德州市人民政府办公室关于印发德州市有线数字电视整体转换工作实施方案的通知

德州市人民政府办公室关于印发德州市有线数字电视整体转换工作实施方案的通知

德州市人民政府办公室关于印发德州市有线数字电视整体转换工作实施方案的通知

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门：

《德州市有线数字电视整体转换工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

德州市人民政府办公室

2012年10月19日

德州市有线数字电视整体转换工作实施方案

为加快推进我市有线电视数字化进程，进一步提高我市经济社会现代化和信息化水平，积极应对三网融合，根据《山东省人民政府办公厅转发省广电局关于加快我省有线电视数字化的意见的通知》（鲁政办发〔2005〕15号）精神，制定本方案。

一、重要意义

有线电视数字化是实现社会信息化、国家信息化、城市信息化的重要基础和标志，是广播电视行业落实国家即将停播模拟电视信号、实施“三网融合”相关政策的重要举措。数字电视整转是加快推进公共文化服务体系的一部分，也是加快文化产业革命的重要组成部分，同时还是落实文化产业改革的举措和具体实施。根据国务院办公厅《转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国发办〔2008〕1号）中“2012年东部和中部地区县级以上城市、西部地区大部分县级以上城市的有线电视基本实现数字化；2015年，基本停止播出模拟信号电视节目”的整体部署和时间安排，各级各部门要充分认识推进有线数字电视整体转换工作的重要意义，强化措施，加大力度，确保有线数字电视整体转换工作顺利推进。

二、总体目标

按照国家广电总局“着力推进三网融合，加强技术创新、体制创新、服务创新，促进有线电视网由模拟变数字、单向变双向、标清变高清、看电视变成用电视”的总体要求，借鉴其他城市的成功经验，坚持高标准、高起点、高质量、高效率，紧贴用户需求。有线数字电视整体转换启动后，三个月完成5万户，力争9个月完成德州市区的整体转换，并做好收尾工作，进一步完善配套设施建设。然后，在统一技术平台、管理平台和运营策略的前提下，乐陵市、禹城市和齐河、平原、夏津、武城、陵县、临邑、宁津、庆云二市八县县区城区分期分批逐步实施整体转换，2015年前实现所有乡镇和农村有线电视数字化整体转换。

三、实施步骤

采取平稳高效的用户政策和便民措施，有计划、有步骤、分期分区域进行有线数字电视整体转换，努力为用户提供全新的视听享受和方便快捷的综合服务。居民用户有线数字电视同户同址的第一台电视接收终端为主终端，统一配置高清双向基本型机顶盒1台，同户同址主终端之外的电视接收终端为副终端，所需机项盒由用户自行购买。基本收视维护费由市价格主管部门按照有关规定和程序制定。

按照国家广电总局的要求，在模拟转数字的过渡期内，整体转换区域保留中央、省、市电视台6套节目，供无机顶盒的用户接收。

根据国家和省、市相关规定，对经相关部门认定的农村五保户、城乡低保家庭、特困职工家庭以及残疾人家庭等低收入用户，凭相关证明给予数字电视基本收视维护费的适当优惠；上述用户安装副终端的，不再享受该优惠政策。

四、责任分工

按照市政府统一部署，各有关部门明确责任、分工合作，共同做好有线电视数字化整体转换工作。文化广电新闻出版部门牵头、广播电视台负责做好推进有线电视数字化整体转换的相关具体工作；物价部门负责尽快制定我市有线数字电视基本节目收视费的收费标准；发展改革、工商、地税部门负责落实上级有关发展有线数字电视的优惠政策；经济和信息化部门负责协调解决好跨行业、跨部门、跨县区建设有线数字电视工程的有关事宜；公安部门负责配合有线数字化整体转换工作小组做好现场突发事件的处置工作；住房城乡建设、城市管理部门负责在小区配套管线和路由、现场营业场所建设、公用事业等方面给予配合支持；民政部门负责提供特殊困难群体的有关情况和相关证明；供电部门负责在有线电视网络设备供电方面提供支持。各县（市、区）政府负责在本辖区内居民和单位中搞好宣传发动和组织实施，配合做好用户信息调查、宣传资料发放等工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。有线数字电视整体转换工作，涉及人民群众的切身利益，各级各有关部门、单位要高度重视，积极支持配合做好有线数字电视整体转换的相关工作。各县（市、区）政府要加强领导，抓好落实，按照市政府统一部署，认真做好宣传推广、督促协调等工作，加强调度，深入宣传，争取用户的理解、认同和支持，及时处理矛盾、化解纠纷，形成稳定和谐的整体转换氛围，确保该项工作平稳、扎实、有序进行。

（二）加强宣传引导。各级政府和新闻媒体要采取多种形式，切实搞好有线数字电视整体转换的宣传报道和舆论引导工作，大力宣传有线数字电视整体转换的重要意义，普及数字电视知识，正确引导消费观念，使群众能够了解、关注有线数字电视，为数字电视整体转换工作营造良好的舆论氛围。广电运营单位要进一步完善有线广播电视网络运营和服务保障体系，做到反应迅速、维修及时、运行高效，不断提高服务质量和服务水平，切实提高用户满意度。

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