盐城市人民政府办公室关于印发加强全市老年人体育工作意见的通知

颁布单位：江苏省盐城市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-11-30	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

盐政办发〔2014〕93号

各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

《关于加强全市老年人体育工作的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

盐城市人民政府办公室

2014年11月30日

关于加强全市老年人体育工作的意见

为更好地满足老年人日益增长的体育文化需求，根据《全民健身条例》（国务院令第560号）、《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）、《省委省政府关于加快我省老龄事业发展的意见》（苏发〔2009〕5号）、《省政府办公厅关于加强全省老年人体育工作的意见》（苏政办发〔2012〕214号）和《盐城市全民健身实施计划（2011-2015年）》精神，经市政府同意，现就进一步加强我市老年体育工作提出如下意见。

一、进一步深刻领会加强老年人体育工作的重要性

老年人是党和国家的宝贵财富，老年人体育工作是老龄事业的重要内容，也是体育事业的重要组成部分。近年来，我市传承、发扬尊老敬老的优良传统，老年体育事业有了显著发展，老年人生活质量和健康水平不断提高，健身场地设施条件明显改善，组织网络逐步健全，健身活动广泛开展，老年人体育事业呈现蓬勃发展的良好态势。但面对老年人口持续增长的现实，老年人体育事业与建设高水平小康社会奋斗目标、与人民群众快速增长的体育文化需求还不相适应。进一步加强老年人体育工作，引导更多老年人参加体育健身活动，使他们健康长寿、幸福生活、安享晚年，是坚持以人为本的具体体现，是构建社会主义和谐社会的基本要求，是应对人口老龄化挑战，实现“健康老龄化”、“积极老龄化”的重要途径。各地各部门要充分认识做好老年人体育工作的重要意义，主动关心、热情支持老年体育工作，采取有效措施，切实解决老年人体育工作中出现的新情况、新问题，努力开创老年人体育工作新局面。

二、积极改善老年人体育健身场地设施

老年人体育健身活动场地和设施，是发展老年体育事业的必要条件。要借助城镇化建设、城市社区“10分钟体育健身圈”、健身步道建设等，重视建设老年人健身的场地设施，有条件的县（市、区）要建设老年人活动中心。镇（街道）全民健身中心（站）要增挂老年人体育活动中心牌子。市全民健身中心健身舞厅分时段对老年人免费有序开放，鼓励具备开放条件的机关、学校及其他企事业单位的体育场地（馆）优先向老年人开放。所有公共体育设施在“全民健身日”、“敬老日”、“重阳节”对全体老年人免费有序开放。不需要增加投入和专门服务的公益性全民健身设施，应按照价格主管部门规定的收费优惠政策，对老年人健身活动给予优惠。举办大型老年人体育活动需使用综合性场地（馆）的，实行优惠价或免收场租费。综合性公园对全体老年人晨晚练免费开放。

三、不断健全老年人体育组织网络

老年人体育协会是党和政府联系广大老年人的桥梁和纽带，建立健全老年人体育协会是加强和做好新时期老年人体育工作的一项重要内容。各地各部门要进一步完善市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）四级老年体协组织网络，各级机关、企事业单位、高等院校也要积极创造条件，建立老年人体育协会，争取“十二五”内实现全市老年人体育协会100%全覆盖。各级体育行政部门要加强对老年人体育协会的指导，推选威望高、有较大社会影响力、热心老年人体育工作且身体健康的老同志担任协会领导职务，推荐组织协调能力较强的人员负责日常事务，有条件的镇（街道）社区教育中心、村（社区）居民学校积极承担老年人体育协会工作，保障协会日常工作顺利开展。各级老年人体育协会要加强业务培训和骨干培训，培养一支热爱老年体育事业、全心全意为老年人服务的老年体育工作队伍。要主动适应新形势，进一步规范完善工作机制，积极拓展工作思路，抓住基层强基础，抓实普及促平衡，抓好特色上水平，不断提高政策指导水平和组织协调能力，努力使协会达到有组织、有场地、有经费、有骨干、有活动、有制度，最大程度满足老年人对科学健身的需求。

四、广泛开展老年人体育健身活动

开展老年体育健身活动是老年体育事业发展的生命力。要按照因地制宜、就地就近、小型多样、文体结合、科学健身的原则，组织开展老年人喜闻乐见、丰富多彩的体育活动，推动老年人日常体育健身的生活化、经常化、科学化。要利用全民健身日、重阳节和传统节假日，常态化举办各类丰富多彩的适合老年人的健身展示活动，吸引更多老年人加入健身行列。要积极整理、挖掘和提升各地的传统健身项目，打造一批富有地方特色、具有一定规模的老年健身特色团队，增加经常参加体育锻炼的老年人口数量。要把一年一度的老年人体育节打造成品牌活动，成为全市老年人切磋技艺、交流感情、享受快乐的平台。要广泛宣传“生命在于运动，运动要讲科学”的理念，培育崇尚健身、珍惜健康的良好风尚。各地老年大学要重视老年人体育教学，有针对性地开设课程，传授科学健身技能。

五、努力增加老年人体育健身活动经费投入

老年体育事业是公共服务的重点领域和重要民生工程，各级财政要将老年人健身活动所需经费列入体育支出中，并随国民经济的发展和财政收入的增长逐年有所增加。全民健身经费要向老年人体育适当倾斜。各县（市、区）在体育彩票公益金要安排资金支持开展老年人体育活动。各地财政要对老年体协工作给予必要的经费支持，另外在体彩公益金中也应作相应的配套安排。要鼓励社会力量捐助老年人体育事业，捐赠人依法享受捐赠公益事业免税政策。各级老年人体育协会因接受企业赞助、社会捐赠等带来的收入，依法免征有关税费。

六、切实加强对老年人体育工作的领导

各地要认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，把老年体育工作与老龄事业有机结合起来统筹考虑，明确目标，落实措施，推进老年体育事业健康发展，到2020年实现全市经常参加体育锻炼的老年人比例达55%以上。各级政府要把老年人体育工作列入政府日常议事日程，加强老年人体育工作专题研究。各级体育行政部门要把老年人体育作为体育工作的重要组成部分，纳入群众体育工作考核内容，与群众体育工作同部署、同落实、同检查。各地各部门要关心支持老年人体育协会工作，积极支持老年人参加体育健身活动。各新闻单位要利用各种形式宣传老年体育工作的新人、新事、新风尚及其在老龄化社会中的积极作用，营造全社会都来关心、支持老年体育事业发展的良好舆论氛围和社会环境。

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