兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市城市文化功能布局规划的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市城市文化功能布局规划的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市城市文化功能布局规划的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各单位，兰州新区、高新区、经济区管委会：

《兰州市城市文化功能布局规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

兰州市人民政府办公厅

2015年6月17日

兰州市城市文化功能布局规划

（2015-2020年）

一、现状分析

（一）发展现状

文化产业布局对于一个地区未来的文化产业发展具有十分重要的意义。根据兰州市“双城五带多片区”的总体规划空间布局对兰州市文化产业进行合理布局，使兰州市的文化产业真正起到带动甘肃省文化产业迅速发展的龙头作用。在兰州市文化产业功能布局研究中，必须重点突出、兼顾全局。

1.功能现状

兰州市文化产业发展门类较为齐全，经过多年的发展，兰州市的文化产业取得了一定的成绩，呈现出全面发展的态势。

（1）市域层面

文化旅游产业有序发展，多样文化产业功能初露头角。

兰州市依托“吐鲁沟森林公园、鲁土司衙门、什川古梨园、青城古镇、兴隆山自然保护区”等资源，巩固传统文化旅游产业的同时，积极促进文化产业功能复合化，积极利用各区县资源禀赋，逐步形成了文化艺术品、文化演艺等延伸产业功能。

（2）中心城区

传统文化产业稳步发展，新型文化产业百花齐放。

1）演艺、出版发行、印刷复制等传统门类积累了发展优势，成为了产业主体；

2）文化会展、艺术创意与设计、动漫等新兴业态初步启动，呈现较好的发展态势，有力拓展了文化产业的发展领域，优化了发展格局。

3）发展培育了以兰州市文化事业发展总公司、兰州广播电视信息网络有限公司、兰州创意文化产业园、读者出版集团、甘肃日报报业集团等为代表的文化企业龙头和文化产业基地，有力带动了文化产业整体发展水平。

2.布局现状

（1）市域层面

兰州市现状各区县文化产业主要依托自然资源进行发展，布局较为分散，集聚性不强。

（2）中心城区

兰州市中心城区文化产业主要分布于城关区，七里河区、安宁区、西固区文化产业发展仍处于初级阶段。

如集中在中心城区的以甘肃大剧院、甘肃会展中心为核心的演艺会展区；分别以金城关、城隍庙为核心的文化艺术品展示区；以体育公园为核心的文化体育区；分别以白塔山、五泉山为核心的历史文化旅游区；以五一山、徐家山为核心的生态旅游区；在雁滩地区则集中了甘肃省及兰州市的出版、广电、报业等传媒实体。

（二）存在的问题

总体上看，兰州市文化产业发展还比较落后，与省会城市的中心地位还不适应，与国内文化产业发展先进城市的差距十分明显。

（1）兰州市现状文化产业普遍规模较小，层次偏低，特别是市、区级文化产业较为薄弱，部分与城市发展规模相适应的文化功能有所缺失。

（2）文化设施布局不均衡，大多集中在中心城区，特别是城关区，中心城区外围及各县区比较稀疏，不能满足外围地区市民的需求，同时未形成多层次的网络体系，社区级文化设施缺乏。

（3）文化产业发展程度不高，增加值占生产总值比重偏低。

（4）传统业态占产业比重较大，现代新兴业态处于起步状态，缺少核心竞争力强的文化产业品牌和区域带动性强的文化产业项目。

（5）文化与其他业态深度融合发展程度不够，组织化程度低；投入严重不足，投融资平台搭建仍未完成。

二、指导思想及发展目标

（一）指导思想

坚持科学发展观为指导和社会主义先进文化为引领，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕做大做强做美兰州和建设全国有影响力的区域性特大城市总体目标，全面落实甘肃华夏文明传承创新区“1313”工程总体部署，抢抓丝绸之路经济带建设的机遇，围绕黄河文化、丝路文化和要素集聚等资源优势，大力整合各类文化资源，不断完善与提升兰州市文化产业功能，进一步优化兰州市文化产业空间布局。将兰州市建设成为华夏文明的展示区、文化创意研发的核心区和文化创新拔尖人才的集聚区，在华夏文明传承创新区建设中发挥示范、引领和标杆作用。

（二）发展原则

1.区域联动

立足大兰州，着眼大文化，打破各种隶属关系，充分发挥兰州特色文化优势，统筹整合区域文化资源，加快各类公共文体基础设施建设，为深化区域文化联动打下良好基础。继续健全文化交流协作机制，促进各县区文化优势互补；优化全市文化资源整合，推动区域文化产业联动发展；加大旅游宣传力度，提升区域文化软实力，助推兰州经济加快发展。

2.错位发展

兰州发展文化产业的布局应该寻求错位发展，突出特色，整合运作。要善于挖掘各县区自身唯一性、独特性的资源，结合自身特点寻求错位发展，创出各自的特色，扬长避短，做到人无我有、人有我优。强化比较优势，避免一哄而上的同质化竞争。文化产业要发展，就要占领各自的优势特色资源，创新资源利用方式，站在产业价值链的顶端。

3.集聚集约

充分利用兰州省会城市要素聚集的优势，突出都市文化特色，以产城一体、产城互动为重点，突出文化产业主导地位，坚持科学规划，深入推进文化产业集中集聚集约集群发展。文化产业园区要坚持规划先行，形成政府主导、规划引领、企业主体、市场运作、多方参与的开发建设模式。要按照“产业集聚、布局合理、用地集约”的要求，创新土地资源配置机制，提高土地集约节约利用水平。

4.开放开发

把“走出去”和“引进来”结合起来，广泛开展交流合作，吸引更多资金、技术、人才等生产要素参与兰州文化产业开发，促进文化产业多元化、开放式发展。要持续扩大开放合作力度，引进一批全国乃至世界知名的文化企业入驻兰州各大文化产业园区，与兰州本地文化产业形成良性竞争和互动，推动文化企业、文化产业不断发展壮大。

（三）发展目标

至规划期末，兰州市初步成为区域文化产业中心城市，核心竞争力明显增强，产业链条得到延伸，形成多个有特色的文化产业园区和产业集群。文化产业功能逐步完善，空间布局趋于科学，文化资源得到科学开发，文化设施配套齐全，文化产品市场和要素市场更加健全。文化产业成为兰州市重要的经济增长点，在推动兰州市经济结构调整和产业结构升级的进程中发挥积极作用，取得良好的经济效益与社会效益。

三、功能定位

（一）总体功能定位

兰州是甘肃省政治、经济、文化的中心，应围绕黄河文化、彩陶文化、民族文化、宗教文化等资源,充分发挥省会城市对周边城市的带动作用，把兰州建设成为华夏文明的展示区、文化创意研发的核心区和文化创新拔尖人才的集聚区，在甘肃省发挥着辐射、示范、引领、带动的作用。

（二）市域文化产业功能定位

结合兰州市各县区自身特点，规划对兰州市域范围中心城区、兰州新区、红古区、榆中县、皋兰县、永登县分别提出各自的文化产业主导功能。

1.中心城区：综合文化产业融合发展区

文化与科技、旅游、金融、信息、教育等存在着天然的耦合关系。推动文化产业与相关产业融合发展，加快产业结构创新、链条创新、形态创新，是推进文化产业跨越式发展、成为国民经济支柱性产业的必然要求。兰州市中心城区是兰州科技、旅游、金融、信息、教育等各项功能高度集聚的地区，文化产业的发展应充分依托已有各类产业的优势，创造一个文化产业与其他相关产业融合发展的综合发展区。

（1）文化产业集中区

指依托城关区传统优势文化产业，以兰州文化创意产业园、淘宝特色中国甘肃馆线下体验馆、兰州国家级文化与科技融合示范基地等重点项目为依托，形成的中心城区文化产业集中区。

（2）文化产业展示区

指分别以兰州石化产业基地搬迁、西客站建成通车为契机，形成的文化创意和设计产业展示区及文化旅游产业展示区。

（3）文化产业融合区

指以依托高校、仁寿山-天斧沙宫发展的文化创意和设计产业、出版发行产业、生态文化产业深度复合发展的文化产业融合区。

主导产业：文化创意和设计、节庆会展、出版发行、文化旅游

辅助产业：广播影视和现代传媒、文化演艺、文化艺术品、文化体育

2.兰州新区：西部新兴文化产业发展区

兰州新区作为西部区域发展的重要增长极，为文化产业的发展构筑良好的政策平台和广阔的市场空间。兰州新区的建设是兰州市未来规划的战略重点，也是兰州市面向全国、走向世界的一个文化窗口。兰州新区的文化产业发展应瞄准新兴的文化产业方向，大力发展兰州新区的文化产业、丰富兰州新区的文化内涵，是提高兰州文化品位、改善兰州文化形象的重要措施。

主导产业：文化创意和设计、文化艺术品

辅助产业：出版发行、文化体育

3.红古区：文化艺术品产业发展区

红古区是闻名的马家窑文化的发祥地之一，是亚洲第一龙–马门溪龙的故乡。红古文化产业方兴未艾，马家窑文化、恐龙文化开发焕发出勃勃生机。近几年，兰州七彩石的出现丰富了广大市民的精神文化需求，七彩石是红古的文化标志，七彩石文化在红古也得到良好的传承和弘扬。红古区应把握好自身文化艺术品产业的优势，将文化艺术品产业做大做强。

主导产业：文化艺术品

辅助产业：生态文化

4.榆中县：生态文化产业发展区

对于榆中来说，从古代的马家新石器文化到现在的兴隆山文化、沿川湖文化、宛川河文化等，文化资源丰富多彩、传承有序，形成了具有鲜明地域特色的榆中文化。文化积淀深远厚重、区域地位优势明显、文化资源独特多彩是榆中文化的特色。其中，榆中的文化旅游是其最大的特色，兴隆山、石门、官滩沟、马啣山、明肃王墓、青城古镇等都是榆中旅游的重要目的地，榆中县应围绕自身优势，着力发展生态旅游产业。

主导产业：生态文化

辅助产业：文化旅游、文化艺术品

5.皋兰县：文化旅游产业发展区

皋兰是太平鼓的故乡，被文化部命名为“中国民间艺术县”。2014年，皋兰县的什川镇获“影响世界的中国文化旅游名镇”和“世界第一古梨园”称号。皋兰县应充分利用自身优势，持续做大做强文化旅游的发展。

主导产业：文化旅游

辅助产业：文化艺术品、文化演艺

6.永登县：民俗文化产业发展区

永登有着独特的民俗风情，多民族，多地域，长久性的文化交融，形成了独具风味的民俗文化。永登的社火表演源远流长，铁蕊子、滚灯、太平鼓久负盛名，是民俗文化的精品。剪纸、刺绣等手工艺流传广泛，色彩纷呈，灯会更是匠心独运，颇有观赏情趣。皮影戏、秦腔表演也有深厚的群众基础，民间故事，歌典众多，流传甚广，是珍贵民俗文化。永登县应持续挖掘民俗文化，使其成为文化产业发展的主要力量。

主导产业：文化艺术品

辅助产业：生态文化、文化旅游

（三）中心城区文化产业功能定位

根据兰州中心城区文化产业的发展特点，规划对中心城区四区文化功能进行细化。具体为文化功能复合的17个片区，具有较强辐射作用的8个节点。

1.城关区

兰州市政治经济文化的中心，主要是文化的集中区。

依托甘肃国际会展中心，发展节庆会展产业；依托兰州创意文化产业园、淘宝特色中国甘肃馆线下体验馆，发展创意文化和设计产业；依托甘肃大剧院、兰州音乐厅等演艺资源，发展演艺业；依托《读者》出版集团，发展出版发行业；依托黄河风情线、金城关文化风情园、隍庙，发展文化旅游及工艺品业；依托甘肃会展中心，发展文化会展业。

（1）片区

1）文化创意产业片区，位于东岗组团，其核心项目为文化创意产业园。

2）兰州科技文化创意产业片区，依托兰州大学、中科院、五一〇所等高科技单位，重点发展高新技术产业，成为兰州市科技文化的展示平台。

3）大兰山生态文化旅游片区，位于城关中心组团，作为兰州中心城区构建“环城生态屏障”的重要组成部分，成为集中展示大兰山自然生态修复保育、市民休闲游览和特色文化体验等主导功能的兰州生态休闲型景区。

4）五泉山历史文化旅游片区，位于城关中心组团，是展示兰州历史文化的重要载体，是兰州历史文化的荟萃之地，也是市民及游客认识、游览兰州的首选目的地之一。

5）城关老城区综合文化核心片区，位于城关中心组团，是兰州市商业、民俗文化的集中展示区。

6）现代文化创意与电子商务文化片区，位于城关中心组团，以出版发行与文化创意产业为主导，依托读者出版社与淘宝网“特色中国-甘肃馆”线下馆，成为兰州市展示现代新兴文化的窗口。

7）五一山生态旅游片区，位于城关中心组团，是兰州市南北两山绿化较好的片区，也是兰州市民与外来游客休闲纳凉的绝佳去处。

8）徐家山生态文化片区，位于城关中心组团，作为国家森林公园，是集中展示兰州市南北两山绿化成果的窗口。

9）白塔山、九州台历史文化旅游片区，位于城关中心组团，是展示兰州历史文化的重要载体，也是市民及游客认识、游览兰州的首选目的地之一。

（2）节点

1）兰州国家级文化与科技融合示范基地，位于雁滩组团的兰州高新技术产业开发区，重点发展数字娱乐、数字传媒与出版服务、文化资源数字化、知识产权及中介服务、研发设计、文物保护等行业，打造文化和科技融合示范园区。

2）甘肃国际会展中心，位于盐场组团，是兰州市集演艺、会展等功能为一体的综合性会展中心。

2.七里河区

兰州市对外交流、贸易、展示的窗口、文化体育中心，主要是文化旅游产业的展示区。

（1）片区

1）马滩片区，位于七里河组团，以文化旅游产业为主导，打造文化为魂、创意为先、交通为重、产业为本的黄河生态文化岛。

2）彭家坪高新技术产业文化片区，位于七里河组团，以兰州理工大学为龙头，结合彭家坪高新技术企业，发展高科技孵化器，利用高新技术的集聚效应，建设集科研、设计、研发、生产为一体的产学研相结合的科技文化展示基地。

3）崔家大滩体育文化片区，位于七里河组团，依托兰州奥体中心项目，打造兰州市独具特色的体育文化核心区。

4）范家坪生态文化片区，位于七里河组团，充分利用范家坪已有的绿色基底，营造兰州市南部的绿色花园。

（2）节点

1）兰州战役纪念馆，位于七里河组团，依托兰州烈士陵园、兰州战役纪念馆等，打造兰州红色主题文化节点与爱国主义教育基地。

2）兰州理工大学，位于七里河组团，立足兰州理工大学的科研优势，深度挖掘大学内部的人才、技术、科研资源，打造高、精、尖的科研教育平台。

3）黄河母亲园，位于七里河组团，以小西湖公园为依托，将公园和黄河母亲雕塑连为一体，为“生态文明，美丽兰州”创建一个全新的文化产业典范。

4）甘肃省博物馆，位于七里河组团，是传承和展示陇原文化的最重要的窗口。

3.安宁区

兰州市商业金融、会展、高等教育中心，主要是文化的融合区。

依托高校发展艺术创意与设计业、网络文化业；依托仁寿山-天斧沙宫、黄河风情线发展文化旅游业。

（1）片区

1）安宁文化创意和设计产业片区，位于安宁组团，集合安宁区内的多所高校，重点发展教育文化产业与艺术创意产业。

2）世纪大道综合文化片区，位于安宁组团，以甘肃科技馆为依托，综合周边高校，形成兰州新城区的核心文化片区。

3）仁寿山人文文化旅游片区，位于安宁组团，结合万亩桃园与天斧沙宫，突出仁寿山的“寿”文化，打造兰州独具特色的人文文化片区。

（2）节点

1）飞天文化产业园，位于安宁组团，以飞天文化产业园项目建设为依托，整合兰州市范围内的印刷出版企业，建设集综合物流、高新绿色印刷、数字读物研发加工为一体，业务辐射甘青宁等周边省份的高科技印刷产业园区的现代出版发行产业研发基地，促进兰州出版、印刷、发行资源整合，推动兰州新闻出版产业集约化生产、跨越式发展，形成西北地区最大的物流、印刷、出版、发行基地。

4.西固区

兰州市工业博览旅游、石化产业研发设计和文化创意中心，主要是文化创意和设计产业的展示区。

依托石化城特色文化，建设集工业遗迹文化体验、工业创意设计、兼顾商业开发和遗产保护的文化主题公园，发展文化旅游业。

（1）片区

1）西固高端科研文化片区，位于西固组团，以石化产业基地搬迁改造为契机，重点发展高端科技研究产业，以体现兰州市高新科技文化的快速发展。

（2）节点

1）工业遗迹文化体验园，位于西固组团，依托西固石化城特色文化资源，建设兰州石化文化主题公园，集中展示兰州有特色的工业文明，推动兰州市工业遗产保护利用工作的可持续发展。

四、空间布局

（一）总体布局

以华夏文明传承创新区总体布局为统领，以丝绸之路经济带建设为依托，充分发挥兰州区域中心优势和辐射带动效应，统筹利用丰富的文化资源优势，着力构建“中心区-辐射联动区”交融的总体空间布局结构。

中心区，即兰州市域。

辐射联动区，立足于兰州都市圈，充分发挥兰州文化产业集聚与扩散效应，有效利用和吸收省域的文化资源，从东、西、南、北四个方向辐射带动周边地区文化产业发展，全面提升兰州都市文化产业区整体层次和水平，与中心区形成互为补充、联动发展的格局。

（二）市域文化产业空间布局

兰州市域文化产业布局为“一核、一极、两轴、多点”。

一核:即中心城区（城关区、七里河区、西固区、安宁区）文化产业发展核心区。充分发挥中心城区产业、技术、人才和市场优势，深入挖掘文化资源潜力，依托读者传媒、甘肃报业、甘肃广电、飞天传媒等文化企业，以文化科技与数字内容、出版发行与印刷、文化创意设计、文化旅游、广播与影视制作、节庆会展与演艺娱乐等为重点，以创意文化园、文化与科技融合基地、出版印刷产业园、电子商务集聚区、工业遗迹文化体验园、飞天文化产业园为支撑，打造文化产业核心集聚区，引领兰州都市文化产业发展。

一极：即兰州新区文化产业发展新兴增长极。立足国家赋予兰州新区的“四大定位”，借助实体经济发展衍生文化产业新业态，借助老城区企业搬迁移植文化产业项目，借助城市服务功能优化布局文化产业新工程，以“锦绣丝路”、甘肃广播电视产业园、科教园区图书文化景观、华夏青瓷博物馆等重点项目为依托，培育面向中亚、西亚的文化旅游、文化产业项目和新兴业态，打造具有综合性、统领性、外向性的兰州都市文化产业发展增长极。

两轴：即黄河文化旅游发展轴和丝路文化产业发展轴。

立足黄河风情线大景区建设，以黄河为轴线，加强与临夏、白银文化旅游产业发展的跨区域协作，有机串联沿线景区景点，将永靖至兰州段建成“百里黄河文化观光长廊”，将达川三江口至景泰黄河石林建成“百里黄河文化休闲长廊”，重点开发观光旅游、黄河漂流、古镇体验、影视拍摄等产业项目，带动黄河文化旅游优化升级和整体发展，打造一条集中展示黄河文化景观和西部民俗风情的文化旅游发展轴。

丝绸之路经济带建设战略构想的提出，把兰州进一步推向了向西开放的前沿，这是兰州转型跨越发展的现实选择，也是兰州实现后发赶超的重大机遇。丝绸之路经济带是通道经济，在甘肃建设丝绸之路经济带黄金段的整体框架中，兰州的目标是打造黄金段的核心节点。兰州地区沿线各县区及兰州新区都应紧紧抓住丝绸之路经济带建设的机遇，深入挖掘丝路文化，持续发展壮大文化产业，打造一条以丝路文化产业为主导的产业发展轴。

通过这两条发展轴的建设，共同支撑兰州丝绸之路文化产业名城、中国黄河文化旅游之都的发展目标。

多点：即红古、永登、榆中、皋兰等卫星城市多个文化产业增长点。突出地域文化特点，依托各自民俗文化、自然生态和特色农业等资源，明确文化定位和产业发展特色，以观光农业、体验农业、休闲农业为重点，引导农业资源流向文化产业，将古镇韵味与田园风光、都市风尚与原生态景观汇集一处发展文化旅游，扶持培育一批重点文化项目，重点建设几个有历史记忆、地域特色、个性特点的特色文化城镇和乡村，打造西部地区重要的都市农业文化旅游试点示范区。

（三）市域文化产业项目布局

产业类别

序号

项目名称

拟选址

文

化

创

意

和

设

计

1

兰州创意文化产业园扩区增容项目

城关区

2

“锦绣丝路”项目

兰州新区

3

丝绸之路文化创意中心项目

4

陇原文化集萃园项目

安宁区

5

兰州工业遗迹文化体验园区项目

西固区

6

华夏文化宫项目

7

兰州国家级文化与科技融合示范基地项目

城关区

8

兰州老街项目

七里河区

9

兰州极地海洋馆项目

七里河区

10

兰州“黄河眼”建设项目

七里河区

11

甘肃电商谷项目

安宁区

12

淘宝特色中国甘肃馆线下体验馆项目

城关区

广播影视和现代传媒

13

甘肃省广播电视产业园（兰州新区）项目

兰州新区

14

甘肃省广播电视产业园（兰州高新区）项目

兰州新区

15

兰州广播影视中心项目

16

兰州星广电动漫产业基地项目

出版发行

17

飞天数字出版科技园项目

安宁区

18

读者文化产业园项目

七里河区

19

兰州新区科教园区图书文化景观项目

兰州新区

20

飞天文化产业园项目

安宁区

文化旅游

21

小西湖公园提升改造项目

七里河区

22

黄河楼景区项目

七里河区

23

天斧沙宫地质文化公园项目

安宁区

皋兰县

24

兰州红色文化旅游项目

城关区

七里河区

榆中县

25

西部欢乐园提升改造项目

七里河区

26

河口古镇保护开发项目

西固区

27

青城古镇文化及生态旅游综合保护开发项目

榆中县

28

白塔山历史文化景观恢复项目

城关区

29

五泉山历史文化景观恢复项目

城关区

30

金天观古建筑群保护开发项目

七里河区

31

红古区马门溪龙大型公园项目

红古区

32

明肃王墓文化旅游景区项目

榆中县

33

兰州战役一野司令部旧址恢复重建项目

高新区

节庆会展

34

兰州新区绿地中央金融商务区大型城市综合体项目

兰州新区

文化演艺

35

兰州音乐厅项目

城关区

36

兰州太平鼓保护研发训练基地项目

皋兰县

37

文化精品演艺剧目开发项目

文

化

艺

术

品

38

华夏青瓷博物馆项目

兰州新区

39

丝绸之路文化艺术交易中心项目

城关区

40

华夏文化收藏博览园项目

城关区

七里河区

41

朝阳山艺术中心项目

城关区

42

刚泰文化产业园项目

43

兴隆山李家庄画家村项目

榆中县

44

文化艺术品电子商务平台建设项目

45

黑陶文化产业园区项目

红古区

46

兰州天韵七彩文化城项目

红古区

47

皋兰县凯天城旅游度假山庄项目

皋兰县

文化体育

48

甘肃奥林匹克体育中心项目

兰州新区

49

兰州山地自行车文化体育产业园项目

城关区

50

兰州滑雪场项目

51

窑街煤电集团文化体育中心项目

红古区

52

体育公园游泳馆二期改造项目

城关区

生态文化

53

仁寿山生态文化旅游景区综合开发项目

安宁区

54

大兰山山地森林风景区项目

城关区

55

达川三江口景区项目

西固区

56

“中国第一古梨园”什川生态旅游景区项目

皋兰县

57

兰州新区4号生态湖及周边区域开发项目

兰州新区

58

星河生态文化旅游景区项目

兰州新区

59

石佛沟生态旅游文化风景区项目

七里河区

60

“玫瑰之乡”文化产业园区项目

永登县

61

黄河水上游览观光体验项目

62

吐鲁沟国家森林公园基础项目

永登县

63

旋子水上公园项目

红古区

64

大金沟旅游景区项目

西固区

（四）中心城区文化产业空间布局

本规划所指的中心城区是东起东岗立交桥，西至西固西柳沟；南临南山坪台地，北至九州的范围。此范围内控制性详细规划已全覆盖，各类文化产业用地也基本落实。未来，兰州中心城区将承担大部分的文化产业项目，作为兰州市最重要的文化产业发展与展示窗口。兰州市中心城区文化产业规划形成“一带、两轴、四区”的空间布局结构。

一带：

是指黄河文化风情带，以兰州黄河百里风情线为纽带，按照黄河风情线、黄河景观带、黄河文化长廊“三位一体”整体推进的思路，做好山上文章、岸上文章、水上文章，在黄河两岸、南北两山规划建设一批反映黄河文化、龙文化内涵的主题公园、标志性建筑、专题博物馆和大型文化产业实体，并连接成带向上游永靖刘家峡水库、炳灵寺、恐龙国家地质公园、盐锅峡水库、达川三江口湿地公园、河口古镇和下游什川百年梨园、青城古镇、景泰黄河石林延伸，把黄河文化风情带打造成全国唯一的以黄河为轴心的文化产业带，形成“山上看、两岸走、水中游”的全方位多视角文化旅游格局。

两轴：

仁寿山–范家坪绿色生态文化轴，是串联兰州市中心城区西侧的绿色廊道。

九州台、白塔山–五泉山、三台阁人文历史文化轴，是串联兰州市最主要历史文化片区及绿色生态片区的轴线。

四区：

是指城关、七里河、安宁、西固四个文化产业区。

1.城关文化产业核心区。依托读者出版传媒股份有限公司、甘肃日报报业集团有限公司、甘肃省广播电视网络公司等文化企业，充分发挥中心城区的产业优势、技术优势、人才优势和市场优势，以文化科技与数字内容、出版发行与印刷、文化创意设计、文化旅游、广播与影视制作、节庆会展与演艺娱乐等为重点文化产业发展领域，打造兰州都市文化产业核心区，全面引领兰州文化产业发展。

2.七里河、安宁、西固文化产业提升区。充分挖掘西固区、七里河区老工业区文化资源，发挥安宁区高校教育、科技与人才优势，充分利用七里河区、西固区、安宁区的出版发行、文化旅游、文化创意等文化产业资源，以兰州石化、兰石集团、兰通厂等老工业区搬迁改造为契机，以工业遗产保护与开发、出版发行与印刷、文化旅游等为重点文化产业发展领域，优化七里河区、西固区、安宁区重点文化产业项目，全面提升七里河区、西固区、安宁区文化产业发展水平。

（五）中心城区文化产业项目布局

1.城关区

城关区是兰州市乃至甘肃省的首善之区，是省会兰州的中心区，是全省及兰州的政治、经济、文化、军事中心，省、市政府所在地。基于此，兰州市现有的文化设施多集中于城关区，省、市、区三级配套齐全；另一方面，也造成了城关区人口大量集聚，城市建设用地紧张的局面，寸土寸金。新建文化设施缺乏土地支撑，规划文化设施以改造、提升现有设施为主。

规划城关区文化产业用地总计334.28公顷，安排的主要大型项目详见下表：

序号

项目

位置

备注

1

兰州音乐厅项目

西关什子

规划

2

金城剧院

张掖路

现状

3

人民剧院

酒泉路

现状

4

省政府礼堂

东岗西路

现状

5

甘肃大剧院、甘肃国际会展中心

北滨河路

现状

6

金城第一戏楼

永昌路

现状

7

金利影院

皋兰路

现状

8

黄河剧院

皋兰路

现状

9

东方红影城

天水路

现状

10

甘肃省出版社

白银路

现状

11

甘肃日报社

白银路

现状

12

读者杂志社

大教梁

现状

13

兰州日报社

张掖路

现状

14

省图书馆

南滨河路

现状

15

市图书馆

读者大道

现状

16

甘肃画院

读者大道

现状

17

兰州画院

五泉西路

现状

18

省广电中心

东岗西路

现状

19

甘肃省广播电影电视总台

雁南路

现状

20

新华社甘肃分社

东郊巷

现状

21

市广电中心

东方红广场

现状

22

市博物馆

庆阳路

现状

23

地质博物馆

团结路

现状

24

兰州国家级文化与科技融合示范基地项目

T636#路

规划

25

城市规划展览馆

北滨河路

现状

26

丝绸之路文化艺术中心项目

北滨河路

规划

27

水车博览园

南滨河路

现状

28

五泉山历史文化景观恢复项目

五泉山

规划

29

“大兰山”山地森林风景区项目

规划

30

雁滩公园

天水路

现状

31

铁路工人文化宫

和政路

现状

32

兰州大学

天水路

现状

33

甘肃省中医学院

瑞德大道

现状

34

西北民族大学

五泉南路

现状

35

兰州文理学院

雁北路

现状

36

甘肃省建筑设计研究院

静宁路

现状

37

甘肃省城乡规划设计研究院

五泉西路

现状

38

兰州有色冶金设计研究院有限公司

天水路

现状

39

中铁一院西北勘察设计有限责任公司

和政路

现状

40

中西亚民族餐饮街区

甘南路

麦积山路

正宁路

永昌路

现状

41

八路军驻兰办事处纪念馆

酒泉路

现状

42

邓园

广武门

现状

43

兰州创意文化产业园扩区增容项目

段家滩路

规划

44

白塔山历史文化景观恢复项目

北滨河路

规划

45

朝阳山艺术中心项目

北滨河路

规划

46

体育公园游泳馆二期改造项目

南滨河路

规划

47

淘宝特色中国甘肃馆线下体验馆项目

南滨河路

规划

48

兰州山地自行车文化体育产业园项目

皋兰山

规划

2.七里河区

七里河区是兰州市的老工业区，随着兰州市工业企业“出城入园”的进一步推进实施，七里河区将腾出新的建设用地，为文化设施的配套提供必要的土地资源支撑。

规划七里河区文化产业用地总计169.32公顷，安排的主要大型项目详见下表：

序号

项目

位置

备注

1

兰西文化宫

敦煌路

现状

2

长征剧院

瓜州路

现状

3

兰州工人文化宫

西津路

现状

4

甘肃省博物馆

西津路

现状

5

西部欢乐园提升改造项目

秀川路

规划

6

黄河楼项目景区

南滨河路

规划

7

兰州老街项目

马滩南河道

规划

8

兰州理工大学

兰工坪路

现状

9

小西湖公园提升改造项目

南滨河路

规划

10

兰州红色文化旅游项目

华林路

规划

11

金天观古建筑群保护开发项目

西津路

规划

12

读者文化产业园项目

马滩

规划

13

华夏文化收藏博览园项目

西津路

规划

14

兰州极地海洋馆项目

西部欢乐园

规划

15

兰州“黄河眼”项目

马滩

规划

3.安宁区

安宁区近几年发展迅速，并保有一定数量的储备用地。根据城市总体规划和控制性详细规划，在安宁区主要安排省级、市级大型文化产业设施，同时完善、提升现有文化设施，形成配套完善，分级明确的文化产业设施配套体系。

规划安宁区文化产业用地总计398.64公顷，安排的主要大型项目详见下表：

序号

项目

位置

备注

1

飞天数字出版科技园项目

北滨河路

规划

2

西部大剧院

银安路

现状

3

甘肃科技馆

银安路

现状

4

仁寿山生态文化旅游景区综合开发项目

刘沙公路

规划

5

华夏人文始祖园

北滨河路

现状

6

甘肃农业大学

北滨河路

现状

7

兰州交通大学

安宁西路

现状

8

西北师范大学

安宁东路

现状

9

甘肃省委党校

北滨河路

现状

10

陇原文化集萃项目

刘沙公路

规划

11

飞天文化产业园项目

众邦大道

规划

12

甘肃电商谷项目

莫高大道

规划

4.西固区

西固区现状是兰州市的石化产业基地，现有的文化设施主要是各单位自有的影剧院、文化宫等。随着兰州石化产业基地的搬迁改造，将为西固区腾出大量的新的城市建设用地。规划安排较大规模的文化产业用地，可以集中布置各类文化产业设施。

规划西固区文化产业用地总计276.70公顷，安排的主要大型项目详见下表：

序号

项目

位置

备注

1

兰石化文化宫

福利路

现状

2

西固区少年宫

牌坊路

现状

3

石化学校

山丹街

现状

4

金城公园

公园路

现状

5

兰州工业遗迹文化体验园

兰石化厂区

规划

6

高端科研文化片区

兰石化厂区

规划

7

丝路文化博览港

马耳山

规划

8

兰州工业遗存博览园

石头坪

规划

9

庄浪路文化创意产业街区

庄浪路

规划

五、保障措施

一是加大利用旧工业区建设文化产业园区（基地）的力度。按照《兰州市城市总体规划（2011-2020）》和《兰州市主城区单元控制性详细规划》等相关规划，逐年制定利用旧工业区改造建设文化产业园区（基地）的计划。

二是在全市预留拓展储备用地的开发建设中，在同等条件下，优先考虑文化产业发展用地，确保重点文化企业、重大文化产业项目的用地需求。

三是加快规划建设省级、市级文化产业园区。市发改、规划、国土、文化等相关部门应共同成立工作机构，尽快对政府投资建设省级、市级文化产业园区进行研究论证，力争将其列入到近期政府重大投资项目计划。

四是探索建立文化产业重大项目用地保障机制。根据兰州市文化产业发展的实际需要，将文化产业重大项目建设计划纳入到全市重大项目建设计划中，在立项、规划、土地出让等方面予以适度倾斜。

五是拓宽投资渠道，保证建设资金。建议采用“政府主导、规划引导、市场化运作”的融资方式，在支持政府投资主渠道的前提下，采取分项目招商引资，合作建设、合作经营、独资建设、独家经营，土地入股，减免税费等办法进行市场化运作。吸引多种资金进入文化产业市场，动员非公有制企业、私营企业、个体工商户积极投资建设，采取为他们划地、冠名的形式，鼓励他们投资经营，从而形成多渠道投资的格局，以确保筹措到建设所需资金。

延伸阅读

白银市人民政府办公室关于贯彻落实全国“菜篮子”工作电视电话会议精神的安排意见

关于印发重点扶持一批名优白酒企业发展意见责任分解表的通知

贵阳市人民政府关于切实抓好当前森林防火工作的紧急通知