葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市实施关闭尾矿库企业工作方案的通知

葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市实施关闭尾矿库企业工作方案的通知

关于印发葫芦岛市实施关闭尾矿库企业工作方案的通知

葫政办发〔2009〕11号

各县（市）区人民政府，市政府有关部门：

经市政府同意，现将《葫芦岛市实施关闭尾矿库企业工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年二月二十六日

葫芦岛市实施关闭尾矿库企业工作方案

为深入贯彻落实《安全生产许可证条例》、《尾矿库安全管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第6号）和省政府第69次业务会议纪要精神，按照《关于转发葫芦岛市非煤矿山安全生产专项整治实施方案的通知》（葫政办发〔2008〕66号）要求，在我市前期进行的尾矿库专项整治工作的基础上，对不具备安全生产条件的尾矿库企业实施关闭，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导，全面落实“安全生产年”的总体要求。以有关法律法规、条令条例为依据，深化尾矿库专项整治，依法取缔非法尾矿库，关闭不具备安全生产条件和污染环境的尾矿库，减少尾矿库数量，防控重特大尾矿库生产安全事故，消除尾矿库重大隐患，促进安全生产形势稳定好转。

二、组织领导和职责分工

（一）组织领导

成立葫芦岛市实施关闭尾矿库企业工作领导小组，成员如下：

组长：石文光副市长

副组长：魏凤华市政府副秘书长

石宝利市安监局局长

成员：张贵民市安监局副局长

付兴奎市发改委副主任

申海青市公安局副局长

赵平文市国土资源局副局长

刘志坚市环保局副局长

张效群市工商局副局长

薛岩市供电公司副总经理

领导小组办公室设在市安监局，主任由张贵民兼任，联系电话：3105818。

（二）职责分工

领导小组负责监督、检查、协调各县（市）区的关闭工作。办公室负责领导小组日常事务，制定关闭方案，确定关闭名单，协调、处理关闭工作中的有关问题。

市安监局：负责协调各部门对尾矿库实施关闭工作，吊销关闭尾矿库企业安全生产许可证。

市发改委：负责注销关闭尾矿库企业立项核准等手续。

市公安局：负责关闭过程中治安工作，对非法生产的尾矿库企业，构成犯罪的，依法进行查处。

市国土资源局：负责处理关闭尾矿库企业用地有关问题。

市环保局：负责吊销关闭尾矿库企业的排污许可证等相关手续，以及尾矿库关闭过程中的环境保护工作。

市工商局：负责吊销关闭尾矿库企业《工商营业执照》。

市供电公司：负责停止关闭尾矿库企业电力供应。

三、关闭范围

（一）关闭既无安全生产许可证又未申请“三同时”以及废弃、停止使用的尾矿库。对全市46家（列为第一批关闭尾矿库企业，名单附后）既无安全生产许可证又未申请“三同时”的尾矿库，以及非法和未登记在册的尾矿库，由各县（市）区政府组织实施关闭，彻底消除安全隐患。闭库资金由企业承担，企业无力承担或无主尾矿库由当地政府予以解决闭库资金。

（二）关闭不具备安全生产条件以及下游有居民或重要设施的尾矿库。有安全生产许可证或已申办安全“三同时”的尾矿库，按照《葫芦岛市非煤矿山安全生产专项整治实施方案》要求，对不具备安全生产条件，污染环境，通过限期整改后未通过复查验收的尾矿库实施关闭；对整改无望的尾矿库实施关闭；对下游有居民的尾矿库，其坝体稳定性达不到安全标准的，经市政府确认后实施关闭。

四、有关要求

（一）加强组织领导，明确职责分工。各县（市）区政府要成立关闭工作领导小组，全面负责尾矿库关闭工作，制定关闭实施方案，明确部门职责和工作任务以及关闭时限，落实责任人。对取缔关闭的尾矿库，要将关闭尾矿库企业名单和主体责任人、监管责任人名单，经县（市）区政府主管领导签字后以正式文件报市安监局备案，并于2009年6月20日前将尾矿库关闭情况以正式文件报领导小组办公室。

（二）依法实施关闭，务求工作实效。此次尾矿库关闭工作时间紧、任务重，各县（市）区政府要坚持高标准、严要求，按照有关法律法规依法实施关闭，达到彻底关严关死，全面清理本地区的尾矿库。各部门要认真履行职责，严禁弄虚作假，对在关闭工作中存在违法违规行为的责任人要严肃处理。

（三）明确关闭标准。被关闭的尾矿库连同选厂一同关闭。闭库后对安全和环保没有影响的小型尾矿库，应推平坝体，平整库区，覆土植被，恢复地貌；库容较大，不适宜简易闭库程序的尾矿库，要依法履行闭库程序，确保闭库后坝体稳定，不留后患。所有关闭的尾矿库要停止供水供电，拆除电力设施、供水管路、厂房及设备，遣散人员。

（四）关闭确认。对列入第一批关闭的46家尾矿库和非法及未登记上报的尾矿库，要立即实施关闭；有安全生产许可证和履行安全“三同时”程序，但达不到安全生产条件、污染环境的尾矿库要在2009年6月30日前全部依法关闭。关闭后，由企业提出申请，经市、县两级政府相关部门共同现场验收，确认关闭。

葫芦岛市第一批尾矿库企业关闭名单

序号

尾矿库名称

所在地区

企业

法人

尾矿库

等别

1

宝岩选厂尾矿库

连山区钢屯镇

李宝岩

五

2

八钼选厂尾矿库

连山区钢屯镇

冯继宁

五

3

王大柱选厂尾矿库

连山区钢屯镇

李宝东

五

4

兰家沟第八选矿厂尾矿库

连山区钢屯镇

张立新

五

5

忠诚选厂尾矿库

连山区钢屯镇

孟凡春

五

6

刘万标史孝贵选厂尾矿库

连山区钢屯镇

刘万标史孝贵

五

7

张春敏选厂尾矿库

连山区钢屯镇

张春敏

五

8

兴维选厂尾矿库

连山区杨郊乡

张磊

五

9

山神庙子雅肃沟选厂尾矿库

连山区山神庙乡

孙宝刚

五

10

田继南选厂尾矿库

连山区山神庙乡

田继南

五

11

张相公选厂尾矿库

连山区张相公乡

郑淑贞

五

12

山神庙东沟选厂尾矿库

连山区山神庙乡

杨友利

五

13

联合钼选厂尾矿库

连山区钢屯镇

王志忱

五

14

王屯选厂尾矿库

连山区钢屯镇

侯庆柱

五

15

腾飞选厂尾矿库

连山区钢屯镇

曹刚

五

16

白庙子选厂尾矿库

连山区钢屯镇

刘仲秋

五

17

偏道子选厂尾矿库

连山区钢屯镇

赵永信

五

18

高岐山选厂尾矿库

连山区钢屯镇

高岐山

五

19

南地春光选厂尾矿库

连山区钢屯镇

陈秀婷

五

20

偏道子钼选厂尾矿库

连山区钢屯镇

祁玉杰

五

21

南地鹏程选厂尾矿库

连山区钢屯镇

刘海静

五

22

金源选厂尾矿库

连山区钢屯镇

王光华

五

23

渤海铁合金厂尾矿库

连山区钢屯镇

张铁军

五

24

小巨人选厂尾矿库

连山区钢屯镇

赫广举

五

25

奔腾选厂尾矿库

连山区钢屯镇

曹永刚

五

26

曹屯选矿厂尾矿库

连山区钢屯镇

付志国

五

27

兴机矿石加工厂分厂尾矿库

连山区钢屯镇

杨家范

五

28

钢屯中心小学选厂尾矿库

连山区钢屯镇

谭久刚

五

29

钢屯镇仁屯选厂二分厂尾矿库

连山区钢屯镇

张凤艳

五

30

中本选厂尾矿库

连山区钢屯镇

高明

五

31

老选厂尾矿库

连山区钢屯镇

李太营

五

32

下兰家沟钼选厂尾矿库

连山区钢屯镇

李树友

五

33

钢屯镇浮选厂尾矿库

连山区钢屯镇

郭智杰

五

34

天河矿业尾矿库

杨家杖子开发区

王景连

五

35

黑鱼沟无名尾矿库

杨家杖子开发区

李奎

五

36

松北毛石山尾矿库

杨家杖子开发区

金凯

五

37

兴城市华茂选矿厂尾矿库

兴城市华山

刘文龙

五

38

兴城市红崖子金龙选矿厂尾矿库

兴城市红崖子乡

杨文山

五

39

兴城市万达选厂尾矿库

兴城市华山

刘祥斌

五

40

兴城市兴达选厂尾矿库

兴城市郭家镇

马会斌

五

41

兴城市药王乡选厂尾矿库

兴城市药王乡

无名

五

42

建昌县鑫禹矿业有限责任公司老尾矿库

建昌县

尤建明

五

43

建昌县和尚房子马鞍山铜金矿尾矿库

建昌县

邱全

五

44

建昌县永昌矿业公司尾矿库

建昌县

王学新

五

45

建昌县贺吉沟金矿普查有限责任公司尾矿库

建昌县

金献生

五

46

建昌县八家子宏达铁粉厂尾矿库

建昌县

无名

五

备注

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