铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市“十二五”科技发展规划的通知

颁布单位：安徽省铜陵市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2011-12-16	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

经市政府同意，现将《铜陵市“十二五”科技发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

铜陵市人民政府办公室

二○一一年十二月十六日

铜陵市“十二五”科技发展规划

一、“十一五”科技工作回顾

“十一五”期间，全市深入贯彻落实科学发展观，大力实施创新驱动和可持续发展战略，科技事业取得了新的重大成就，为“十二五”科技发展奠定了坚实的基础。

——科技综合实力明显提升。我市实现了全国科技进步先进市“三连冠”，成为国家科技进步示范市；建立了中部地区地级市中首个国家可持续发展实验区；通过了国家知识产权试点市验收，进入国家知识产权示范创建市行列；一县三区全部通过全国科技进步考核，其中铜陵县、铜官山区、郊区成为全国科技进步先进县（区）。2010年全社会R&D投入达12.48亿元，是“十五”期末的4.9倍，占GDP比重2.67%。

——高新技术产业迅速壮大。“十一五”期间高新技术产业产值年均增长45%以上，建立了国家电子基础材料及新型元件高新技术产业化基地、铜陵省级高新技术产业开发区、国家专利产业化（铜陵铜深加工）试点基地，形成了电子材料、铜深加工等一批在全国同行业具有领先水平的产业集群。2010年高新技术产业实现总产值439.7亿元，是“十五”期末的6.3倍，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达39.3%，比“十五”末提高5.6个百分点。

——科技合作与成果转化卓有成效。“十一五”以来，我市先后与中国科学院、清华大学、上海交通大学、合肥工业大学等高校院所建立了长期、稳定的合作关系，与全国100多所高校院所进行了广泛的科技合作或交流，组建了铜产业、循环经济两个产学研合作联盟，设立了合工大（铜陵）工程技术研究院，组织实施了产学研合作项目200余项，合同金额2.9亿元。“十一五”期间，我市共承担国家科技计划项目近100项，承担省科技攻关和产业化项目150余项。获得144项国家、省和市级科技进步奖项，其中国家级2项、省级24项，“空气质量和污染源环境光学监测技术系统与应用”、“大型链篦机—回转窑赤铁矿氧化球团生产的关键技术开发和应用”获国家科技进步二等奖，“复杂难采深部铜矿床安全高效开采关键技术研究”等3项成果获省科技进步一等奖。全市专利申请2327件，年均增长80%，占累计申请总量的78.9%，专利授权1201件，占累计专利授权量的74.4%。

——企业自主创新能力不断增强、区域创新体系逐步完善。“十一五”期间，全市新认定国家创新型企业2家、省创新型企业2家、省创新型试点企业6家、国家高新技术企业81家、国家级高新技术创业服务中心1家、国家级示范生产力促进中心1家。在电子信息、新材料等领域新组建省级工程技术研究中心8个、省级实验室2个。建立了省“科技路路通”铜陵分中心、铜陵铜产业专利专题数据库及分析系统、铜陵科技信息资源公共服务平台、铜陵大型科研仪器共享平台、铜陵电子材料检测与试验平台等科技公共服务平台。新建科技企业孵化器3个，孵化场地面积5万平方米，共入驻孵化企业100多家，培育毕业企业40多家。

——农村与社会科技事业稳步推进。初步建立以高校、科研院所为创新源头，以农业科技示范基地、园区为创新载体的农业创新体系。“十一五”期间，累计引进推广农业新品种、新技术72项，铜陵县成为国家科技富民强县专项行动试点县、全省科技强警示范县，大通镇成为全国首批新农村建设科技示范（试点）乡镇。地震灾害信息管理系统、区域卫生信息化、农村灾害天气预警系统等一批重点科技项目建成并发挥效益。铜陵国家可持续发展实验区通过科技部中期验收。

“十一五”期间，我市科技综合实力大幅提升，创新型城市建设进程明显加快，自主创新已成为当前科技工作的主题，为“十二五”科技发展创造了良好的环境。主要体现在：

——各级高度重视科技创新工作。我市在全省率先提出实施创新驱动战略、建设创新型城市。制定出台了《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》（铜发〔2006〕9号）、《关于进一步提高自主创新能力的若干意见》（铜发〔2009〕20号）以及一系列配套实施细则，对自主创新的资助力度在省内名列前茅。着力强化基层科技工作，将科技进步纳入对县区的目标考核，并大幅增加科技投入。

——坚定不移地推进科技管理体制机制创新。“十一五”期间，我市在全省率先成立了专门的产学研合作管理机构，在市校、校企合作共建科技孵化器、共建研发机构等方面开展了一定的实践，在科技金融结合方面进行了有益的探索。一县三区全部建立和健全了科技管理机构。

——始终突出企业在自主创新中的主体地位。“十一五”期间，我市以突出企业创新主体地位、提高企业自主创新能力为目标，深入实施技术创新引导工程，引导企业加大科技创新投入，加强技术与产品创新，提高创新产出水平。目前，我市大部分的研发机构设在企业、大部分的研发投入来源于企业、大部分的专业技术人才在企业、大部分的发明专利申请出自于企业。

——积极营造有利于创新创业的社会环境。“十一五”期间，我市积极倡导“勇于竞争、鼓励成功、宽容失败”的创业风尚，广泛开展科技人员学术交流、青少年发明创造、科技创新大赛等创新实践活动，深入宣传自主创新和建设创新型城市的典型，努力营造并形成了尊重创新、鼓励创新、勇于创新的社会环境。

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