北海市人民政府办公室关于印发北海市综合交通发展“十二五”规划的通知

北海市人民政府办公室关于印发北海市综合交通发展“十二五”规划的通知

北海市人民政府办公室关于印发北海市综合交通发展“十二五”规划的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：

《北海市综合交通发展“十二五”规划》已经市十四届人民政府第38次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：北海市综合交通发展“十二五”规划.doc

2013年6月13日

附件：

北海市综合交通发展“十二五”规划

目录

前言

一、发展形势与需求

（一）交通发展面临的形势

（二）交通运输需求预测

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

（二）基本原则

三、综合交通发展思路和目标

（一）综合交通发展思路

（二）综合交通发展目标

（三）主要建设任务

四、综合运输市场管理

（一）加强公路市场管理

（二）加强水运市场管理

（三）加强城市客运管理

（四）推进邮政普遍服务

五、安全与应急保障

（一）提高交通设施安全性

（二）构建交通运输应急体系

六、绿色交通发展

（一）强化节能减排措施

（二）节约集约利用资源

（三）加强生态保护

（四）加强环境保护管理

七、保障措施

（一）完善规划体系，统筹交通发展全局

（二）完善投融资政策，加强资金保障

（三）深化体制机制改革

（四）加强法制建设

（五）加强人才队伍建设

（六）提升行业发展软实力

附表：北海市“十二五”综合交通建设项目计划表

前言

“十一五”以来，在市委、市政府的领导下，我市交通运输各级部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，克难攻坚，积极推进交通基础设施建设，掀起交通建设新高潮，着力提高运输服务水平，统筹城乡协调发展，强化安全生产工作，积极深化体制改革，促进交通事业取得了新的发展。

公路建设快速推进，基础设施日趋完善。“十一五”期间，全市新增公路里程237.61公里，公路交通网络进一步完善，农村交通状况明显改善，全市路网结构趋势于合理，公路网结构、通达深度及运输能力明显提高，二级以上公路里程大幅增加，路网等级结构调整明显改善。2010年末，全市公路总里程2451.98公里，其中二级以上高等级公路里程为367.42公里，占总里程的14.98%；地方公路网密度达到61.5公里/百平方公里，高于全区42.81公里/百平方公里的平均水平。“十一五”期间，完成地方公路建设投资296647万元，为“十五”完成公路建设投资46735万元的530%。

水运基础设施加快建设，吞吐能力显著提高。“十一五”期间，我市港口基础设施建设固定资产投资完成40.90亿元，为“十五”期间3.87亿元的10.57倍。建设完成10万吨级泊位2个，万吨级以下泊位4个，石步岭港区和铁山港区两港区的5万吨级航道，并将铁山港区5万吨级进港航道升级为10万吨级，包括铁山港1、2号泊位、涠洲客货码头、国际客运站一期续建、石步岭港区进港航道、铁山港区一期航道、铁山港区二期航道等项目。北海港是国家一级口岸，北海港共分为8个港区，全市有生产性码头泊位52个，码头泊位年通过能力为：货物2302万吨，集装箱5万标箱，滚装汽车35万辆，旅客436万人次。2010年末全市港口总吞吐能力为“十五”期末966万吨的2.38倍。“十一五”期间港口货物吞吐量完成4958万吨，其中集装箱吞吐量完成23.6万标箱，旅客吞吐量完成655万人次，分别是“十五”的159.13%、201.84%、201.45%。

铁路项目建设取得重大突破。铁路项目建设实现了重大发展，“十一五”期间全市铁路基础设施完成固定资产投资9.6亿元。铁山港铁路支线、广西沿海铁路扩能改造工程钦州至北海段、玉林至铁山港铁路相继开工建设，掀起铁路建设的高潮。2010年末，北海区域内有钦北铁路133.87公里，钦北铁路近期通行能力为600万吨，远期通行能力为1120万吨。北海火车站为国家二级客货运站，站内有货场面积38640平方米，有4条货物装卸作业线，仓库面积2200平方米。北海火车站每日开行至南宁旅客特快列车，日均固定货物列车四对，铁路货运直达深水码头前沿。2010年铁路运输完成货运发送量374.5万吨，旅客发送量30.63万人次。

机场建设持续发展，航线航班大幅增加。“十一五”期间，北海航空运输生产快速发展，航线不断增加，航班密度加大，主要通航城市有北京、上海、广州、深圳、长沙、武汉、桂林、成都、重庆等。2010年完成旅客吞吐量69.42万人，货邮吞吐量2849吨，分别比2005年旅客吞吐量20万人、货邮吞吐量1261吨增长247%、126%。

公路水路运输保持快速增长。“十一五”期间，全市公路水路交通运输紧张状况基本得到解决并不断优化，公路水路运力总量大幅增长，运力结构明显改善，公路水路运输保障能力明显提高，综合运输体系中的优势进一步增强。到“十一五”末，全市公路营运车辆达到20872辆，比“十五”末增长38.81%。全市船舶运力达到35万载重吨，比“十五”末增长250%，净增25万载重吨；船舶平均载重吨由“十五”末的1100吨增长到2800吨，最大单船达到2.25万载重吨，呈现大吨位发展趋势，基本形成了船型齐全、满足不同货类需要的运输服务格局。海运运距也不断增大，2010年货运平均运距达到1263公里，比2005年增加43.89%。全社会公路运输生产完成客运量、客运周转量、货运量、货运周转量分别为14915万人次、1781762万人公里、12759万吨、1213047万吨公里，分别比“十五”增长5.2%、71%、27%、82%。水路运输生产完成客运量、客运周转量、货运量、货运周转量分别为329.1万人、29569万人公里、2429.6万吨、271.4亿吨公里，比“十五”分别增长93.36%、13.74%、354.9%、759.05%。

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