廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2013年第二季度工作要点的通知

廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2013年第二季度工作要点的通知

廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2013年第二季度工作要点的通知

廊政办〔2013〕18号

各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：

《市政府2013年第二季度工作要点》已经市政府领导同意，现予印发。

廊坊市人民政府办公室

2013年3月30日

市政府2013年第二季度工作要点

1.扎实推进项目建设。制定《关于强力推进项目建设的指导意见》，加快建立市县两级项目储备库以及项目分包责任制，建立重大项目用地保障机制，不断提高项目服务水平和质量，全面加快项目建设步伐。做好2013年省重点项目争列工作，确保争列数量和质量取得突破。围绕项目高端发展和产业聚集，重点推动央企合作项目、省市重点项目以及院所校合作项目的工作进度。

2.统筹推进教育卫生改革。安排部署县级公立医院综合改革，进一步扩大综合改革试点范围。对标准化集体产权村卫生室建设和村卫生室基本药物制度进行检查验收，做好省医改工作考核迎检工作。加快推进市一中迁建和市中心医院建设项目前期工作。

3.确保财政收入“双过半”。建立财税收入增长监测机制，加强税源管理，规范税收秩序，确保财政收入持续稳定增长。创新税收征管方法，加强重点税源监管，实行综合治税，着力抓好重点领域、重点企业和重点环节的征收，督促税收及时入库，确保完成上半年工作任务。

4.实施社保扩面提升工程。推进城镇职工基本养老保险制度改革，进一步做好企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险规范化工作。积极推动医疗保险省内异地就医及时结算，建立医疗机构风险分担机制。

5.加强人才队伍建设。组织实施2013年公务员招录四级联考工作，维护考录公平公正。抓好公务员培训和高层次创新创业人才队伍建设。加快博士后两站和留学人员创业园建设。

6.加强统计工作。推进全市城镇“三上”企业劳资专业并轨工作。整合农村统计数据采集流程，实施农业统计企业一套表改革。建立健全分级分专业审核验收数据和跨表、跨专业的联审、会审与评估制度，规范企业联网直报数据审核验收工作，确保企业联网直报率达到100%。做好第三次全国经济普查前期准备工作。

7.优化金融生态环境。制定金融生态环境评价办法，建立健全风险补偿、财政贴息、信贷奖励等金融扶持政策和机制。

8.做好物价工作。加强节日期间和重点时段的市场价格监测工作。研究制定《价格惠民政策实施办法》，形成落实价格惠民政策的长效机制。开展涉农价费和流通领域收费专项检查和调整物业服务基准价格工作。

9.加强信用平台建设。推进社会信用综合治理平台与行政审批电子监察系统的对接，落实联合监管职能。在财政资金使用的重点领域扩大信用报告应用范围。完成2013年度财政投融资建设项目招标投标活动信用准入第二批集中评审工作。

10.全面推进行政执法责任制。分解执法职权、落实执法责任、健全规范执法制度体系、开展执法评议考核，深化完善行政执法责任制，严格错案追究，保障各项制度落实。

以上工作由蒋洪江常务副市长负责。

11.全力筹备“5·18”经洽会。全面开展对外宣传工作，组织系列招商活动，大力邀请环渤海地区和境外实力强、影响大、有投资意向的大客户和重点团组。建立并完善一对一对口服务机制，全程做好会议的组织、接待等相关工作。

12.提高园区建设水平。按照《廊坊市精品园区综合发展水平评价办法（试行）》和《廊坊市精品园区综合发展水平评价指标体系》的标准和要求，推进精品园区建设，重点推进科技企业孵化器和中小企业园建设。全力推动大厂高新区、安次龙河高新区和固安高新区申报省级高新技术产业开发区，加快廊坊科技谷扩区工作进程。

13.积极推进科技工作。组织申报国家、省科技项目和省级孵化器。积极组织专家对研发基础和技术创新能力较强的企业研发中心进行实地考察和评审论证，争取建成多家市级企业技术研发中心。下达2013年廊坊市科学技术研究与发展计划。

14.提升工业和信息化水平。组织召开全市工业技改工作会议，重点筛选和支持一批创新能力强、成果产业化率高的重大技改项目。分步推进县（市、区）搭建中小企业服务平台，逐步实现全市互通互联，把市级平台打造成国家级中小企业公共服务平台网络。重点组织好“电子信息和新能源项目专题对接会”、“京津冀工业名品名企展”及“百家名企进河北启动式暨招商会”等专题活动。

15.抓好旅游业发展。加快实施全市3A级以上旅游景区标志牌规划设置工作。积极筹备中国（廊坊）环球旅游小姐国际大赛。组织开展旅游市场综合治理和安全检查工作。

16.加强外贸工作。落实好国家对外经济合作资金扶持政策和全市促进外贸稳定增长的十条措施，扶持各类相关企业。

17.做好农产品流通工作。深入实施“万村千乡市场工程”和“农超对接”工作，大力推进农产品现代化流通体系建设,加快实施《鲜活农产品流通体系建设实施方案》。

以上工作由李波副市长负责。

18.强化食品药品安全监管。深入开展食品药品安全专项整治“春季行动”。大力推进“食品安全示范户”创建活动，坚决取缔无证照经营。加强特殊药品驻厂监督，督促企业按照新版GMP要求组织生产。规范药品购进、储存、养护、调配等行为，推进“规范化药房”建设。

19.加快推进教育提升工程。加快廊坊一中迁建工作进度，启动新一批市城区中小学校、幼儿园新改扩建工程。扎实推进中小学校舍安全工程，确保规划任务年内全部完成。加快农村小学附设幼儿园试点建设，落实好学前教育三年行动计划。做好家庭经济困难学生资助工作，落实义务教育阶段家庭经济困难学生补助资金。

20.夯实卫生强基工程。加快新农合支付方式改革，积极推进市级定点医疗机构实施出院即报制度。加快推进市中心医院项目建设进度。以县级医院为突破口，积极实施公立医院改革，强化村卫生室基本药物网上集中采购工作。加强卫生应急和重大疾病防控，全面做好麻疹、水痘、手足口病等春夏季重点传染病防控工作。

21.积极做好文体事业。协调推进市群艺馆项目建设，谋划建设廊坊龙凤文化博物馆。加快启动国家数字印装产业园、环京新闻出版产业园、“梦廊坊”文化产业园项目建设。集中开展春季广播影视社会管理专项整治活动。启动第二批国家公共文化服务体系示范区创建申报工作。积极备战河北省第十四届运动会。

22.有效净化市场环境。以打击无证照经营和非法传销为重点，组织开展专项整治行动。充分发挥消费维权申诉举报网和农村“一会两站”作用，及时发布消费提示和消费警示，受理投诉举报。深入开展质量安全风险排查整治，查找漏洞缺失和盲区死角，利用信息化手段建立预警分析系统，实施科学防控。

23.深入推进质量兴市战略。贯彻落实好《政府质量奖管理办法》。抓好质量信用档案数据库试点建设，建立第三方质量信用评价机构。开展质量信用等级评价，实施质量信用分类监管，建立质量失信“黑名单”制度。加强质量信用信息资源共享，不断扩大在社会信用体系中的应用比例。

以上工作由吕爱英副市长负责。

24.大力提升规划水平。完成环北京小城镇群建设规划、生态文化艺术新区城市设计及控制性详细规划、城市夜景灯光照明总体规划、城市总体规划修编、空港新城规划、新建小游园的规划。启动空港新区总体规划、万庄新城区战略规划及起步区城市设计和控制性详细规划。

25.全力抓好城市环境容貌综合整治工作。强力推进“净化、绿化、亮化、美化、序化”五大工程，实施市容精品街道标准化管理，打造广告精品示范街，改造提升施工工地围挡，规范便道车辆停放秩序。对市区内主次干道、小街巷、城乡结合部等部位开展大规模的市容环境集中整治。继续加强违法、违规建设现场查处力度，加大建筑渣土清运车辆整治力度，规范建筑垃圾运输管理。

26.加快城建重点工程建设进度。加快推进交通中心、生态文化艺术新区、光明商务岛、城区污水管网、万庄污水处理厂等城建重点工程建设进度；完成商业中心区（二期）拆迁补偿并启动回迁楼建设。

27.加强国土资源管理。继续推动全市集体土地确权登记发证工作。组织开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作。督导推进基本农田划定、重点项目及已下达用地指标项目用地组卷报省等工作。研究制定市本级土地储备计划和供应计划，组织做好国有建设用地使用权交易台账管理平台建设。

28.加强环境保护。继续做好2013年度主要污染物总量减排工作，重点开展违法排污“三查”行动。加大减排计划治污、建设施工现场和道路环境治理力度，推进实施生态市、生态村建设。

29.做好交通运输工作。全力推进京台高速建设，争取密涿高速尽快开工建设，加快推进唐廊高速前期工作进度。重点做好新机场场前联络线前期工作和空港新区交通路网规划工作。突出抓好104线、廊涿高速九州连接线等城市出口路综合环境提升工作。

30.提高住房保障能力。稳步推进“数字房管”建设。继续推进保障性安居工程建设，确保已开工项目高效推进、未开工项目早日开工、储备项目尽快立项。开展全市商品房预售大检查、中介市场集中整治工作。扎实推进物业管理小区创优达标、无物业小区管理和旧小区改善工作。

以上工作由李刚副市长负责。

31.强化春季麦田管理。抓好春耕备播，备足备好化肥、农药、农膜、种子等重要农资，组织专家和农技人员深入生产一线指导服务，开展小麦苗情调查，强化农业自然灾害、病虫害预测预报，确保夏粮丰产丰收。

32.积极开展植树造林。深入开展全民义务植树活动。积极组织针对春尺蠖、美国白蛾等森林病虫害开展地面、飞机防治。严厉打击涉林违法犯罪，严防森林火灾，全力保护林业资源。

33.加快农业产业发展步伐。确定全市100个农业产业化重点项目和10个市级标志性项目。做好2013年度市级农业产业化重点龙头企业和中介组织的筛选和申报工作。

34.强化气象对农业生产支撑。密切监视天气变化，适时开展人工增雨作业，降低森林火险等级、增加土壤墒情。及时了解农业生产情况，提出有针对性的农业生产对策、措施和建议，指导农民开展农业生产。

35.实行最严格水资源管理制度。编制印发用水总量控制、工业用水效率控制、农田灌溉用水效率控制、水功能区限制纳污指标实施方案。对全市入河排污口进行一次全面排查。建设廊坊市城市水资源实时监控与管理系统。做好永定河绿廊工程建设，完成保沧干渠工程廊坊市段招投标工作。开展2013年农村饮水安全工作，尽快完成水厂招投标等前期准备。

36.推进各项民生工作发展。督导各县（市、区）尽快将城乡低保标准调整落实到位。扶持、培育和引进公益类、服务类社会组织参与社区居家养老服务。开展“贫困青少年肢残者矫治工程”救助对象的筛查工作。深入推进农村育龄妇女生殖健康检查免费服务工程，继续开展免费孕前优生健康检查工作，努力降低出生缺陷发生率。

37.做好电力保障工作。做好农田春耕灌溉保电工作。完成“5·18”经洽会保电任务。全力做好刘其营（永清）220千伏、娘娘庄（大城）和孤山营（三河）110千伏输变电工程的投运准备工作。

38.加强国有资产监管。依法加快推进物产集团、商贸集团、城建二公司等企业改制进程。加快推进美联公司、科森公司、卢卡斯公司等企业完成技术改造，推动项目尽快投产达效。

39.加大安全生产监管力度。开展“安全生产主体责任落实年”活动、“打非治违”活动、“安全生产月”活动，并加大执法检查力度，消除事故隐患，严防各类事故发生。

以上工作由布泽文副市长负责。

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