关于省政协十一届一次会议第20133107号提案办理情况的答复

颁布单位：福建省人力资源和社会保障厅	文号：
颁布日期：2013-05-14	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

闽人社函〔2013〕229号

蓝瑜代表：

《关于进一步优化新型农村社会养老保险的建议》(第20133107号)收悉，现答复如下：

一、关于新农保参保率规定问题

我省2009年底启动新农保工作，经过三批次的试点，2012年实现全省城乡居民社会养老保险制度全覆盖。在制度施行初期，省里对新农保参保率作了规定，目的是为了在试点初期利用各级党委政府高度重视的有利时机，推动新农保工作高起点起步，以达到实现全民社保的目的。考虑到制度全覆盖已经完成，2013年，省级已取消了对县（市、区）参保率、续保率的考核规定。今年3月6日，省政府出台了《关于城乡居民社会养老保险制度一体化的实施意见》（闽政〔2013〕15号），对政策进一步完善，进一步提高制度吸引力：一是提高缴费补贴标准，将对参保人缴费的政府补贴从原来最高补贴50元提高到最高补贴75元；二是增加非重度残疾人、重点优抚对象、城镇计生对象为缴费困难群体，为其提供代缴或增加缴费补贴等优惠；三是建立丧葬补助制度，鼓励有条件的市、县建立丧葬补助制度，在待遇领取人员身故后，按当地当年基础养老金标准的20个月一次性支付丧葬补助金。四是取消了家庭联动机制，制度实施时年满60周岁的老年城乡居民领取基础养老金不再受子女参保约束。

下一步，我们将采取以下措施提高城乡居民保制度的吸引力，引导城乡居民自觉自愿参保。一是完善政策措施，研究长缴多得激励机制，逐步调整提高基础养老金标准。二是通过更加有效的宣传，提高城乡居民的社会保险意识，促使农村居民自觉自愿缴纳养老保险费，而不是通过行政手段来强制征收，减轻基层特别是乡镇（街道）、村（居）一级的工作压力。三是着力疏通各项社会养老保险制度之间的衔接渠道，使年轻的参保居民可以根据自身的发展，在城乡居民保、城镇职工基本养老保险等制度中自由转换，减轻年轻参保居民的参保缴费顾虑。

二、关于新农保与城镇职工基本养老保险制度衔接问题

《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）规定，新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。2012年底，两部已将此办法向社会广泛征求意见，预计年内将出台。我厅将提前着手研究，做好政策储备，在国家衔接办法出台后，尽快制定出台我省贯彻意见。

感谢您对人力资源社会保障工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见！

领导署名：赖诗卿

联系人：陈海栋

联系电话：87563941

福建省人力资源和社会保障厅

2013年5月14日

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