天水市人民政府办公室关于印发天水市服务业发展评价考核办法（试行）的通知

天水市人民政府办公室关于印发天水市服务业发展评价考核办法（试行）的通知

天水市人民政府办公室关于印发天水市服务业发展评价考核办法（试行）的通知

天政办发〔2012〕161号

各县区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门,市属及驻市有关单位：

《天水市服务业发展评价考核办法（试行）》已经市政府同意，现予以印发，请结合各自实际，认真贯彻执行。

二〇一二年八月七日

天水市服务业发展评价考核办法（试行）

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。为贯彻落实科学发展观，全面、客观地反映和评价服务业发展状况，推动全市服务业持续、快速、健康发展，根据《天水市人民政府关于加快服务业发展实施意见》（天政发〔2012〕97号），制定本办法。

一、基本原则

（一）系统性。指标设置既能从宏观上体现服务业发展水平，全面反映服务业经济活动与宏观经济的内在关系，又能反映服务业发展的结构、效益、投入状况等。

（二）客观性。设定的综合指标、结构指标、效益指标等应体现科学性、全面性和有效性，确保客观和公正的反映服务业发展水平。

（三）导向性。评价考核体系在反映服务业发展的总量、增速的同时，更加注重服务业发展的结构和效益，体现服务业发展的战略导向，引导行业和企业发展方向。

（四）可操作性。县区考核体系以量化考核为主，部门考核体系以定性评价为主，力求考核评价准确可行，具有可比性和可操作性。

二、考核对象

（一）两区五县人民政府，开发区管委会。

（二）市政府有关部门、市属及驻市有关单位：市发展改革委、市教育局、市科技局、市工信委、市民政局、市财政局、市人社局、市国土资源局、市环保局、市建设局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市商务局、市文广局、市卫生局、市体育局、市统计局、市旅游局、市畜牧局、市政府金融办、市药监局、市质监局、市工商局、市地税局、市国税局、人行天水市中心支行、市邮政管理局、市证监局、市保监局、国家统计局天水调查队。

三、考核内容

（一）各县区主要考核服务业发展总水平、规模、结构、效益及投入状况等（见附件1）。

（二）市政府有关部门及驻市有关单位重点考核市政府分解的涉及服务业发展的年度目标任务完成情况；按照部门和单位职责推进服务业发展的工作责任落实情况（见附件2）。

四、考核方式

（一）各县区政府、开发区管委会考核。每年4月上旬，依据市统计局及相关部门提供的上一年度各项指标基础数据，采用功效系数法，结合指标权重，计分确定年度考核初步结果。

（二）市政府有关部门、市属及驻市有关单位考核。每年3月中旬，由相关部门和单位按照市政府分解的服务业发展年度目标任务完成情况和工作责任落实情况，向市推进服务业发展领导小组办公室提交总结报告，领导小组办公室结合总结报告抽查工作落实和任务完成情况，初步确定考核结果。

五、评价考核审定与奖励

市推进服务业发展领导小组依照考核方式确定初步考核结果，报请市政府批准同意后公布。由市政府设立奖励基金，严格按照评价考核结果奖优罚劣。

对评价考核前三名的县区，由市政府予以通报表彰，按先后排名予以奖励，同时在安排下一年度服务业发展引导资金时予以倾斜；对评价考核排名靠后的县区，由市政府通报批评，市政府领导约谈县区主要领导。

对评价考核前三名的市政府部门、市属及驻市有关单位，由市政府予以通报表彰，按先后排名予以奖励；对评价考核排名靠后的部门及单位，由市政府通报批评，市政府领导约谈部门主要负责人。

本办法由市推进服务业发展领导小组办公室负责解释，自2013年1月1日起施行。

附件：1.县区政府服务业发展评价考核指标体系

2.有关部门和单位服务业主要考核指标体系

附件1：

县区政府服务业发展评价考核指标体系

序号考核指标计量单位权重系数

1服务业增加值亿元10

2服务业增加值增长速度%10

3服务业增加值占地区生产总值比重%10

4人均服务业增加值元10

5服务业税收增长速度%8

6服务业税收增加额占地区税收总额的比重%5

7服务业固定资产投资增长速度%10

8服务业固定资产投资占全社会固定资产投资比重%10

9服务业从业人员占全社会从业人员比重%10

10批发零售销售额增长速度%6

11金融机构存贷款余额增长速度%5

12旅游业总收入增长速度%6

附件2：

有关部门和单位服务业主要考核指标体系

序号主要考核内容权重系数

1组织领导。按照目标任务和职责，考核是否制

订年度工作计划以及落实方案，是否建立工作机

制和考核制度，是否按照工作计划和方案组织实施。15

2市政府年度分解任务完成情况。对照市政府分解落

实的年度服务业发展的主要目标任务，考核任务是

否逐项得到落实，是否达到预期目标。30

3部门和单位职责落实情况。考核部门和单位在落实

政策、营造环境、改善服务、争取资金等方面是否

有效履行职责。20

4推进服务业改革创新的做法。考核是否在推进国家、

省级、市级服务业综合改革试点中采取有效做法，

在自身服务领域改革创新中是否有新举措。服务业

标准化工作成效显著的适当加分。15

5推进服务业发展取得的显著成效。考核分管行业发

展是否取得显著成效，包括增加值增速是否完成年

度发展目标，比重是否得到较大提高，综合改革步

伐否加快，自身建设是否取得明显成效。20

延伸阅读

白银市人民政府办公室关于贯彻落实全国“菜篮子”工作电视电话会议精神的安排意见

关于印发重点扶持一批名优白酒企业发展意见责任分解表的通知

贵阳市人民政府关于切实抓好当前森林防火工作的紧急通知