商洛市人民政府办公室关于加快推进无线城市建设工作的通知

颁布单位：陕西省商洛市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2011-06-18	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：

为进一步完善城市信息网络，提高信息化服务水平，加快城市现代化进程，现结合我市实际，就加快推进无线城市建设有关事宜通知如下：

一、充分认识推进无线城市建设的重要意义

无线城市是利用无线宽带接入技术，建成覆盖整个城市或其主要区域的无线宽带信息网络系统，实现信息网络连接扩展和延伸，从而提供更加方便快捷的信息技术和互联网应用服务的城市。随着信息化在政务、商务、生产、生活等领域的普及应用，无线城市已成为衡量城市整体运行效率、信息化程度和综合竞争力的要素之一。无线城市建设将在现有基础上提升我市社会信息化水平，对于打造我市信息化“高速公路”，构建高效、实用的无线网络，进一步提高城市管理水平和政府服务能力，提升城市整体形象，加快产业转型升级，推进经济社会突破发展有着重要的意义。各级各有关部门要从建设现代化城市的战略高度出发，以推动工业化和信息化融合为主线，以政务应用、行业应用、家庭应用和个人应用为核心，进一步解放思想，强化措施，加快无线城市建设步伐，努力为经济社会发展提供良好的信息网络支撑。

二、明确无线城市建设的主要目标和任务

加大无线城市建设投入，充分利用现有网络设施，优化资源配置，加大资源整合，力争用三年时间，建成完善的基础网络设施和应用平台，拓展无线城市应用功能，逐步实现通信网、互联网、广播电视网三网融合，电视、电脑、手机三屏融合。具体包括：基本建成国内领先的无线宽带网络基础设施，实现全市主要区域的无线宽带网络普遍覆盖；城区及各县县城架空光缆线路入地，城市环境得到进一步美化；实现无线宽带业务在我市政务、商务、生产、生活等社会各个领域的全面深入应用；通过不断完善“无线城市”产业链的各个环节，以无线宽带业务应用促进产业优化升级，构筑现代产业体系，推进经济发展方式转变。

1、移动电子政务工程。结合电子政务建设，积极推广在移动办公等领域应用无线宽带网络，开发建立政府移动办公系统、信息化服务系统、电子政务应用系统，形成“无纸办公”应用模式，提高政务信息的流转和交互效率，推进市政、文化、旅游、交通、气象等信息资源的共享，最终形成以无线网络、基础信息、支撑网络和综合应用为基础的立体移动电子政务系统。

2、移动电子商务工程。加强移动公司等通信运营商与电信增值业务服务商、内容服务提供商、金融服务机构的合作，在全市重点企业研发、生产、管理、销售等环节，建设移动信息化应用系统，推进移动电子商务在金融证券、商贸流通、交通旅游、就业家政、休闲娱乐、市场商情等领域的应用。

3、公众移动信息化工程。构建无线网络应用数据管理服务平台，完善人口、空间地理、宏观经济等基础性信息资源库，整合科技、教育、文化、卫生、交通、旅游、农业等公益性信息资源，大力推进无线宽带业务在科技教育、医疗卫生、便民支付、城市“一卡通”、业务咨询等公共服务领域的模式创新。

4、移动电子社区工程。以加强社区人口管理和服务为重点，以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务，积极开展智能化社区试点建设，推广与居民生活密切相关的集约化移动信息服务模式，建设一批具有示范效用的无线宽带智能化楼宇和居民社区。

三、切实加强对无线城市建设的组织领导

(一)加强组织领导。各级各有关部门要高度重视无线城市建设，建立无线城市建设沟通通报机制，定期召开无线城市建设联席会议，通报无线城市建设情况，研究解决建设过程中的具体矛盾和问题，确保“无线城市”建设工作顺利开展。

（二）强化协调配合。无线城市建设是一项系统的社会工程，需要各级有关部门密切配合、协同作战。市政府分管领导具体牵头，各运营商作为建设主体，要抓紧制定无线城市建设规划，并牵头组织实施。各县区政府和市发改、工信、建设、规划、国土、城管、公安、环保、电力等部门要按照各自职责，在基站选址、管道建设、电力引入、工程施工、环保审批等方面简化程序，在市政设施的等社会资源使用方面给予积极支持，共同推进“无线城市”建设。当前各有关部门和单位要配合做好相关信息收集、架空光缆入地、移动基站选址预留、无线局域网(WLAN)布点选址等工作，确保当年建设任务全面完成。

（三）深入宣传引导。要充分利用电视、广播、报刊、互联网络等媒体，开辟专栏、专题节目，积极开展群众性、趣味性、多样性的“无线城市”宣传活动，提高全社会信息化意识，提高民众对“无线城市”的认知度和接受度，为“无线城市”建设营造良好的社会氛围。

二〇一一年六月十八日

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