来宾市人民政府关于推进信息化与工业化融合的意见

来宾市人民政府关于推进信息化与工业化融合的意见

来宾市人民政府关于推进信息化与工业化融合的意见

来政发〔2012〕83号

各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构：

根据工业和信息化部、科学技术部、财政部、商务部、国有资产监督管理委员会《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》（工信部联信〔2011〕160号）、《广西壮族自治区人民政府关于加快信息化与工业化融合的意见》（桂政发〔2009〕106号）精神，结合我市实际，现就来宾市推进信息化和工业化融合（简称“两化融合”），提出如下意见：

一、推进两化融合的重要意义

推进信息化与工业化融合，实现信息技术在工业领域的应用，有利于加快我市工业化进程，实现“工业强市”的战略目标；有利于提高我市工业企业的管理水平、生产能力和综合竞争力；有利于促进我市产业结构调整，形成新的经济增长点；有利于节能减排，改变我市资源消耗型的工业经济增长模式，促进我市经济发展走新型的工业化发展道路。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快重点骨干企业信息化和工业化融合，探索和宣传企业信息化和工业化融合工作经验，用先进的信息化手段改造提升传统产业，推进电子信息技术、汽车机械等新兴产业的发展，促进产业结构调整和经济发展方式转变，做大做强做优来宾工业。

（二）基本原则。

1．政府引导，企业主体。加强政府引导、强化政策指引和公共服务，以市场为导向，以企业为主体，以运营商网络及平台优势为依托，充分发挥企业推进两化融合的主观能动性。

2.面向产业，强化应用。以产业发展需求为导向，加强信息技术在技术改造、降本增效、节能降耗等重要领域中的应用，促进产业结构调整优化。

3．示范带动，推广普及。开展示范企业和示范项目工作，加强示范企业的带动作用，逐步形成示范效应，促进两化融合的推广普及。

（三）发展目标。

1．总体目标

通过两化融合，建立可持续发展的产业体系，促进产业结构调整升级，重点骨干企业实现信息系统分散应用向综合集成应用的转变，中小企业信息化应用水平大幅度提升，电子信息产业和信息服务业快速发展。来宾在两化融合工作上跟上全区步伐。

2.阶段目标

（1）到2012年，建立政府引导、企业主导和社会参与的推进机制，完善促进“两化融合”的政策措施，形成开展“两化融合”的良好工作氛围。培育自治区两化融合示范企业5家，两化融合应用企业28家。

（2）到2015年，工业企业电脑及互联网应用普及率达到90%以上，规模以上工业企业电脑及互联网普及率达到98%以上，规模以上工业企业财务管理软件系统使用率达到90%以上。

计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）、计算机辅助工艺计划（CAPP）、计算机辅助工程（CAE）等产品研发设计系统在规模以上工业企业应用率达到40%以上。

生产制造执行系统（MES）、计算机集成制造系统（CIMS）、生产过程控制自动化（PCS）、集散控制系统（DSC）系统，流程在线连续监测和监控系统，实时、在线、连续的产品质量、成分分析等生产过程自动化控制系统在规模以上企业应用率达到70%以上。

客户关系管理系统（CRM）、电子数据交换系统（EDI）、供应链管理系统（SCM）、电子订货系统系统（EOS）、电子支付系统（EPS）、电子商务系统（EB）、产品生命周期管理系统（PLM）等产品营销系统在规模以上企业应用率达到50%以上。

办公自动化（OA）、管理信息系统（MIS）、物料需求计划（MRP）、决策支持系统（DSS）、企业资源计划（ERP）等企业管理信息系统在规模以上企业应用率达到80％以上。

重点耗能企业建立生产过程自动化控制及信息化管理系统、环境监测和污染源监控信息系统。

三、主要任务

（一）实施规模以上企业信息化普及工程。积极引导鼓励规模以上企业加大对成熟度高、风险小、效果显著的信息化项目投入，开展内部管理信息化应用，利用互联网开展网上客户服务和网上贸易洽谈等商务活动,推动行业网站电子商务、网络直销电子商务、现代物流电子商务深入应用，提升行业整体信息化水平。

（二）实施信息化培训工程。依托自治区及相关部门组织的信息化培训活动为载体，充分借助高等院校、科研院所、国际国内知名软件商、知名企业等社会力量，广泛组织举办现场示范会、典型交流会、普及专业培训、专业人员和技术骨干培训、操作人员培训，实行企业全员参与、全员培训，切实提高企业信息化整体素质。鼓励服务商、社会中介机构主动为企业两化融合服务，调动社会资源为企业各层面人员进行培训交流。

（三）建立企业信息化服务平台。重点支持能有效带动行业、区域中小企业发展的信息化公共服务平台建设。支持以园区或龙头企业为依托的产业集群信息公共服务平台建设，为企业提供以两化融合为主题的政策咨询、产品研发、质量认证、软件租用、信息技术培训、投融资等企业信息化服务。

（四）实施电子商务应用工程。以中小企业服务中心为基础，建设来宾市中小企业电子商务公共服务平台。充分发挥基础电信运营商的带动作用，在发展园区、增值服务方面探索开展我市移动电子商务试点工作，培育和建设移动电子商务试点示范区域，带动辐射全市应用；扶持中小企业移动上网和应用移动电子商务，培育移动电子商务应用市场。

四、政策和保障措施

（一）加强组织领导。成立来宾市推进企业信息化和工业化融合工作领导小组，统筹组织领导全市两化融合推进工作。各企业要把信息化建设和“两化融合”列入重要议事日程，明确责任和任务目标，成立信息化相关部门，明确分管领导，有专门工作人员从事具体工作。健全企业信息化领导机构，建立职责清晰、协调有力、运转高效的企业信息化推进机制。

（二）加大政策和资金支持力度。设立来宾市“两化融合”专项资金，市财政每年投入200万元用于支持“两化融合”重点项目，并发挥技术改造专项资金、电子发展基金、中小企业发展资金等现有各级、各类财政资金的引导和带动作用，整合资源，加大对信息化与工业化融合中共性技术开发、公共服务平台建设、试点示范项目的支持。强化投融资激励和约束机制，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的长效投融资机制。对成熟的信息化项目，积极争取各级资金支持。

（三）加大宣传培训和推广力度。利用各种媒体开展广泛宣传动员，普及信息化知识，推广先进经验，营造社会氛围，增强全社会对两化融合工作的知晓度、认知度、参与度。切实强化企业信息化培训，做好两化融合示范企业经验推广，向企业优选推荐一批产品成熟、质量可靠、价格合理、服务一流、诚信度高的软件产品及服务商，整体提升我市企业“两化融合”水平。

来宾市人民政府

2012年8月16日

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