西双版纳州人民政府办公室关于2013年工作总结及2014年工作安排意见的报告

颁布单位：云南省西双版纳傣族自治州人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-12-20	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

州委办公室：

现将《西双版纳州人民政府办公室2013年工作总结及2014年工作安排意见》呈报州委办，请审示。

西双版纳州人民政府办公室

2013年12月20日

西双版纳州人民政府办公室2013年工作总结及2014年工作安排意见

根据相关文件要求，现将州政府办公室2013年和2014年的工作作如下总结和安排。

一、凝心聚力扎实干，2013年工作取得较好成绩

2013年，在州委、州政府的正确领导下，在各县市、各部门的支持配合下，州政府办公室全体干部职工坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕州委、州政府中心工作，按照“办文见水平，办会见作风，办事见精神”的要求，切实履行参与政务、管理事务、综合服务的职能，各项工作取得了较好成绩。

（一）综合文字水平得到新提升

认真履行以文辅政职责，紧紧围绕州政府的战略部署和领导的要求，准确领会上级精神，准确把握领导意图，深入了解基层情况，起草了大量高质量的文稿，做到了让领导满意，对指导工作有利。一年来，州政府办公室共完成州政府汇报材料、领导讲话稿等各类综合性文稿起草任务260余篇。

（二）办文办会质量得到新提高

一是精益求精办好文。始终把提高办文质量作为一项重要工作来抓，着力在公文处理工作规范化、制度化上下功夫。收文方面，严格按照程序，及时将文件送阅、呈批，并积极做好领导批示的转办、承办、催办工作，确保每份文件不延误、不积压。截止2013年12月10日，共办理各类来文6593件，分发各类信息简报6000余份。发文方面，严把公文质量关，重点整治不按程序办文、语言文字和格式不规范、文风不正等问题，一年来，共制发各类文件633件。同时，按照精简文件的有关要求，除涉密文件资料外，所有收文和发文均通过办公室OA系统、政府电子公文交换系统传输和办理，进一步提高了公文传输和处理的效率。二是周密细致办好会。根据《西双版纳州人民政府工作规则》，不断优化完善州政府各类会议的组织程序和会务工作流程，精心做好会务服务工作，一年来，先后承办完成了州政府全会、州政府常务会、州长办公会、政府系统年度工作会议、州政府专题会和电视电话（视频）会议等各类会议458次。同时，严格按照中央八项规定组织会务工作，重点围绕精简会议程序和内容、压缩会议时间和会议材料、控制参会人员范围、简洁布置会场等主要环节，切实改进会风。

（三）调查研究工作取得新成效

一是围绕州政府全年工作开展重点调研，较好地完成了州政府全会报告、政府工作报告的起草工作，报告质量进一步提高。二是围绕全州经济社会发展中的热点、难点和焦点问题，组织开展了城市建设管理、重大项目建设、教育事业发展、生物产业发展等专题调研，形成了一批质量较高的调研报告，为州委、州政府提供了较为全面的依据。三是围绕全州经济运行开展综合调研，与州发改委、州统计局密切配合，精心撰写季度经济运行分析报告，提出工作建议和应对措施，为领导决策提供参考。四是积极配合省政府研究室开展县域经济发展、小康水平体系建设等专题调研，认真做好了与省内其他州市政府研究室、宁夏自治区政府研究室的交流学习工作，综合调研水平得到不断提升。

（四）政府信息工作取得新成绩

一是认真抓好信息编制和报送工作，主动加强与省政府办公厅信息处、各县市区、州级各部门的沟通衔接，重点抓好信息员队伍建设和稿源挖掘工作，确保了信息工作畅通有序开展。全年共收到各县市区、各部门报送信息3964条，采用355条，编印《西双版纳政务信息》、《西双版纳政情通报》、《西双版纳政务信息专报》44期，编写《西双版纳政务信息专报》19期，整理上报省政府办公厅信息881条，被采用73条，采用得分411分，完成了省政府办公厅年度考核任务。二是积极推进信息公开工作，根据国务院办公厅、省政府办公厅的相关要求，将政府信息公开工作的指导和督促职能调整到州政府办公室秘书三科，制定下发了《西双版纳州人民政府关于进一步加强政府信息公开的通知》、《西双版纳州人民政府关于做好当前政府信息公开工作的通知》，对西双版纳政府信息公开门户网站涉及的83家单位逐一进行指导了督查，有力地促进了全州政府信息公开工作的开展。

（五）督促检查工作取得新成果

一是抓好涉及全局事项的跟踪督办。根据州委全会精神和政府工作报告，将全州重大决策、重要工作进行立项分解，对州委、州政府确定的双“20”、“三个一”积极加强跟踪督办，按月通报工作进展情况，有力地促进了各项工作的落实。二是抓好阶段重点工作的专项督办。采取电话督办、会议督办、现场督办等方式，对政府自身建设、重点交通建设项目、土地开发利用违规问题、登革热疾病防控工作、民办代课教师遗留问题、节能减排等17项工作进行了重点督查，配合有关方面开展专项督查22次，承办省政府督查室及州委、州政府领导交办、督办的事项56项(件)，发出《督查办理通知》14份，上报《督查专报》6期，形成《督查办理情况》36期。三是抓好建议提案办理的协调督办。统一办理要求、统一答复格式，明确办理时限，努力增强办理工作实效性，全年承办全国政协委员提案2件、省人大代表建议2件、省政协委员提案1件、州人大代表建议96件、州政协提案124件，办结率、回复率均达100%。

（六）后勤服务保障开创新局面

进一步加强公车管理，新增设了公务用车管理科，制作了《公务用车登记表》，全面推行公务用车粘贴标识工作，严格执行统一管理、派车登记、集中停放制度，公务用车管理做到管理规范、透明公开、监督有力。进一步厉行节约，完善了《公务接待工作制度》，制作了《公务接待登记表》，从细节做起，严控公务接待标准范围、严管非公务出国（境），压缩“三公”经费支出。截止11月底，公务接待支出45.05万元，比去年同期减少39.21万元，公务用车运行经费27.13万元，比去年同期减少6.1万元，会议经费支出1.72万元，比去年同期减少0.6万元。

（七）机关作风建设得到新加强

一是坚持自学与集中学习相结合，认真学习、深刻领会中央、省、州关于改进工作作风、密切联系群众、厉行节约一系列文件精神，明确了努力的方向。二是不断完善工作制度，修改完善了《西双版纳州政府办公室工作制度与工作规范》，从考勤、请销假、年休假、抽查、奖惩等方面对工作纪律进行明确，为加强作风建设提供了制度保障。三是进一步密切联系群众，全年累计接访群众78批640人，走访群众98批906人，收集意见建议52条，协调项目5个，协调资金38万元；开展转变作风联系群众主体活动3次，走访党员联系点11次；积极深入挂钩扶贫点，了解村民生产生活情况并看望慰问结对帮扶群众，帮助解决生产道路和生活饮水实际困难费用20万元。四是切实加强党风廉政建设，坚持“一岗双责”和集体领导与个人分工相结合原则，按照四重分片包干责任制要求，签订了2013年度党风廉政建设责任书；认真落实“三重一大”制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则执行；制定预防腐败防控措施155条、相关工作制度27个，确保党风廉政责任落实到每一位干部职工，从源头上预防腐败行为的发生。

（八）干部队伍建设迈出新步伐

一是坚持每次办公室党组会议学习上级最新政策文件的制度，引导和鼓励干部职工积极参加各类学习和培训，不断提高办公室成员的理论水平、业务技能和协调能力，全年共派出4名干部外出学习，参加州级组织的各类培训21人次。二是进一步优化完善办公室人员结构，增强工作活力，面向全州公开选调公务员1次，考察干部4人，选调2人；组织州政府办公室竞争上岗1次，考察干部9人；办公室及管理部门人事调动6人、干部晋升6人；办理干部退休4人。

在充分肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与州委、州政府的期望还有差距，与新形势、新任务的要求还有距离。一是机关运转的效率还不够高，工作质量有待进一步提升；二是用改革创新的精神开创工作新局面的能力需要进一步提高。我们将高度重视这些问题，采取有力措施，认真加以解决。

二、开拓进取谱新篇，全力抓好2014年各项工作

2014年，是全面深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的一年，也是进一步加快政府职能转变、改进工作作风、建设高效服务型政府的重要一年。州政府办公室将紧扣为民务实清廉主题，抓住全面开展党的群众路线教育实践活动的机遇，将进一步密切联系群众、切实转变工作作风贯穿工作始终，全力促进政府办公室工作再上新台阶。

（一）着眼于增强综合素质，着力加强学习

更加注重学习，深刻认识到不学习，就不可能解放思想、更新观念、转换思维，进一步坚定通过学习来改造思想、端正作风、丰富知识、提高水平的信心和决心。建立健全学习制度，努力把州政府办公室建设成为学习型组织，使每个办公室人员都成为学习型干部，成为勤于学习、善于学习的典范。坚持不懈地加强业务建设，不断拓宽办公室人员的知识领域，改善知识结构，努力使每一位办公室人员都成为“多面手”、“大杂家”和“全通才”。鼓励和引导办公室人员坚持理论联系实际，把学到的基本理论同自身的思想、工作实际结合起来，同本单位实际结合起来，不断提高办公室工作水平。重点要通过党的群众路线教育实践活动，进一步提高大家的政治觉悟，使每一位办公室人员在思想上更加成熟、政治上更加坚定、工作上更加努力。

（二）着眼于提高服务水平，着力抓好工作

紧紧围绕州委、州政府的工作重点，充分发挥办公室上传下达、综合协调和参谋助手作用，进一步落实责任，确保工作落到实处，努力为全州经济社会发展提供更加迅速、高效、优质服务。一是进一步提高服务水平，认真抓好办文、办会、办事，规范管理、创新方式、优化流程，为领导、基层、部门、群众提供优质高效服务。二是进一步做好督办落实，围绕20个重大建设项目和20项重要工作，加大督查力度，确保州委、州政府的重大部署落到实处。同时，做好对领导批示和领导交办的工作和其他会议明确的重点工作、重要措施和热点、难点问题的督促落实。三是进一步抓好信息工作，加大约稿力度，深挖社会“关注点”，瞄准地域“特色点”，抓住工作“闪光点”，突出经济“增长点”，努力使信息工作在全省争先进位。四是进一步抓好后勤保障工作，优化后勤服务，为机关各项工作的运转提供后勤保障，加强国有资产监管，优化机关办公设施装备，保证机关工作高效运转。

（三）着眼于提升行政效能，着力改进作风

一是进一步改进学风文风会风，切实解决学风不浓、文风不正、会风不良、作风不实的问题，坚决防止和取缔没有实质内容和实际作用的一般性会议和文件，力争2014年会议数量、发文总量要比2013年下降30%。二是进一步厉行节约反对浪费，坚决铲除享乐主义和奢靡之风，严格执行领导干部因公出国（境）管理规定，严格管理公务用车，严格压缩公务接待数量，确保“三公经费”零增长。三是进一步下大力气整治形式主义、官僚主义，重点解决调研不深入、走马观花多，督促检查不敢较真碰硬、工作推不动、落实不到位等问题，真正把功夫用到察实情、出实招、办实事、求实效上。四是进一步解决慵、懒、散问题，大力整治推诿扯皮、办事效率低下以及工作消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办的现象，加强对县市区，州直部门的业务指导，不断促进“三服务”工作迈上新的台阶。

（四）着眼于树好政府形象，着力勤政廉政

一是发扬优良传统，任劳任怨，忠于职守，切实做到工作争一流上水平、服务创特色上档次、文稿出精品上质量，兢兢业业地完成领导交办的各项工作任务。二是加强以“为民、务实、清廉”为主题的廉政文化建设，把廉政文化建设与创建学习型机关、服务型机关结合起来，以党风廉政教育和岗位教育为重点，培养廉洁、高效、勤政、务实、公道正派的机关作风。三是要求办公室干部职工坚持做到自重、自省、自警、自励，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，在行动上从严自律，检点言行，自觉做到不仁之人不当，不义之财不取，不理之言不说，不规之事不干。四是教育和引导办公室干部职工始终牢记“两个务必”，增强廉洁奉公意识，严格落实一岗双责制度，严格遵守廉洁从政行为准则和各项规定，不插手工程建设、不封官许愿、不跑风漏气、不违规提拔干部，加强党性修养，永葆清廉本色。

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