酒泉市人民政府办公室关于切实加快蔬菜产业发展的通知

酒泉市人民政府办公室关于切实加快蔬菜产业发展的通知

酒泉市人民政府办公室关于切实加快蔬菜产业发展的通知

酒政办发〔2011〕76号

各县（市、区）人民政府、市政府有关部门，省属驻酒有关单位：

大力发展蔬菜产业，是贯彻落实“一特四化”发展战略，进一步优化种植业结构，着力促进农业增效、农民增收的重要措施，也是推进新一轮菜篮子工程建设，丰富和满足城乡居民对菜篮子产品日益增长需求的必然要求。今年是“十二五”开局之年，也是落实《酒泉市百万亩高效蔬菜及特色产业发展规划》第一年。为了切实完成今年蔬菜产业发展的各项任务目标，扎实推进蔬菜产业健康快速发展，特作如下通知：

一、围绕发展目标，突出发展重点

按照《酒泉市百万亩高效蔬菜及特色产业发展规划》，按照打造甘、青、新、蒙、藏等西北地区蔬菜基地的思路，全市重点布局建设以肃州区为中心、辐射带动金塔县、玉门市的高效优质蔬菜生产基地，以敦煌市为中心，辐射带动瓜州县的特色瓜果蔬菜生产基地。为实现这一总体目标，今年全市蔬菜产业发展的重点任务是，新增蔬菜面积10万亩，其中，设施蔬菜2万亩，大田蔬菜8万亩，全市蔬菜种植面积争取达到50万亩，总产量达到130万吨，比上年增加30万吨。

各县（市、区）要根据区域特点，在统筹发展设施蔬菜和露地蔬菜、正茬蔬菜和复种蔬菜、上市蔬菜和加工蔬菜，保证周年生产、均衡供应的基础上，把设施蔬菜作为重中之重突出发展。日光温室生产要以保证冬季市场供应为目标，以适应温室生产的反季节瓜菜生产为主。日光温室有机生态无土栽培技术推广重点要放在非耕地温室建设、盐碱地和移民区等耕地质量较差的地方。大棚蔬菜以春提早、秋延后，延长生产周期为方向，不断提升品种档次和效益。大田蔬菜不断向大棚化生产推进，主要以西甜瓜、洋葱等大宗鲜活外销蔬菜和加工蔬菜为重点。复种蔬菜以肃州区、玉门市、瓜州县东半县等夏粮生产区为重点区域，以大白菜、萝卜、甘蓝、菜花等大路菜为主。通过多种途径推进，各种措施落实，实现蔬菜周年生产、全年均衡供应。

二、落实重点措施，提高蔬菜生产水平

为全面完成今年蔬菜产业发展的各项任务，促使全市蔬菜生产有一个突破性发展，要突出抓好育苗和技术服务两项重点工作。要切实把育苗作为蔬菜生产的关键环节，顺应标准化生产的必然要求，推行工厂化育苗，从源头上保证蔬菜生产质量。要引导群众转变观念，革新蔬菜生产耕作方式。今后，凡日光温室和大棚蔬菜都要变直播为育苗移栽。今年，要以酒泉职业技术学院组培室为依托，以人参果和马铃薯为突破口，开展脱毒种苗示范。五个农业县（市、区）各建立一个生产规模不少于300万株的集约化蔬菜育苗基地，并通过推广引导，加大金塔县工厂化育苗基地的示范带动效应。同时，在蔬菜生产集中区域，扶持蔬菜生产大户和专业合作社开展专业化种苗生产。在技术服务上，市、县、乡三级农业技术人员要采取包片抓点的办法，做到片区有技术指导服务小组，点有技术指导专业服务人员，加强蔬菜生产的技术指导，提高技术的普及率。在做好大田蔬菜生产各个环节技术服务的同时，突出设施蔬菜生产关键环节的技术服务。日光温室要在建设上实现水、电、缓冲房、蓄水池、滴灌、自动卷帘相配套，技术上关键是正确选择品种、合理安排茬口，实现周年生产。大棚建设上要坚持按标准建设，提高抗风、抗压能力，技术上关键是要根据不同蔬菜品种的生育期，合理安排茬口，实行“叶菜-果菜”、“果菜-叶菜”两茬种植、“叶菜-叶菜”多茬种植和各种套种技术，达到春提早、秋延后的目的，延长生产周期，提高大棚利用率，增加产量，提高效益。

三、加大扶持力度，推进快速发展

今年，全市筹集3000万元以上的蔬菜产业发展资金，其中市上筹集1000万元，县（市、区）配套1000万元，积极向上争取1000万元，统筹推进蔬菜产业快速发展。市上的蔬菜产业发展资金，重点扶持温室建设、大棚小区建设和工厂化育苗。各县（市、区）要在认真落实好市上扶持政策的同时，加大财政扶持力度，统筹整合发改委、农业、林业、水务、扶贫办和农发办等部门用于农业生产的项目资金，倾斜发展蔬菜生产，同时积极争取国家、省上蔬菜标准园和蔬菜建设大县建设项目。要切实搞好农村信贷工作，进一步拓宽蔬菜产业发展融资渠道，把用足用活妇女小额担保贷款政策，作为促进蔬菜生产的重要手段抓紧抓好。要认真落实农机补贴政策，扩大日光温室保温帘、卷帘机等补贴规模，以降低农民生产投入。积极探索农户自筹、政府补贴、市场运作、协调推进的办法，鼓励保险机构开展设施蔬菜自然灾害保险试点，降低设施蔬菜生产风险。

四、强化质量监管，加快蔬菜产业化经营

大力开展集中强化培训，引导蔬菜种植农户按标准规程操作，推广应用高效低毒无残留的农药，强化蔬菜质量安全源头管理，积极推进无公害蔬菜产地认定和产品认证工作，按照《甘肃省农产品质量安全条例》要求，推行蔬菜销售市场准入制度，逐步建立健全蔬菜产地有准出制度、销地有准入规定、产品有安全标识的全程质量追溯体系。要以市内各大蔬菜批发市场为重点，抓好区域性大型农产品市场建设。支持蔬菜储藏运销加工重点企业发展，加快恒温库、配送设施建设，扩大储藏加工能力，逐步增强龙头企业、批发市场直销配送和远距离运销能力，实现蔬菜产品均衡供应。组织农民专业合作社和蔬菜产销龙头企业与学校、酒店、企业、超市、社区等开展农超对接。大力推进专业合作社示范社建设，培育一批产业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、带动农户多、社会效果好的蔬菜专业合作社示范社。进一步推进优质品牌蔬菜生产基地建设，重点培育做大做强酒泉洋葱、清泉人参果、赤金韭菜、铧尖茄子等优势品牌，努力增加市场竞争力和市场占有率。要在确保满足本地市场需求的前提下，积极拓展外部市场，蔬菜向西、瓜果向东外调销售，进一步扩张蔬菜产业发展空间。

五、加强组织领导，强化工作责任

今年蔬菜产业发展的任务重、工作量大，各级、各部门要高度重视，切实把蔬菜产业发展作为农业农村工作的一项重要任务来抓，市菜篮子工程领导小组统筹协调全市蔬菜产业发展中的重大问题，各成员单位分工负责抓好落实。各县（市、区）也要成立相应机构，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，各部门各司其职、各负其责，合力抓好蔬菜产业的工作机制。市、县（市、区）农牧局要组建成立蔬菜产业办公室，抽调责任心强、熟悉蔬菜生产的专兼职工作人员，负责制定规划、任务落实、督查验收等工作。市、县、乡专业技术人员要落实包片抓点责任制，行成行政与技术相配套的工作机制，切实搞好技术服务。

各县（市、区）要在去冬今春工作的基础上，抓住当前有利时机，加快工作进度，将目标任务尽快落实到村组到农户。日光温室在预留地打建的要在6月底完成墙体打建，在夏收后和非耕地打建的要在8月底完成墙体打建，所有新建日光温室和有机生态无土栽培必须在10月底前扣棚种植。大棚必须在4月上旬扣棚种植，秋季扣棚在9月中下旬完成。市、县（市、区）农牧局要建立设施蔬菜建设档案和台帐，建立定期报告、督查通报、检查评比制度，严格考核验收。为了把工作做细做实，今年新建的日光温室50亩连片小区和大棚百亩小区一律采用GPS定位仪进行定位。大棚分两次验收，第一次在5月中旬验收任务完成情况，第二次在11月上旬验收秋延后扣棚种植任务完成情况。日光温室和有机生态无土栽培在11月上旬验收。验收工作由市农牧局负责，采取逐棚据实验收办法进行。

二〇一一年三月三十一日

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