芜湖市人民政府办公室转发市环保局市农委关于芜湖市2009年秸秆禁烧工作实施方案的通知

芜湖市人民政府办公室转发市环保局市农委关于芜湖市2009年秸秆禁烧工作实施方案的通知

芜湖市人民政府办公室转发市环保局市农委关于芜湖市2009年秸秆禁烧工作实施方案的通知

芜政办〔2009〕17号

各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市各有关单位：

为切实做好今年全市秸秆禁烧工作，确保空气质量，经市政府同意，现将市环保局、市农委制定的《芜湖市2009年秸秆禁烧工作实施方案》转发给你们，请遵照执行。

各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各有关部门要从讲政治、讲大局的高度，强化对秸秆禁烧工作的重要性和必要性的认识，切实增强工作责任感和紧迫感，加强领导，明确责任，强化措施，严格奖惩，努力实现秸秆全面禁烧。

二OO九年五月二十五日

芜湖市2009年秸秆禁烧工作实施方案

芜湖市环境保护局芜湖市农业委员会

（二OO九年五月）

为切实做好今年全市秸秆禁烧工作，确保空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和安徽省人民政府办公厅《关于做好秸秆禁烧工作的紧急通知》（皖政办明电〔2009〕40号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合施策，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作，保持我市大气环境质量稳定，保障交通安全和群众身体健康。

二、目标任务

按照国家和省要求，今年继续在全市范围内实行秸秆全面禁烧，重点在市区（包括县城）周围5公里，机场周围15公里，铁路、高速公路、国道、省道等重要道路两侧2公里，文物保护区、油库、粮库、林地和重要通信、电力设施等周围1公里的区域内，确保不发生秸秆焚烧现象。

三、保障措施

（一）加强组织领导

市政府成立市秸秆禁烧工作领导小组（名单详见附件），各县、区人民政府，经济技术开发区、大桥开发区管委会成立相应机构，明确责任部门，落实工作人员，层层分解任务，精心组织，周密部署，科学安排，积极引导农民因地制宜采取综合利用措施，有效遏制秸秆焚烧。把责任落实到乡（镇）和村，落实到农户，落实到田间地头，以确保本辖区内的秸秆禁烧工作顺利开展。

（二）明确责任和分工

各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会是禁烧工作的责任主体，一把手是本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，对本辖区秸秆禁烧工作负总责。要实行逐级分包责任制，做到县区领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包户、包地块，明确责任，一抓到底。责任主体单位领导要全力以赴，亲临第一线指挥工作，及时处理有关问题。

环保、农业部门要加强对本辖区秸秆禁烧工作的督查，查责任落实情况，查措施到位情况，查秸秆焚烧情况，发现问题，及时督促整改。农业部门要采取措施，鼓励和引导农民秸秆还田及综合利用。宣传部门要加大秸秆禁烧工作的宣传力度。公安、交通部门要加强对机场周围，铁路、高速公路、国道、省道沿线的巡查，发现焚烧秸秆现象，及时通报有关部门进行查处。气象部门要根据自身的职责为秸秆禁烧做好服务。监察部门要对秸秆禁烧工作中的失职、渎职单位和人员实施责任追究。

（三）加强舆论宣传和监督

各级、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、标语等多种形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆利用知识和有关法律法规，提高各级干部和农民群众的环保意识和法律意识，增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对发生焚烧秸秆现象的地区及监管失职行为进行公开曝光。

（四）严格责任追究

各级、各有关部门要加强督促检查，强化处罚措施，确保禁烧工作责任制全面落实。对工作不力、措施不到位、发生焚烧秸秆现象的，要予以通报；对发生大面积焚烧、引发交通和大气环境污染事故、造成恶劣影响的，要予以挂牌督办，取消当年“环境优美乡镇”和“生态村”评选资格或称号，并严格依法依纪追究相关责任人员的行政和刑事责任。

附件

芜湖市秸秆禁烧工作领导小组成员名单

组长：杨燚（市政府副市长）

副组长：孙跃文（市政府副秘书长）

成员：马兴起（芜湖县政府副县长）

宋直刚（繁昌县政府副县长）

陈永来（南陵县政府副县长）

夏峰（镜湖区政府副区长）

茆斌（弋江区政府副区长）

胡金贵（鸠江区政府副区长）

金玉峰（三山区政府副区长）

宣典锁（经济技术开发区管委会纪委书记）

方健明（长江大桥开发区管委会副主任）

杨德荣（市环保局局长）

程力健（市农委副主任）

王军生（市监察局副局长）

谈双喜（市公安局副局长）

孙四平（市交通局副局长）

汪克付（市气象局局长）

孔令才（市新闻办主任）

领导小组下设办公室，办公地点设在市环保局，杨德荣兼办公室主任。

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