的部门及规模以上企业。

4、公布全区重特大事故隐患单位名单，建立区、镇（街道）两级监管机制。

5、召开行风监督员会议，听取意见、建议。

（二）自查调查阶段。5月15日前，主要工作任务是：

1、认真梳理2005年以来上级领导交办的、区人大代表意见建议中指出的、群众投诉举报所涉及的各类事项，分析研究2005年以来贯彻落实《安全生产法》等法规及行政监管、行政许可、行政处罚、重大事故案件调查处理等情况。

2、督促生产经营单位落实安全生产责任制，会同公安、消防、质监、工商、建设、教育、卫生等部门开展“五一”节前安全生产大检查，构建全区危险化学品三项监管新机制。

3、对自查中发现的问题及人大代表、社会团体、人民群众的意见、建议逐一分析，查找问题的根源，制定整改措施。

4、起草区执法自查报告，配合区人大开展执法检查。

（三）迎接检查阶段。5月中下旬至6月上旬，主要工作任务是：

1、扎实开展第五个“安全生产月”活动。

2、迎接省市人大对我区进行执法检查、抽查。

（四）整改提高阶段。6月中旬，主要任务是：

1、听取人大执法检查情况介绍。

2、按照人大提出的整改意见和要求，认真研究制定整改措施，上报区人大。

3、接受区人大对整改工作的监督。

4、总结“迎检”工作。

四、组织领导

区政府成立“迎检”工作领导小组，由孙璧庆副区长任组长，区政府办公室王一平、区安监局吴坤同志任副组长，拱墅消防大队洪伟民、拱墅交警大队瞿伟江、质监拱墅分局王小丽、区安监局周华林同志为成员。下设办公室（设在区安全生产监督管理局），由吴坤同志兼任办公室主任，具体负责做好“迎检”的各项工作。

五、几点要求

（一）切实加强对“迎检”工作的领导。按照统一部署、上下配合的原则，认真制定自查方案，确保自查人员、时间、经费三落实。

（二）突出重点，务求实效。针对生产经营单位普遍存在的问题，认真分析原因，吸取教训，努力整改，达到发现一家，整改一家，推动一批的效果。

（三）讲究方法，力戒走过场。要把执法检查与法律法规的教育相结合，把自查与抽查相结合，把整改与督促相结合，推动全区安全生产工作向好的方面转进。

延伸阅读

白银市人民政府办公室关于《白银煤电化冶材千亿级循环经济产业链、军民结合化工千亿级循环经济产业链实施方案》重点任务分解的通知

贵阳市人民政府关于印发《关于解决进城务工农民居住问题工作方案》的通知

贵阳市人民政府办公厅关于转发2007年贵阳市农贸市场升级改造和标准化建设项目实施方案的通知