关于在全市开展规范性文件清理工作的通知

颁布单位：广东省潮州市人民政府办公室	文号：潮府办〔2010〕77号
颁布日期：2010-10-18	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

关于在全市开展规范性文件清理工作的通知

潮府办〔2010〕77号

各县、区人民政府（管委会），市府直属有关单位，市各开发区管委会：

为切实加强对规范性文件的监督管理，提高我市规范性文件制定质量，全面推进我市依法行政工作，加快法治政府建设，根据广东省人民政府办公厅《转发国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（粤府办〔2010〕39号）要求和《潮州市行政机关规范性文件有效期规定》（潮府〔2008〕28号）的规定，市人民政府决定在全市开展规范性文件清理工作。现就有关事项通知如下：

一、清理范围

（一）市、县（区）政府（管委会）及所属部门和有关单位制定的涉及公民权利和义务，并作为行政管理依据的行政规范性文件（以下简称规范性文件）。

有关单位是指具有公共事务管理职能的事业单位。

（二）上述单位2003年10月1日至2005年12月31日期间制定的普通规范性文件；2006年10月1日至2008年12月31日期间制定的暂行或者试行的规范性文件。规范性文件文种主要包括：规定、办法、通告、公告、通知、意见等。

二、清理要求

（一）主要内容与法律、行政法规、规章相抵触的，或者已被新的法律、行政法规、规章及规范性文件所替代的，或调整对象消失的，要宣布废止；

（二）个别条款与法律、行政法规、规章或者实际管理不一致，但确需继续施行的，执行部门应对该规范性文件的实施情况进行评估，结合评估情况提请原制定机关予以修订；

（三）各级行政机关应当严格按照《潮州市规范性文件制定办法》和《潮州市行政机关规范性文件有效期规定》的有关规定，在规范性文件有效期届满前1年，及时对规范性文件进行评估、清理，提出意见，报文件制定机关修订或废止。否则，有效期届满，规范性文件停止执行。

三、工作分工

本次清理工作按照“谁制定、谁清理，谁执行、谁负责”的原则组织实施。具体分工如下：

（一）市政府及市政府办公室制定的规范性文件，由执行部门负责清理，提出清理意见，报送市法制局审查后，报请市政府研究决定。

（二）市政府所属各单位制定的规范性文件由各制定单位负责清理。

单位联合发文的，由牵头单位负责组织清理，并协调有关单位，形成清理意见。

（三）县、区政府（管委会）负责组织对本级政府（管委会）及其部门的规范性文件的清理。

四、实施步骤

（一）市政府及市属各单位规范性文件清理实施步骤

1、部门清理阶段

执行部门对市政府及市政府办公室制定的规范性文件，提出废止的，填写附表一；提出修订或延长有效期的，应对规范性文件的制定质量、实施以来的社会效果及其影响因素、存在问题等方面进行调查和综合评价，形成书面评估报告，并填写附表二，一并于11月30日前书面（附电子版本）报送市法制局。

市属各单位对本单位的规范性文件，应在11月30日前完成清理工作，填写附表三，书面（附电子版本）报送市法制局审查。

2、研究处理阶段

市法制局对各部门清理意见进行审查、分类、综合后，提出清理结果的意见，于12月底前报市政府研究决定。

对需修订后继续施行的规范性文件，市法制局综合各单位意见后，拟订修订计划，报市政府同意后另行发文。

3、结果公布阶段

市政府、市政府办公室和市属单位的规范性文件清理结果，在政府门户网站和《潮州市人民政府公报》上统一向社会公布。

（二）各县、区（管委会）规范性文件清理实施步骤

各县、区政府（管委会）应结合本地区实际制定规范性文件清理工作方案，落实责任，做好本级政府（管委会）及其部门的规范性文件清理工作，清理工作方案于10月30日前报送市法制局备案。

各县、区政府（管委会）应于12月底前完成本级政府（管委会）及其部门的规范性文件清理工作，并将清理结果书面（附电子版本）报送市法制局备案。

各县、区规范性文件清理结果由县、区政府（管委会）统一组织向社会公布。

二〇一〇年十月十八日

主题词：法制规范性文件清理通知

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抄送：市委办、市人大办、市政协办、市纪委办。

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潮州市人民政府办公室2010年10月18日印发

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（共印100份）

附表一：拟废止的市政府规范性文件登记表

潮州市行政机关规范性文件清理登记表

文号发文时间文件名称执行单位清理意见主要理由备注

附表二：拟修订或延长有效期的市政府规范性文件登记表

潮州市行政机关规范性文件有效期清理登记表

文号发文时间文件名称执行单位清理意见主要理由备注

附评估报告

附表三：部门规范性文件清理结果登记表

潮州市行政机关规范性文件有效期清理登记表

文号发文时间文件名称执行单位清理意见主要理由备注

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