南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市迎接“三会一节”依法清理违法占地违法建设专项整治工作方案的通知

颁布单位：广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2006-04-24	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

来源：南府办〔2006〕64号2006-04-24

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：

经市委、市人民政府同意，现将《南宁市迎接“三会一节”依法清理违法占地违法建设专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

二○○六年四月二十四日

南宁市迎接“三会一节”依法清理违法占地违法建设专项整治工作方案

为进一步改善城市环境，提升城市形象，以崭新的城市面貌迎接第三届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、中国—东盟首脑峰会以及南宁国际民歌艺术节（以下简称“三会一节”）在我市举办，市委、市人民政府决定开展迎接“三会一节”依法清理违法占地、违法建设专项整治行动，特制定本方案。

一、指导思想

以建设中国绿城，改善人居环境，构建和谐社会为指导思想，以服务“三会一节”为目标，在2005年清理违法占地、违法建设基础上，进一步加大清理整治力度，对我市规划区范围内的违法占地、违法建设开展深入、持续专项整治，确保首府各项重点工程顺利完成，进一步改善城市环境，提升城市形象。

二、组织领导

成立南宁市迎接“三会一节”依法清理违法占地、违法建设专项整治工作领导小组，负责专项整治工作的组织领导。

组长：封家骧市委副书记

副组长：黄家仁市委常委、常务副市长

赵波市委常委、政法委书记

侯小兵市政府副秘书长

黄礼新市政府副秘书长

罗大光市政府副秘书长

黄善武市政府副秘书长、规划局局长

领导小组下设办公室，具体负责组织开展专项整治工作。

主任：黄善武（兼）

副主任：阮兆丰市国土资源局局长

唐本开市建委主任

高新市市政局局长

陈琪市监察局局长

刘为民兴宁区区长

黄建宁江南区区长

黄润斌青秀区区长

黄丽娟西乡塘区区长

黄宁邕宁区区长

陈世平良庆区区长

黄焕升南宁高新技术产业开发区管委会主任

熊可范南宁经济技术开发区管委会主任

邓卫民青秀山风景名胜旅游区管委会主任

李斌相思湖新区管委会主任

廖洪涛市公安局副局长

冯小舫市委稳定办副主任

李忠南市委宣传部副部长

刘志烈市财政局副局长

张宏市信访局副局长

领导小组办公室设在市规划局，工作人员由领导小组办公室从有关部门抽调。领导小组办公室下设3个工作小组，具体名称和职责如下：

（一）宣传报道组。负责专项整治的宣传报道工作。由市委宣传部牵头，市国土资源局、规划局、建委、市政局配合。

（二）稳定工作组。负责做好稳定工作和专项整治现场的安全保卫工作，确保专项整治工作的顺利进行。由市稳定办牵头，市信访局、公安局和各城区、开发区配合。

（三）指导协调组。负责指导协调各实施小组开展工作。成员单位：市国土局、规划局、建委、市政局、财政局、公安局。

三、工作任务

从2006年4月下旬至2006年8月底，完成全市范围内清理违法占地违法建设任务。

四、工作分工及实施步骤

清理整治违法占地违法建设行动仍由各城区政府（开发区管委会）统一组织，规划、国土、市政、建设、公安等部门配合，对各辖区内的违法行为进行调查确认，再由国土、规划部门作为执法主体按各自的职责作出行政处理决定，各城区（开发区）负责组织强行拆除。对执法难度大的，可报请市人民政府统一组织强拆。

专项整治工作分5个阶段实施：

（一）调查摸底认定阶段（4月25日前）。按属地原则，分别由各城区、开发区牵头，组织国土、建委、规划、市政等部门对辖区内范围内的违法占地、违法建设情况进行调查、取证、认定和统计。

（二）宣传动员阶段（4月1日—8月底）。结合《中华人民共和国城市规划法》颁布十六周年开展宣传活动，由宣传报道组负责刊登违法占地、违法建设专项整治有关通告；对违法占地、违法建设专项整治的重要性、必要性以及各项工作的进展情况进行宣传报道；对违法占地、违法建设行为进行曝光。提高广大市民的法律意识、环境意识和文明意识，为清理和拆除违法占地、违法建设提供强有力的舆论支持。

（三）作出行政处理决定阶段（4月中旬）。根据认定结果，由各城区、开发区组织国土、规划、建委、市政等部门对违法占地、违法建设行为当事人作出行政处理决定，认定违法行为，限期自行清理拆除（限7日内自行清理拆除完毕）。

（四）实施清理拆除阶段（4月下旬—8月底）。对未按要求自行清理拆除的违法占地、违法建设的，由城区、开发区组织实施强制拆除。根据先易后难、重点整治的原则，采取分批实施（具体违法占地违法建设情况见附表），按附表列出拆除时间表组织拆除。

五、经费安排

专项整治所需经费，仍然按照市财政、城区（开发区）财政各负担50%的办法处理。

六、具体要求

（一）各城区、开发区主要负责人与市人民政府签订拆除违法占地、违法建设目标责任书,并每月15日向市清理违法占地、违法建设专项整治工作领导小组办公室上报工作进度情况。领导小组办公室定期对各城区、开发区每阶段的工作进行检查验收。

（二）要注意抓好稳定工作。在实施清理拆除工作过程中要注意做好耐心细致的思想工作，对违法占地、违法建设行为当事人要进行及时的、必要的政策宣传和法制教育，排除不稳定因素，避免出现群体上访事件。

（三）要大力做好宣传工作。市清理违法占地、违法建设专项整治工作领导小组办公室及时通报工作动态，反映存在问题。市属新闻媒体要大力宣传，为专项整治营造良好的舆论氛围。

（四）各有关部门要全力以赴，大力支持配合各城区、开发区做好专项整治工作。

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