兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市社会治安视频监控系统四期项目建设方案的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市社会治安视频监控系统四期项目建设方案的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市社会治安视频监控系统四期项目建设方案的通知

各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位，兰州新区、高新区、经济区管委会：

《兰州市社会治安视频监控系统四期项目建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

兰州市人民政府办公厅

2013年5月16日

兰州市社会治安视频监控系统

四期项目建设方案

为全面提升我市社会治安视频监控覆盖面，创造平安、稳定的社会环境，市政府决定，启动全市社会治安视频监控系统四期建设，新建2000个高清“全球眼”视频监控点。为确保建设任务顺利完成，特制定以下建设方案。

一、采用技术

1、四期建设遵循国家和行业标准，以《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181）、《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T25724）和城市监控报警联网系统系列标准（GA/T669系列标准）等标准规范为依据实施建设。

2、四期建设前端摄像机选择符合国家和行业标准的高清摄像机，图像分辨率不低于1920×1080，图像画质达到1080P。

3、前端监控点带宽不低于100M,用于支撑视频图像监控服务和汇接各层级的视频监控系统，确保图像清晰稳定，数据下载流畅。

4、四期工程建设选用美化杆安装摄像机，以达到与城市建设的协调统一。

二、建设模式

参照前三期项目建设模式，四期仍采用与中国电信兰州分公司合作建设的“一揽子”模式，即“电信投资建设，政府租赁”模式。前端设备、中心存储设备建设、线缆布放以及后期维护全部由中国电信兰州分公司投资建设。

三、运行维护费及分担比例

四期项目在近郊四区共建2000个视频监控点，按照与中国电信兰州分公司签订的《租赁协议》，每点每月租费1530元，需年租费3672万元；按照与兰州供电公司签订的《供电协议》，以目前电价0.8381元/度计算,一个视频监控点全年需支付电费235元,全年需47万元。四期建设项目共需建设经费3719万元。租赁费用由市、区按比例分担，其中：城关区、七里河区、西固区、安宁区四区财政承担60%，市财政承担40%，四区财政承担部分由区财政局年终统一上解市财政，由市财政局向市公安局集中拨付，电费由市财政承担。租赁费、电费由市公安局按照与中国电信兰州分公司合同约定和兰州供电公司签订的《供电协议》，统一结算。

四、点数分配

依据摸底调查情况，结合前三期监控点布局，四期2000个高清监控点分配如下：城关区：841个，七里河区：423个，安宁区413个，西固区323个。

五、工作进度

2013年4月底，完成2000个监控点位现场勘查、施工设计、提出监控点整体布点勘查规划方案，并签订兰州市社会治安视频监控四期建设工程合同；5月初，四期建设工程全面开工建设；6月底，完成社会治安视频管理平台升级改造和视频整合方案设计工作；10月底，完成前端主体工程以及管理平台的安装测试；11月底，完成2000个监控点位的上线联调以及符合性测试工作；12月中旬，竣工验收并全面投入使用。

六、布点原则

1、近郊四区城区出入口全部实现高清覆盖（光源不足的点位，安装红外高清探头）。

2、近郊四区十字路口、丁字路口、巷道路口区域人行通道最大限度高清视频覆盖（以上路口原有的标清探头视情迁移调整）。

3、市公安局确定的近郊四区重点部位和区域（东方红广场、火车站广场、盘旋路什字、西关什字、中央广场、中山桥头广场、金轮广场、省委省政府、市委市政府、南关什字、西站什字、西固公园广场、安宁培黎广场等）未设高清监控点的，增设高清探头，适当增加制高点全景监控探头。

4、近郊四区主干道（南北滨河路、庆阳路、中山路、东岗路、天水路、平凉路、金昌路、南昌路、西津路、敦煌路、安宁路、环形路等）增设大场景的路面高清监控探头。

七、组织领导

四期项目建设由市公安局牵头组织实施，成立由市财政局、市规划局、市建设局、市城管执法局、市质监局、市园林局、市政工程管理处、黄河风情线管理办公室、兰州供电公司等单位组成的市视频监控系统建设领导小组。

1、市公安局负责协调此项目建设的具体事宜论证、审定2000个高清监控探头项目建设技术方案、工程实施方案和建设规划；负责督导视频建设工程的实施以及组织项目验收工作；负责视频监控建设国颁标准的落实。

2、市财政局按照市视频监控建设领导小组提出的项目建设规划和进度，做好项目各年度的经费预算编制；负责项目建设经费的划拨和审核。

3、市规划局负责项目工程建设的许可和审批。

4、市建设局要配合项目建设中路面开挖、点位立杆工程施工；负责涉及到的新建道路上的点位建设审批。

5、市园林局要积极配合项目建设中涉及到城市道路绿化带开挖、立杆工程；在不影响城市建设规划的前提下对遮挡摄像效果的树枝进行修剪。

6、兰州供电局要按照监控点位设置需要，在电信完成线路施工后，免费实现供电对接；按公益事业最低收费标准收取电费。

7、市城管执法局负责黄河风情线上的监控点位立杆设置准许，项目建设中施工现场的配合；对影响到摄像效果的广告牌等遮挡物进行治理；配合公安部门做好城市管理视频监控图像资源整合。

8、市质监局要配合公安部门做好项目工程验收工作。

9、市政工程管理处要根据设计需要，在无照明的摄像监控点位安装路灯，满足采光要求；根据建设需要，免费提供监控点供电需求；及时维护摄像监控点所在范围的照明设施；提供需要安装监控点位的路灯杆路；负责开挖路面的审批（免开挖费），配合完成施工后的道路复原。

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