日照市人民政府办公室关于印发2012年度全市政府系统重点调研课题和专项调研课题的通知

日照市人民政府办公室关于印发2012年度全市政府系统重点调研课题和专项调研课题的通知

日照市人民政府办公室关于印发2012年度全市政府系统重点调研课题和专项调研课题的通知

日政办发〔2012〕23号

各区县人民政府、管委，市政府各部门、单位，国家、省属驻日照各单位：

《2012年全市政府系统重点调研课题和专项调研课题》已经市政府同意，现予印发。各级各部门要高度重视，积极为调研工作创造便利条件，组织精干力量集中开展调研。牵头单位要切实负起责任，参与单位要积极协同配合，认真制定调研方案，分解落实任务，共同抓好调研工作的实施，争取形成一批高质量的调研成果。调研成果要及时报市政府调研室。

附件：2012年全市政府系统重点调研课题和专项调研课题

日照市人民政府办公室

二○一二年七月二日

附件：

2012年度全市政府系统

重点调研课题和专项调研课题

重点调研课题

一、落实蓝色经济区规划加快打造区域性物流中心研究（已列入省专项调研课题）

《山东半岛蓝色经济区发展规划》明确要求，把日照打造成为区域性物流中心和我国东部沿海重要的临港产业基地。本课题拟就如何发挥日照的综合物流优势，借助蓝色经济区发展机遇，加快打造区域性物流中心进行系统性研究，提出相关对策建议。

牵头单位：市政府调研室

参与单位：市发改委、经信委，日照港集团有限公司等

二、争创中日韩自由贸易区先行区研究（已列入省专项调研课题）

中日韩自由贸易区谈判的启动和温家宝总理推荐山东作为先行区，为我市争创先行区提供了机遇条件。本课题拟就争取将日照纳入中日韩自由贸易区先行区的机遇条件、规划布局、重点项目、政策措施和推进策略等方面进行研究并提出建议。

牵头单位：市政府调研室、商务局

参与单位：市发改委、经信委、日照海关，日照经济技术开发区、日照国际海洋城管委，日照港集团有限公司等

三、加快培育产业集群多极打造新的工业经济增长点研究

该课题拟对我市当前和今后一个时期新的工业经济增长点进行调研分析，并提出对策建议。

牵头单位：市政府调研室、经信委

参与单位：各区县政府、管委，市直有关部门、企业

四、加快港口产业价值链再造研究

市十二次党代会提出“发展现代港口经济，推进产业链延伸、价值链再造”。本课题拟就如何立足我市亿吨大港和区位交通优势，抢抓“蓝、红、金”发展机遇，加快完善港口产业链条，推动产业向价值链高端延伸进行调研，并提出相关对策建议。

牵头单位：市政府调研室

参与单位：市发改委、经信委、交通运输局、港航局、口岸办，日照港集团有限公司，各区县政府、管委等

五、山西中南部铁路通道对日照发展的效应及对策研究

山西中南部铁路通道的建设将大大改善我市的对外交通条件，增强我市的区位优势和辐射能力。本课题拟就该铁路对我市经济社会发展带来的影响进行研究并提出建议。

牵头单位：市政府调研室

参与单位：市发改委、经信委，岚山区政府，日照港集团有限公司等

六、企业上市工作研究

今年的《政府工作报告》明确提出：“推动有条件的企业上市或到场外市场挂牌交易”。本课题拟通过对我市重点企业的调研，对如何推动企业上市进行分析研究，并提出对策建议。

牵头单位：市政府调研室

参与单位：市发改委、金融办，各区县政府、管委等

七、加快高新技术产业发展调研

发展高新技术产业是转方式调结构的突破口和着力点。本课题拟通过实地调研，全面掌握我市高新技术产业发展的基本情况，并提出推动全市高新技术产业发展的对策建议。

牵头单位：市发改委

参与单位：市科技局，各区县政府、管委，有关企业

八、加快新型城镇化进程调研

本课题拟通过调研分析我市城镇化现状，借鉴先进地区经验，本着“就地城镇化”的思路，从推动城市基础设施向乡村延伸、农村劳动力向城镇转移等方面提出加快城镇化进程的对策和建议。

牵头单位：市住房城乡规划建设委

九、提升日照旅游业发展水平研究

本课题拟对我市旅游业发展现状和存在问题进行调研分析，借鉴国内外同类城市的成功经验，依托我市丰富的旅游资源和日益完善的基础设施等条件，探讨推动我市旅游与文化、体育等产业融合，提升综合旅游水平，实现转型升级的新思路、新举措。

牵头单位：市旅游局

十、我市地热资源勘查规划开发利用与保护调研

近年来，我市加大对地热资源的勘查力度，相继发现多处地热资源。本课题拟对我市地热资源分布和现状进行调研分析，并就如何更好地规划、利用、管理地热资源提出相应建议。

牵头单位：市政府调研室

参与单位：市国土资源局、住房城乡规划建设委，各区县政府、管委，省第八地质矿产勘察院等

十一、提升中等职业教育助推蓝色经济区建设研究

本课题拟就如何适应蓝色经济区建设需要，提升我市中等职业教育水平进行专题调研，并提出对策建议。

牵头单位：市教育局

十二、以企业为主体的科技创新体系建设研究

本课题拟通过对市内30个左右有代表性企业和单位的调研，了解掌握我市企业技术研发的现状和问题，借鉴先进城市的成功案例，提出加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研合作多赢的科技创新体系的对策建议。

牵头单位：市科技局

参与单位：各区县政府、管委等

十三、深入开展“文化建设年”活动推动文化产业跨越发展调研

今年是市委、市政府确定的“文化建设年”。本课题拟通过对全市文化产业发展现状、经验做法、存在问题等进行系统调研，就如何贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入开展“文化建设年”活动，推动文化产业跨越发展，加快建设滨海文化名城提出对策建议。

牵头单位：市文广新局

十四、青潍日城镇组团一体化发展研究

本课题拟从宏观和全局的角度，研究探讨日照在山东半岛蓝色经济区和区域经济一体化进程中的战略定位和长远发展规划，为推动接轨青岛和青潍日一体化发展提供长效的理论支撑和现实指导。

牵头单位：市合作招商局

十五、新型农村金融组织发展问题调研

近年来，新型农村金融组织快速发展，在服务县域经济、支持“三农”等方面发挥了积极作用，但在运行中还存在许多困难和问题。本课题拟对新型农村金融组织的发展现状和面临困难进行深入调研分析，有针对性地提出推进新型农村金融组织健康发展、解决农村金融困境的建议。

牵头单位：市金融办

参与单位：人民银行日照市中心支行、日照银监分局、农联社日照办事处，各区县政府、管委等

十六、推进“农超、区超对接”加快农产品流通体系建设调研

今年《政府工作报告》中提出：“深入实施‘万村千乡市场’和城乡居民消费直通车工程，大力推进农超、区超对接”。本课题拟从农超、区超对接的现状展开，围绕农村合作社的组成、农产品基地的建设、农业品牌的打造、农超相关制度的创建等问题，进一步探索推动农超、区超对接，建立健全农产品现代流通体系，解决农产品流通最后一公里问题，实现增加农民收入、平抑市场物价、保障城乡居民农产品供给和消费安全的有效途径和措施。

牵头单位：市商务局，莒县政府

十七、社会治安打防控体系建设研究

进一步推进“三全”维稳体系和公共安全体系建设，需要在各级党委、政府的重视支持下，把治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，落实工作机制、人员保障和专项资金，协调动员各种群防群治力量共同参与，形成整体合力。本课题拟对我市社会治安动态监控系统、群防群治、街面巡逻网、城乡村居防控网、单位和场所防控网建设等进行系统调研，对下一步工作提出对策建议。

牵头单位：市公安局

参与单位：各区县政府、管委

十八、加快日照集装箱运输业发展研究

集装箱运输是港口现代化程度的主要标志，也是衡量港口城市开放水平和竞争力的重要指标。2011年，日照港货物吞吐量达到2.5亿吨，但集装箱吞吐量仅140万标箱，远远滞后于周边港口。本课题拟对影响我市集装箱运输业发展的因素进行调研分析，并提出相应的对策建议。

牵头单位：市港航局

十九、就业困难群体援助调研

本课题拟就当前我市就业困难群体的构成、特点、对社会的影响和就业现状等情况进行调研分析，并从政府政策扶持、发展经济带动和社会各方帮扶等方面，对解决就业困难群体问题进行探讨。

牵头单位：市人力资源社会保障局

参与单位：市民政局、财政局，各区县政府、管委等

二十、日照海洋环保和生态建设重大措施研究

本课题拟结合国家级海洋生态文明示范区建设、日照国家海洋公园的建设规划等实际情况，开展区域海洋环保和生态建设重大措施研究，对海洋环保和生态建设关键要素、功能定位、重点任务、重要项目、空间布局、重大措施等提出合理建议，进一步推进海洋环境保护与海洋生态文明建设的具体思路、重大措施、重点规划及重大项目的体系建设的科学化。

牵头单位：市海洋渔业局

合作单位：中韩海洋科学共同研究中心（青岛）

二十一、加强东港农业科技创新服务体系建设调研

今年中央一号文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。本课题拟从体制机制创新、激励奖惩、财政投入等方面进行调研，提出加强农业科技创新服务体系建设的建议。

牵头单位：东港区政府

二十二、加快岚山生态建设保护人居环境调研

岚山区作为全市重化工业基地，如何处理好加快发展与生态保护的关系，事关科学发展大局。本课题立足于可持续发展，拟对临港重化产业发展对生态环境的影响进行深入研究，提出临港产业与生态环境协调发展的对策建议。

牵头单位：岚山区政府

二十三、对接“蓝、红、金”政策做大莒县物流产业调研

目前，莒县的货车拥有量居全省前列。本课题拟就发挥莒县的物流优势，借助“蓝、红、金”政策，加快发展物流业进行调研。

牵头单位：莒县政府

二十四、“果乡五莲”建设调研

建设“果乡五莲”是“重振林果大县雄风”的必然选择。本课题拟从适地、适树、适时角度，探索发展“果乡五莲”的可行之路。

牵头单位：五莲县政府

二十五、开发区打造工业新城、城市新城、商贸新城调研

随着日照经济技术开发区开发范围和代管区域的扩大，开发区正从单纯的工业经济区向综合性产业园区和城市新区转变，必须树立现代城市发展理念，加快提升城市建设和管理水平，打造具有国家级开发区标准和内涵的新区。本课题拟对新形势下国家级开发区定位和跨越发展进行探析，对打造“三城”提出建议。

牵头单位：日照经济技术开发区管委

二十六、北部海滨资源综合利用和生态保护调研

按照我市“双城一区”的城市规划布局，北部海滨旅游区的开发建设已提上日程。本课题拟对我市北部滨海旅游资源和生态保护进行深入调研，按照开发与保护并重的理念，对建设北部海滨旅游区，凸显我市自然、生态、宜居的海洋城市特色提出对策建议。

牵头单位：山海天旅游度假区管委

二十七、关于实施发展模式和体制机制管理创新提高日照国际海洋城开发建设水平的对策与思考

日照国际海洋城位于我国优质海岸线上，具有优越的区位优势和良好的资源禀赋，面临国家蓝色经济战略机遇。本课题拟就如何在发展模式和体制机制管理上求创新、求突破，以先进的体制、机制、管理和发展模式，促进机遇、环境和资源优势的整合承接，实现生产要素的快速释放进行探索，把日照国际海洋城开发建设提高到一个新水平。

牵头单位：日照国际海洋城管委

专项调研课题

一、推动县域经济发展政策研究

今年的《政府工作报告》提出，把壮大县域经济实力作为一项紧迫任务，力争经过五年的努力，使东港区、岚山区主要经济指标达到全国百强县水平，莒县、五莲县主要经济指标达到全省平均水平。本课题拟通过对我市及周边地区县域经济发展的调研，提出推动县域经济发展的具体政策建议。

牵头单位：市发改委

参与单位：市财政局、交通运输局、金融办，各区县政府、管委

二、支持中小微企业发展政策落实情况调研

近年来，党中央、国务院高度重视中小企业发展，相继出台了“国9条”、“国4条”等政策措施。本课题将通过实地调研，了解掌握这些政策的执行落实情况，并针对中小微企业发展中面临的实际困难提出相应建议。

牵头单位：市民营经济发展局

参与单位：市金融办，工商局、地税局等

三、促进地方金融业发展的财政政策研究

本课题拟针对制约我市金融业发展的主要因素，提出财政支持地方金融业发展的思路和政策建议。

牵头单位：市财政局

四、日照区域经济税收分析及推动区域经济发展对策研究

本课题拟从税收角度对日照区域经济发展状况进行研究分析，对用足用好税收政策促进日照经济发展提出建议。

牵头单位：市国税局

五、打造智慧城市的研究

智慧城市是指借助互联网、物联网等信息技术，发挥信息通信（ICT）产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，形成基于海量信息和智能过滤处理的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来的全新城市形态。我市在物联网建设方面已初步形成了自己的优势，本次调研的主要目的是，通过对我市及兄弟城市物联网发展情况的调研，就构建符合我市实际的智慧城市框架提出建议。

牵头单位：市经信委

六、城市文化景观保护与管理研究

城市化浪潮对城市文化景观既是机遇也是挑战，应尽快进行全市域范围的文化景观普查和鉴定，加快有关政策和规范的制定，在保护的基础上探索文化景观的利用。本课题拟对包括城市总体风貌、历史风貌区、历史街巷、重要建筑物和构筑物在内的文化景观进行系统调研，为建立重要文化景观保护名录、形成文化景观保护框架、制定文化景观保护管理规定等提出建议。

牵头单位：市住房城乡规划建设委

七、争创文明城市现状调查

创建全国文明城市是市委、市政府作出的重要部署。本课题拟对全市企事业单位、行政机关和社区居民开展抽样问卷调查，全面获取社会公众的认知度，为成功创建全国文明城市提供参考。

牵头单位：国家统计局日照调查队

八、日照产业结构调整情况调研

本课题拟通过对我市产业结构现状、问题及原因的调研分析，提出调整优化产业结构的对策建议。

牵头单位：市统计局

九、培育水上运动产业研究

近年来，我市着力打造水上运动之都，水上运动已成为日照对外形象的鲜明标志。本课题将通过调研，对加快培育竞赛表演、赛事服务、培训咨询、休闲健身、体育旅游、器材制造维修等水上运动产业进行深入探讨，并提出相应建议。

牵头单位：市体育局

十、加快城区薄弱学校改造调研

该课题针对城区教育资源发展不均衡问题，在认真分析成因的基础上，提出加快城区薄弱学校改造进程、提升城区义务教育办学水平、促进城区义务教育均衡发展的措施和建议。

牵头单位：市教育局

十一、新兴媒体监管模式研究

本课题拟就加强对网络等新兴媒体和数字印刷、动漫游戏、网络影视传播、分众传媒等新业态监管情况进行调研，提出建立完善文化市场综合执法长效机制的对策建议。

牵头单位：市文化综合执法局

十二、加强虚拟社会综合防控体系建设研究

当前我市互联网发展迅猛，网民数量已突破百万。本课题拟按照“面上巡、多层控、重点防、适时引”的思路，就进一步健全完善虚拟社会综合防控体系，全面提升网上发现、处置、办案、攻防能力进行研究探讨。

牵头单位：市公安局

十三、发展仲裁事业服务经济发展调研

仲裁法律制度对于化解经济纠纷、维护社会稳定、助推经济发展具有重要作用。本课题拟就我市仲裁事业发展情况进行调研，对提高仲裁服务经济建设的能力提出对策建议。

牵头单位：市仲裁办

十四、日照软件产业发展情况调研

本课题拟对我市软件产业发展情况进行调研，并提出对策建议。

牵头单位：市经信委

十五、服务外包行业发展情况调研

本课题将采取抽样调查与典型调查相结合的方式，对我市服务外包业的发展情况进行分析，为领导决策提供依据。

牵头单位：市统计局

十六、“商标兴市”战略实施情况调研

本课题拟对我市商标注册使用现状和存在问题进行调研分析，并提出对策建议

牵头单位：市工商局

十七、结构性减税政策效应与全市经济发展关系分析研究

本课题拟对我市结构性减税与税收调控职能、现行结构性减税政策效应等进行调研分析，提出进一步发挥结构性减税政策效应的建议。

牵头单位：市国税局

十八、城市商业银行税收相关问题研究

本课题拟通过分析研究我市城市商业银行基本情况，梳理相关税收政策，就完善城市商业银行税收政策及征管措施提出具体建议。

牵头单位：市国税局

十九、货币政策转型下小贷公司发展分析及建议

该课题拟从我市小额贷款公司实际出发，结合当前货币政策转型背景，对我市小额贷款公司的发展情况和制约因素进行调研分析，提出促进小额贷款公司发展的政策建议。

牵头单位：人民银行日照市中心支行

二十、发展银行间市场债务融资调研

本课题拟对我市银行间市场债务融资现状以及存在的困难和问题进行分析研究，并提出相关政策建议。

牵头单位：人民银行日照市中心支行

二十一、民间投资发展情况调研

本课题拟对我市民间投资发展历程、结构特点、主要投向、存在问题及成因等情况进行调研分析，提出合理引导民间投资的意见建议。

牵头单位：市统计局

二十二、出口企业运用原产地优惠政策情况调研

我市优惠性原产地证签证数量和金额连年稳步增长，但与实际贸易量相比，仍有很大增长空间。在当前严峻的出口形势下，充分利用优惠性原产地政策，是进一步提升“日照制造”在国际市场竞争力，促进外经贸又好又快发展的有效途径。本课题拟通过对出口企业运用原产地优惠政策情况的调研，发现问题与不足，向有关部门提出建议。

牵头单位：日照检验检疫局

二十三、进出口企业信用情况调研

本课题拟通过对辖区出口企业和检验检疫一线人员的调查，就如何推进出口企业诚信建设、强化检验检疫监管进行分析研究，并提出工作建议。

牵头单位：日照检验检疫局

二十四、稳定抽纱品出口增加农民收入的调研

抽纱品是我市传统出口商品之一。近年来抽纱品出口总量迅速增长，创汇额连年增加，但在发展中也存在一些亟待解决的问题。本课题拟对全市抽纱品出口情况进行全面调查研究，分析抽纱品出口行业存在的问题及面临的不利因素，并提出相关建议。

牵头单位：日照检验检疫局

二十五、日照市生猪生产情况调查

近年来生猪市场大幅波动，给农民增收和群众生活带来了较大影响。本课题拟通过对全市100余个国家和省级样本单位的监测、调查与分析，把握生猪生产规律，提出有针对性的建议，为制订相关政策提供决策参考。

牵头单位：国家统计局日照调查队

二十六、发挥工商职能促进订单农业发展的调研

本课题拟就全市订单农业工作成效和存在问题进行调研分析，对今后工作提出建议。

牵头单位：市工商局

二十七、日照港航安全管理体系建设研究

随着我市港航业的快速发展，港航安全问题日益突出。本课题拟就我市港航安全管理现状进行调研，提出建立港航安全管理体系的建议和对策。

牵头单位：市港航局

二十八、日照文化公路建设调研

本课题将紧密结合日照公路实际，提出文化公路建设的基本思路、建设原则、基本步骤、具体措施和工作目标，为改善路域环境、发展旅游业等发挥积极作用。

牵头单位：市公路局

二十九、深化中小学教师职称制度改革调研

本课题拟对全市中小学教师职称改革的基本情况进行全面调研，并就进一步完善评价标准、创新评价办法提出建议。

牵头单位：市人力资源社会保障局

三十、创新创业人才服务中心平台建设调研

本课题拟通过对我市科技创新创业人才现状的调研，分析创新创业人才特别是高端科技人才不足的原因，借鉴外地先进经验，提出加快建设创新创业人才服务中心平台的建议。

牵头单位：市科技局

三十一、机关事业单位社会保险事业发展调研

本课题拟对我市机关事业单位社会保险事业发展情况进行全面调研，并提出对策建议。

牵头单位：市人力资源社会保障局

三十二、日照社区发展情况调查

本课题拟通过对全市部分社区管理人员、社区居民等类样本的抽样问卷调查，对社区发展状况进行定量分析，为市委、市政府和有关部门制定社区发展政策提供参考。

牵头单位：国家统计局日照调查队

三十三、基层食品药品监管能力建设调研

本课题拟对我市基层特别是乡镇以下食品药品监管能力现状进行调研分析，从监管机构、应急能力、技术支撑等方面提出对策与建议。

牵头单位：市食品药品监管局

三十四、民俗旅游业餐饮安全问题调研

我市民俗旅游业户超过3000家，每年旅游旺季为大量外地游客提供餐饮服务，但食品安全存在较大隐患。本课题拟对我市民俗旅游业餐饮食品安全问题进行深入调查，有针对性地提出对策与建议。

牵头单位：市食品药品监管局

三十五、城市交通可持续发展对策研究

本课题拟对我市城市交通现状进行系统调研，并就城市交通可持续发展提出对策建议。

牵头单位：市公安局

三十六、影响我市海上治安秩序稳定问题调研

落实《山东半岛蓝色经济区发展规划》，实现海洋经济健康发展，需要一个和谐有序的海上治安环境。本课题拟对影响我市海上治安秩序稳定的问题进行调研，并提出对策建议。

牵头单位：市公安局

三十七、深化烟叶生产生态村富民工程调研

本课题拟就继续加大烟叶生产生态村的基础设施、公益事业等投入和扶持力度，进一步提高生态村的基础设施配套水平和生产生活条件，稳定烟叶种植规模，提升烟叶质量特色，促进烟叶生产健康稳定发展和促进农民增收、财政增长等方面进行调研，并提出对策建议。

牵头单位：市烟草专卖局

三十八、加快推进东港区城乡环卫一体化调研

加快城乡环卫一体化进程，不仅是统筹城乡发展的内在要求，也是改善民生的基础性工程。本课题拟对美化净化城乡环境，推进城乡环卫一体化，加快乡村环卫事业发展进行调研，并提出对策建议。

牵头单位：东港区政府

三十九、加快提升岚山茶业发展水平调研

本课题拟从茶产业发展现状入手，就提升茶叶产业化、组织化水平，保障质量安全，提高在全国的市场知名度和占有率，加快茶产业升级和促进农民增收致富提出对策建议。

牵头单位：岚山区政府

四十、中德（日照）中小企业合作示范区建设调研

2011年6月，中德两国领导人举行首轮政府磋商，确定以深化两国中小企业合作、探索中欧融资新模式为途径，在江苏太仓、连云港和山东青岛、日照四地设立中德中小企业合作示范区。同年12月6日，中德（青岛）生态园在青岛经济技术开发区奠基；今年3月23日，中德中小企业合作（太仓）示范园建设规划方案和中德中小企业合作（连云港）示范园选址策划及概念方案通过了工信部评审。本课题拟对加快中德（日照）中小企业合作示范区建设的重点任务、实现途径、政策建议及保障措施进行调研，并提出对策建议。

牵头单位：日照经济技术开发区管委

四十一、关于沿海基干林带建设情况的调研

建于上世纪五十年代的我市沿海基干林带，有效改善了沿海地区的生态环境，为沿海地区农业、渔业、旅游业发展发挥了积极作用。随着经济社会的发展和城市规模的不断扩张，沿海基干林带已成为开发建设的热点部位，与养殖、旅游开发、城市建设等之间的矛盾越来越多。本课题拟通过调研，摸清沿海基干林带现状、存在问题、发展潜力，为今后巩固、保护、利用好沿海基干林带提出可行性建议。

牵头单位：市林业局

四十二、利用海域使用权证书抵押贷款促进海洋经济发展调研

开展海域使用权抵押贷款，是解决海域使用权利人贷款难、担保难，合理开发利用海域资源的一种有效手段。本课题拟通过调研，就推动海域使用权抵押贷款业务在日照金融机构实施，促进日照海洋经济发展提出建议。

牵头单位：市海洋渔业局

参与单位：市金融办，人民银行日照市中心支行、日照银监分局等

四十三、海域海岛海岸带整治修复的调研

加强海域海岛海岸带整治修复，是改善海洋环境质量，维护海洋生态安全，实现区域可持续发展的有效手段。本课题拟对我市海域海岛海岸带资源保护和环境修复的实际状况进行深入研究分析，提出进一步开展海洋生态修复工作的对策建议。

牵头单位：市海洋渔业局

延伸阅读

白银市人民政府办公室关于贯彻落实全国“菜篮子”工作电视电话会议精神的安排意见

关于印发重点扶持一批名优白酒企业发展意见责任分解表的通知

贵阳市人民政府关于切实抓好当前森林防火工作的紧急通知