关于印发《东莞市国民经济和社会信息化规划（2012－2020年）》的通知

颁布单位：广东省东莞市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-06-25	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

东府办〔2013〕103号

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市国民经济和社会信息化规划（2012－2020年）》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

2013年6月25日

东莞市国民经济和社会信息化规划（2012－2020年）

2012－2020年是东莞加快推进经济社会转型，全面建设小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，也是深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》（以下简称《珠三角规划纲要》）的重要时期。科学编制和有效实施国民经济和社会信息化规划（2012－2020），对于进一步发挥信息化的支撑和带动作用，推进信息化与经济发展、社会进步、城市管理深度融合，带动战略性新兴产业发展，提升城市综合水平和竞争力，具有重要意义。依据国家、省有关信息化建设的方针政策和《广东省国民经济和社会信息化“十二五”规划》、《东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划》，特制定本规划。

一、发展现状与面临形势

（一）发展成就

《东莞市2004－2010年国民经济和社会发展信息化规划》实施期间，东莞市信息化工作取得了显著成绩，信息化基础设施、信息技术应用、电子信息产业发展目标基本完成，信息化发展环境明显改善。

1、信息化基础设施建设快速推进

基础通信资源覆盖面逐步扩大。截至2010年10月，全市电信网络实现了20%光纤到户，100%光纤到小区，行政村100%光纤到村；截至2011年底，广播电视网络实现光纤到楼。宽带传输网络建设保持全省领先地位。截至2010年10月，全市互联网用户数达144万户；信息网络城域出口带宽达620Gb/s，位列全省第一。基础通信与无线宽带网络基本覆盖全市。截至2010年底，全市电话用户达332.42万户，移动电话用户达1607.6万户；截至2010年11月，2G网络覆盖率达99.97%，3G网络覆盖率达99.9%。广播电视网络改造成效显著。截至2011年底，有线电视总用户数达150.5万户，有线电视覆盖率达99.9%，数字化率达100%；建成了全省统一的高清互动平台。

2、政府信息化水平持续提升

各类基础信息库初具规模。建成地理信息基础数据、全市土地利用规划和利用现状等各类专业数据库；新莞人一站式服务管理平台录入了700多万新莞人信息以及30万户出租屋信息；工商业务信息系统登记在册市场主体数超过51万户。信息化应用系统建设全面推进。网上行政办公系统用户达1.9万，使用单位达260个；门户网站群的统一网上服务平台支持46个办事单位的452项办事事项上线运行，行政许可项目网上办理率达80%；多数政府部门核心业务实现了应用系统支撑，且实现市、镇两级间联通。部门间信息共享初步发展。建成联接工商、国税、地税、质监的企业基础数据交换共享系统，推行外经贸局、海关、检验检疫局等部门与企业四方联网管理模式。城市管理信息化应用日益普及，治安管理、交通运输等领域的信息化监控系统建设逐步推进，安全生产应急救援指挥平台和监管系统进一步完善。

3、公共服务领域信息化成效明显

在医疗卫生和社会保障方面，建成全市医疗卫生信息共享交换平台及统一的网上预约挂号平台；社区卫生服务信息系统已建立统一的居民健康档案约510万份；城乡一体的社会保险信息管理与服务平台实现了基本养老、基本医疗、工伤、失业的统一信息化管理与服务。在教育和文化方面，光纤网络已覆盖全市32个镇街的中学、中心小学，100%的公办中学和90%的公办小学达国家一类设备配备标准；公共电子阅览室集群管理中心建设初步实现了与公共电子阅览室的实时互联，建设村（社区）公共电子阅览室达192个。在社区和农村，市民卡设备及系统等便民应用系统开始普及使用。

4、信息化有效提升制造业水平

企业信息化应用较为普及，大中型企业应用ERP或CRM比例超过65%，80%以上制造类企业应用CAD、CAM、CAE等各类计算机辅助研发技术。信息化成为生产性服务业重要的竞争力来源。电子商务发展迅速，2011年全市中小企业电子商务应用率达40%；物流管理信息系统和智能终端广泛应用于主要物流企业。行业化区域化公共信息化服务平台开始涌现。建立了12个基于云计算的行业信息化平台、物联通宝平台等电子支付信息服务平台以及一系列第三方物流信息化与电子商务平台。

5、电子信息产业继续保持龙头地位

电子信息产品制造业继续保持优势。2010年，东莞市规模以上电子信息制造业总产值3179.92万元，占全市规模以上制造业工业总产值的比重超过40%；拥有一批全国电子信息产业名镇、重镇，其中石龙镇被认定为第一批“广东省电子信息产业集群升级示范区”。软件与信息服务业快速发展。2011年，全市软件与信息服务业务收入达27.35亿元，居于全省第五位；全市软件业务收入前十名的企业主要集中在机电装备、智能终端等行业，与传统制造业融合程度高。新一代信息技术产业基础雄厚，云计算、物联网等新兴产业发展势头良好，实现基地化、规模化发展。新一代移动通信产业兴起，行业覆盖领域不断拓展，拥有一批大型科研机构和信息产品制造龙头企业。

6、信息化发展保障机制逐步完善

组织机构进一步健全。成立了市信息化工作领导小组，明确了市经信局、电子政务办等主管部门的职责，其他职能部门成立了专门的信息化机构，各镇街落实了工作机构和人员；深化区域合作，建立了深莞惠“三市信息化合作联席会议”制度。政策扶持进一步加强。实施“科技东莞工程”，设立信息化专项资金、技术改造资金等；出台产业集群、专业镇、产业聚集区建设及两化融合相关促进政策；各职能部门与镇街相继制定了本领域、本区域促进信息化发展的政策文件。

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