市人民政府办公室关于印发宜昌市三峡库区及其上游水污染防治规划项目实施方案的通知

颁布单位：湖北省宜昌市人民政府办公室	文号：宜府办发〔2010〕121号
颁布日期：2010-10-25	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

宜府办发〔2010〕121号

各县市区人民政府，市政府有关部门：

《宜昌市三峡库区及其上游水污染防治规划项目实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施，确保全面完成规划项目建设任务。

二〇一〇年十月二十五日

宜昌市三峡库区及其上游水污染防治规划项目实施方案

为进一步加快推进我市《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》（以下简称《规划》）实施工作，确保按要求完成三峡库区及其上游水污染防治“十一五”规划任务，根据三峡库区及其上游水污染防治部际联席会议、省人民政府关于三峡库区及其上游水污染防治规划项目实施督办会议精神，结合我市实际，制定如下实施方案：

一、目标任务

三峡库区及其上游水污染防治部际联席会议要求确保到2010年底，《规划》项目完成率达到60%，规划中的工业污染治理项目年底前全部完成。根据上述要求，提出我市《规划》项目建设具体目标任务

（一）城镇污水处理项目。9个城镇污水项目2010年内全部实现开工建设。其中，秭归县城污水处理厂二期工程、夷陵区乐天溪污水处理厂、夷陵区三斗坪污水处理工程、兴山县南阳污水处理厂2010年底建成投入试运行；兴山县城污水处理厂二期工程、秭归县杨林污水处理示范工程、宜昌市城区污水收集二期工程、点军污水处理厂、西坝污水处理厂在2011年建成投入试运行。

（二）城镇垃圾处理项目。8个城镇垃圾处理项目（含2个二合一项目）2010年内全部开工建设。其中，秭归县城垃圾处理二期工程、夷陵区三斗坪垃圾处理场、兴山县南阳垃圾填埋场在2010年建成投入调试运行；点军垃圾填埋场、夷陵区分乡（黄花乡）垃圾填埋场、夷陵区大老岭垃圾填埋场、夷陵区乐天溪垃圾处理场、秭归县周坪（杨林桥）垃圾填埋场在2011年建成。

（三）工业水污染防治项目。15个工业污水处理项目（见附件一）2010年内全部建成并调试运行。

（四）流域综合治理项目。香溪河、黄柏河2个流域治理项目2010年开工建设，开工率100%。力争2011年完工。

以上34个项目（含2个二合一项目），2010全部开工建设，其中，建成（调试）22个。2011年项目全部完成。

二、保障措施

（一）加强领导，落实责任。市政府对全市三峡库区水污染防治工作统一领导、统一部署、统一调度。三峡库区及影响区内各有关县市区政府（以下简称各有关县市区政府）、市政府有关部门和单位负责《规划》项目的组织实施工作，主要负责人要亲自抓、负总责；同时要明确专班或责任人具体抓好此项工作。当前，各有关县市区要尽快制定《规划》项目实施方案，抓紧组织实施，并将实施方案报市政府，同时抄报市环保局、市发展改革委。各责任单位要按照项目完成的时限要求，建立倒逼机制，制订具体实施方案，倒排工期，层层分解目标、任务和责任，确保项目按时完成任务。按照省政府要求，市政府将三峡库区水污染防治工作实施情况纳入对各县市区责任目标考核内容，对逾期未完成任务的，年度工作目标考核实行“一票否决”。对由于工作不力而导致目标任务不能按时完成的，要追究主要领导和有关人员的责任。

（二）加强督查，搞好服务。各有关县市区政府要加强对项目建设的检查、指导和督办，深入实地，现场研究解决项目建设中的问题，确保《规划》项目顺利实施。对已建成投入运行的项目要加强运营监管，确保正常运行，发挥效益。市政府有关部门要按照“依法依规，打破常规，特事特办，优质服务”的原则，积极主动地为《规划》项目的实施搞好服务，在《规划》项目审批、资金下达、项目验收和与省直相关部门汇报工作等方面加强指导、协调。各有关县区政府、各有关责任单位必须在每月20前，向市政府和市环保局、市发展改革委、市住建委、市财政局报送《规划》项目实施进展情况。市政府将对列入《规划》的项目，每月调度一次；对各地《规划》实施进度情况每月通报一次；每季度召开一次三峡库区水污染防治工作专题会议，研究解决《规划》实施中的重大问题，检查督办各地的工作。

（三）积极争取，加大投入。各有关县市区政府及市政府有关部门要采取切实有效的措施，落实项目建设资金，特别是地方配套资金要确保及时到位。同时鼓励和引导金融机构加大对《规划》项目的信贷支持，建立多元化投入机制，确保项目建设资金需要。

（四）加强监管，确保质量。各有关县市区政府、各有关部门要高度重视工程建设质量问题，严格按照工程建设程序要求，及时完善项目相关手续，加强对《规划》项目建设全过程的监督管理；健全和完善项目监管制度，严格执行项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制；严格按照《建筑工程安全生产管理条例》，完善安全生产责任制度和保障体系，确保安全文明施工。

（五）加强执法，严格考核。各有关县市区政府、环保等部门要严格执行水环境保护的法律、法规，加快推进城镇污水处理厂和其他国家重点监控企业污染源自动监控系统联网和数据有效性审核工作，加大重点污染源监测和环境监察力度，对污染物超标或超总量排放的工业污染源，一律实行关停或限期治理。积极探索污水处理厂运营管理机制和模式，确保各污水处理厂建成后尽快达标运营、尽快发挥效益。加强建设项目的环境管理，严格控制新上对库区环境有影响的项目。继续实行污染物排放总量控制，对不能按计划完成排污总量削减任务、没有总量指标的地区，不审批增加排污总量的新建项目。进一步完善目标管理责任制，健全考核制度和奖惩措施。根据各地《规划》项目进展情况，对未按时完成《规划》建设任务的县市区，严格实行区域限批。年内完不成污染治理任务的工业企业，实行停产治理。

附件：1.宜昌市三峡库区及其上游水污染防治规划项目实施进度安排表

2.宜昌市三峡库区及其上游水污染防治规划项目进展情况表

附件1：

宜昌市三峡库区及其上游水污染

防治规划项目实施进度安排表

序号

类别

项目名称

项目

地址

建设单位

责任

单位

项目进展

开工

时间

完工

时间

备注

污水处理

兴山县城污水处理厂二期工程

兴山县

古夫镇

兴山县水污染防治有限责任公司

兴山

县政府

前期

2010年

2011年

秭归县城污水处理厂二期工程

秭归县

秭归县城污水处理厂

秭归

县政府

在建

2010年

2010年底调试试运行

宜昌市城区污水收集二期工程

宜昌

城区

宜昌城投公司

市住建委

在建

2010年

2011年

点军污水处理厂

点军区

宜昌城投公司

宜昌城

投公司

点军区

政府

前期

2010年10月

2011年

西坝污水处理厂

西陵区

宜昌城投公司

西陵区

政府

前期

2010年10月

2011年

乐天溪污水处理厂

夷陵区

夷陵区水污染项目管理中心

夷陵

区政府

前期

2010年

2010年底调试试运行

三斗坪污水处理工程

夷陵区

夷陵区水污染项目管理中心

夷陵

区政府

调试

2009年

2010年

2010年完成验收

杨林污水处理示范工程

秭归县杨林桥镇

杨林桥镇污水处理厂

秭归

县政府

前期

2010年

2011年

南阳污水处理厂

兴山县

南阳镇

兴山县水污染防治有限责任公司

兴山

县政府

在建

2009年

2010年

2010年投入试运行

城镇垃圾处理项目

秭归县县城垃圾处理二期工程

秭归县

秭归县县城垃圾填埋厂

秭归

县政府

在建

2009年

2010年

2010年投入试运行

点军垃圾填埋场

点军区

宜昌城投公司

点军区

政府

前期

2010年

2011年

分乡（黄花乡）垃圾填埋场

夷陵区

夷陵区水污染项目管理中心

夷陵

区政府

前期

2010年

2011年

大老岭垃圾填埋场

夷陵区

宜昌大老岭环保有限公司

市林业局

夷陵区

政府

前期

2010年

2011年

乐天溪垃圾处理场

夷陵区

夷陵区水污染项目管理中心

夷陵

区政府

前期

2010年

2011年

三斗坪垃圾处理场

夷陵区

夷陵区水污染项目管理中心

夷陵

区政府

调试

2009年

2010年

2010年完成验收

周坪（杨林桥）垃圾填埋场

秭归县九碗溪镇

周坪乡垃圾填埋厂

秭归

县政府

前期

2010年

2011年

南阳垃圾填埋场

兴山县

南阳镇

兴山县水污染防治有限责任公司

兴山

县政府

在建

2009年

2010年

2010年投入试运行

工业污染防治项目

湖北木林森电子公司污水处理工程

秭归县茅坪镇

湖北匡通电子有限公司

秭归

县政府

建成

2003年

2006年

稻花香秭归分厂污水处理项目

秭归县

稻花香秭归分厂

秭归

县政府

未建，不再实施。

秭归县惠农食品有限公司污水处理项目

秭归县

秭归县惠农食品有限责任公司

秭归

县政府

在建

2009年

2010年

完成验收

兴发集团刘草坡化工厂污水处理项目

兴山县

湖北兴发化工集团股份有限公司

兴山

县政府

在建

2009年

2010年

完成验收

工业污染防治项目

泰盛化工公司3500t/d废水治理项目

猇亭区

湖北泰盛化工有限公司

在建

2009年

2010年

完成验收

湖北宜化化工公司综合废水治理工程

猇亭区

湖北宜化化工公司

完成

2006年

2007年

三峡药业清洁生产及污水处理项目

点军区

三峡药业有限公司

在建

2009年

2010年

完成验收

宜昌禾友搬迁并治理工业污水处理项目

宜都市

宜昌禾友化工有限责任公司

湖北兴发集团宜都兴发化工有限公司

在建

2010

2010年

完成验收

湖北民康制药有限公司300吨/日污水处理项目

西陵区

湖北民康制药有限公司

在建

2008年

2010年

完成验收

武星装饰板有限责任公司污水处理项目

远安县

武星装饰板有限责任公司

远安

县政府

调试

2009年

2010年

2010年9月完成验收

星球人造板有限责任公司污水处理项目

远安县

星球人造板有限责任公司

远安

县政府

调试

2009年

2010年

2010年9月完成验收

宜昌东圣实业污水处理项目

远安县

宜昌东圣实业有限公司

远安

县政府

调试

2008年8月

2010年

2010年9月完成验收

宜昌山水投资有限公司化工清洁生产及水污染治理项目

枝江市

宜昌山水投资有限公司

在建

2008年

2010年

完成验收

德中蚕丝有限责任公司污水处理项目

远安县

德中蚕丝有限责任公司

远安

县政府

调试

2009年

2010年

完成验收

宝塔纸业清洁生产及污水处理项目

猇亭区

湖北宝塔纸业有限公司

在建

2007年

2010年

完成验收

库区小流域综合治理项目

夷陵区黄柏河运河段综合整治示范工程

夷陵区

夷陵区黄柏河流域综合防治项目管理中心

市城投公司

夷陵

区政府

市住建委

前期

2010年

2011年

香溪河流域综合整治示范工程

秭归县

秭归县环保局

秭归

县政府

前期

2010年

2011年

兴山县

兴山县水污染防治有限责任公司

兴山

县政府

前期

2010年

2011年

附件2：

宜昌市三峡库区及其上游水污染防治规划项目进展情况表

表1汇总表

项目进

展情况

城镇污水

处理

城镇垃圾处理

工业污染治理

船舶流动源

污染治理

库区小流域

综合整治

库区重点镇

污水处理

库区重点镇

垃圾处理

库区小流域综合整治后续

数量

百分比

数量

百分比

数量

百分比

数量

百分比

数量

百分比

数量

百分比

数量

百分比

数量

百分比

未启动

前期

在建

调试

已完成

合计

填报单位：填表人：联系电话：填报时间：

宜昌市三峡库区及其上游水污染防治规划项目进展情况表

表2污水处理项目

序号

项目名称

建设地点

厂区建设进展情况

已完成投资（万元）

管网建设情况

已完成投资（万元）

合计

中央

地方

已建设（米）

未建设

合计

中央投资

地方自筹

注：按照《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核指标解释（试行）》，项目进展情况分为①已完成②调试③在建④前期⑤未启动。

宜昌市三峡库区及其上游水污染防治规划项目进展情况表

表3垃圾处理项目

序号

项目名称

建设地点

已完成投资（万元）

项目进展情况

合计

中央财政

地方自筹

注：按照《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核指标解释（试行）》，项目进展情况分为①已完成②调试③在建④前期⑤未启动。

宜昌市三峡库区及其上游水污染防治规划项目进展情况表

表4工业污染治理项目

序号

项目名称

项目地址

设计处理能力

项目进展情况

已完成投资（万元）

合计

中央补助

自筹资金

注：按照《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核指标解释（试行）》，项目进展情况分为①已完成②调试③在建④前期⑤未启动。

宜昌市三峡库区及其上游水污染防治规划项目进展情况表

表5库区治理整治项目

序号

项目名称

建设内容

已完成建设内容

已完成投资（万元）

合计

中央财政

自筹资金

注：按照《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核指标解释（试行）》，项目进展情况分为①已完成②调试③在建④前期⑤未启动。

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