铜川市人民政府办公室关于加强市政公用行业安全生产管理的通知

铜川市人民政府办公室关于加强市政公用行业安全生产管理的通知

铜川市人民政府办公室关于加强市政公用行业安全生产管理的通知

铜政办发〔2008〕38号

各区县人民政府，市新区管委会，市政府有关工作部门、直属机构：

5月6日上午，市下水道管理所职工在疏通污水管道作业时，发生一起1人死亡、3人受伤的安全生产事故。事故发生后，市委、市政府领导高度重视，作出了重要指示，要求认真汲取事故教训，举一反三，严防类似事故再次发生。根据市委、市政府领导指示精神，现就有关事项通知如下：

一、立即开展市政公用设施安全隐患大排查大整改活动

春夏之际是城市供排水、燃气等市政设施和设备的维修养护大忙时节。各区县、各有关单位要认真总结这次事故的经验教训，在全市立即开展为期一个月的安全隐患大排查大整改活动。排查的内容主要包括城市供水、供气、排水等生产工艺系统、技术设备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患。查找安全生产制度规程、安全管理、组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、教育培训、应急及事故处理等方面存在的薄弱环节。各区县、各有关部门要结合本地区、本单位实际，制定市政公用设施安全隐患排查治理工作实施方案，突出工作重点，分阶段、分步骤组织实施。各单位主要负责同志要亲自组织检查，防止走过场。对排查过程中发现的安全隐患，要及时整改，做到边查边改，把整改工作贯穿于隐患排查的全过程。对情况复杂、短期内难以完成整改的，要制订方案，明确责任和措施，限期整改，同时做好监控和应急准备工作。市自来水公司、燃气公司要重点排查地下管道是否存在老化破损等事故隐患，根据排查情况制订必要的抢险维修方案和应对事故灾害的保障措施。

二、切实加强对市政公用行业的安全管理

市政公用设施是城市重要的基础设施，直接关系社会公众利益，关系城市经济和社会的可持续发展。各区县和有关部门要从构建和谐社会的高度，充分认识做好市政公用行业安全生产管理工作的重要性和紧迫性，进一步明确职责，强化措施，切实抓好各行业安全管理工作。

一是要加强城市供水、排水和污水处理安全管理。按照有关规定，明确工作责任，切实加强对水源水质的监测，严防各类危险化学品泄漏造成的水污染对城市供水安全的影响，细化应急预案，完善应对措施，确保不发生重大安全事故。

二是要强化城市燃气安全监管。重点组织对城市燃气管道、门站进行治理，做好液化气储备站、供气站、运输槽车和送气员的安全管理。市建设管理局会同有关部门加强对无证非法经营液化气、燃气器具及设施安装的单位和个人的清理整顿，坚决防止使用不合格或未检测钢瓶引发的恶性事故。

三是要加强市政工程设施安全管理。市建设管理局和各通讯企业认真组织检查城市供水、供气、排水、通讯窨井盖板设置是否完整安全，发现问题及时更换，严防行人误掉窨井事故发生。

四是认真做好建筑工地的安全管理。针对建筑施工行业在高温、多雨环境下易发生触电、中暑、高处坠落等事故的特点，建设规划局要加强对脚手架、井架、塔吊等大型施工机械设备设施的安全检查和安全用电专业检查，防止深基坑工程、大面积模板支撑工程发生积水、坍塌和触电事故。加强对氧气、乙炔气瓶的储存管理，动用时要按规定保持间距，以防发生泄漏、爆炸事故。

三、加大宣传教育，提高安全生产意识

这次事故表明我们在职工安全教育方面存在薄弱环节。各单位要认真汲取事故教训，切实加强对干部职工的安全教育。要立即组织本单位干部职工开展一次安全培训，针对不同生产领域、不同生产岗位的安全规范和技能要求，普及安全生产常识、提高防范技能。特别要教育广大职工树立自我保护意识，提高自我防范能力。通过广泛宣传教育，引导干部职工掌握必要的防范、自救、逃生常识，最大限度地降低伤害的机率。

四、严格规范作业程序，切实保障人身安全

目前已经进入夏季，气温变化异常，各类管道、阀门井、泵房及其它建筑物、构筑物内气体成份复杂，有毒气体不易散发，容易集聚。因此，在此类场所进行作业时，一定要做好降水、通风、气体和液体的检测以及照明工作，必须严格执行各类工种及相关行业规定的操作程序和安全操作规程。加大安全投入，购置必要的安全防护设施和设备，严格落实监护制度，既要保证生产人员的人身安全，又要确保市政公用设施正常运行。

铜川市人民政府办公室

二○○九年五月八日

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