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海口市人民政府办公厅关于印发海口市东寨港旅游区总体规划（2012
海口市人民政府办公厅关于印发海口市东寨港旅游区总体规划（2012-2030年）的通知 颁布单位：海南省海口市人民政府办公厅 | 文号： ---|--- 颁布日期：2013-04-01 | 失效日期： 效力级别：地方政府规范性文件 | 海口市人民政府办公厅关于印发海口市东寨港旅游区总体规划（2012-2030年）的通知
海口市人民政府办公厅关于印发海口市东寨港旅游区总体规划（2012-2030年）的通知
| 颁布单位：海南省海口市人民政府办公厅 | 文号： |
|---|---|
| 颁布日期：2013-04-01 | 失效日期： |
| 效力级别：地方政府规范性文件 |
海口市人民政府办公厅关于印发海口市东寨港旅游区总体规划（2012-2030年）的通知
海府办〔2012〕55号
各区人民政府，市政府直属有关单位：
经市政府同意，现将《海口市东寨港旅游区总体规划（2012-2030年）》印发给你们，请认真组织实施。
2013年4月1日
海口市东寨港旅游区总体规划（2012-2030年）
第一章总则
第一条规划目的
为指导东寨港旅游区（以下简称本区）重点加强生态保护与修复，适当开发旅游功能，统筹社会经济发展，制定本规划。
第二条规划范围
本次规划范围西至东寨港大道与规划海涛路、南至规划新老铺（暂名）公路、东至规划通往文昌市的高等级公路及海口市域边界、北至琼州海峡，但不包括已经批准的海南东寨港国家级自然保护区用地。规划总面积为78.88平方公里。
严格执行《海南东寨港国家级自然保护区总体规划》，切实保障海南东寨港国家级自然保护区（以下简称自然保护区）的保护及生态修复。积极加强本区与自然保护区在生态保护与修复、科研科普与教育培训、旅游观光等方面的协调。
第三条规划原则
生态保护和修复优先原则。本区自然和历史人文资源丰富，紧邻中国最早且已经纳入国际湿地公约的红树林自然保护区。本区的综合环境整治、旅游功能开发、村镇社区建设等，都应以自然保护区及本区内的自然生态和修复为优先原则，重点加强生态建设，切实加强历史人文资源保护，禁止各类破坏性的规划及发展建设活动。
核心品牌开发原则。重点依托享有国际盛誉的东寨港红树林资源，在重点加强自然和历史人文资源保护的前提下，结合重点旅游项目开发，大力推进核心品牌项目的发展，塑造中高端生态休闲旅游形象。
整体协调整合原则。应以保护及生态修复为基础，重点加强各项功能布局与旅游开发、近期发展与长期战略、局部项目开发与整体保护、市场开发与政府投入等方面的整体协调与整合。
分区渐进推动原则。根据资源禀赋、生态敏感、区位条件、投资意向等多方面因素，合理确定旅游功能分区，明确生态修复、旅游开发、村镇整治等方面的规划要求，采取先急后缓、先易后难的方式，渐进推动本区的生态修复与旅游开发进程。
第四条规划依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
2.《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年）
3.《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）
4.《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）
5.《国家生态旅游示范区建设与运营规范》（GB/
T26362-2010）
6.《城市规划编制办法》（2006年）
7.《海南省城乡规划条例》（2009年）
8.《海口市城乡规划条例》（2011年）
9.《海南省城乡经济社会发展一体化总体规划》（2010-2030年）
10.《海南城乡总体规划》（2005-2020年）
11.《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》（2010-2020年）
12.《海南国际旅游岛海口市建设发展规划纲要》（2010年）
13.《海南国际旅游岛海口市旅游发展总体规划》（2011-2020年）
14.《海口市城市总体规划》（2011-2020年）
15.《海南东寨港国家级自然保护区总体规划》（2011-2020年）
16.《海口市江东南片旅游专项规划》（2011-2020年）
17.国家和地方其他相关法律、法规、规范和规划文件。
第五条规划期限
本次规划期限为2012年~2030年。
近期为2012年2015年，中期为2016年2020年，远期为2021年~2030年。
第六条强制性内容
文本中黑体字加下划线条文为本规划的强制性内容。
第二章旅游资源评价
第七条旅游资源类型评价
本区判定88处旅游资源，其中74处人文景观、14处自然景观。
本区旅游资源共计主类7个，亚类15个，基本类25个。
其中市级文物保护单位3处，分别为东寨港琼北地震遗址、龙尾桥和吴贤秀墓。
第八条旅游资源分级评价
本区旅游资源评定为四个等级，四级5处、三级11处、二级11处、一级11处。此外还有未获评级旅游资源50处（详见附表一）。
在加强生态修复和资源保护，以及旅游资源可用的前提下，重点依托自然保护区，积极围绕着评定为四级和三级的优良级旅游资源，组织核心品牌的旅游项目和游览线路开发；围绕着评定为二级和一级的普通级旅游资源，组织特色旅游项目和游览线路开发；结合旅游项目开发，积极整合其他未评级旅游资源。
第三章发展目标定位与战略
第九条发展目标
建设成为以红树林等自然和历史人文资源保护、休闲旅游为主要特色，在国内外享有盛誉的中高级生态旅游示范区，海口市乃至海南省的重要旅游名片之一。
在产业经济发展方面，逐步调整升级，形成以生态旅游接待、休闲养生等特色旅游产业为主导，兼有特色科技研发和教育培训，以及生态示范生产等的新经济发展格局。
在社会发展方面，积极推进村镇居民生产方式和生活方式的转变，明显改善居民收入水平和生活质量，创建生态和谐的新社会组织方式。
在环境改善方面，大力推进红树林湿地保护及复育，积极修复和改善本区整体生态环境，创建自然生态和景观环境宜人的生态旅游示范区。
第十条主题形象策划
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