转发市物价局《关于发挥价格职能作用促进社会主义新农村建设的意见》

转发市物价局《关于发挥价格职能作用促进社会主义新农村建设的意见》

转发市物价局《关于发挥价格职能作用促进社会主义新农村建设的意见》

镇政办发〔2006〕80号

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关部门：

现将市物价局《关于发挥价格职能作用促进社会主义新农村建设的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○六年五月二十六日

关于发挥价格职能作用促进社会主义

新农村建设的意见

市物价局

建设社会主义新农村是我国现代化进程的重大历史任务，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略部署。价格工作特别是农村价格工作要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体目标，坚持以科学发展观为统揽，认真履行价格职能，积极运用价格杠杆，着力解决社会主义新农村建设中的突出价格矛盾和问题，推动农村经济社会全面、协调、可持续发展，让农民群众真正得到实惠。现就发挥价格职能作用，促进我市社会主义新农村建设提出如下意见：

一、落实各项惠农政策，促进农民减负增收

1．加强粮食价格调控，努力保持粮食价格在合理水平上的基本稳定。认真执行国家粮食收购最低保护价政策，防止谷贱伤农；积极会同有关部门落实对农民的种粮、种子、农机具、农业用油等直接补贴政策、农业生产用电优惠政策和扶持化肥生产流通的一系列优惠政策；认真落实有关农资价格政策，从严控制地产农药、化肥出厂价格和种子销售中准价格，必要时可提请采取差率管理、最高限价等临时价格行政干预措施，切实稳定农资市场价格，降低农业生产成本，调动农民种粮积极性。

2．认真落实农村义务教育免收杂费等政策，不断完善义务教育收费“一费制”规定，“一费制”外不得收取其他任何费用。加强非义务教育阶段收费管理，严格高中择校收费“三限”政策。严禁各种形式的教育乱收费行为，切实减轻农民群众教育负担。

3．着力推行乡镇卫生院药品集中招标采购，降低虚高药价，真正让利患病农民；加强乡镇、村医疗机构医药价格管理，全面实行医药价格公示制，积极探索单病种治疗限价收费，缓解农民看病贵。

4．认真落实农村劳动力转移过程中的收费优惠政策。全面清理农村劳动力转移过程中的收费，取消针对农民的歧视性收费和不合理负担，促进农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。

二、积极运用价格杠杆，支持农村经济社会发展

5．推进农村环境治理收费制度。凡乡镇有条件建立污水处理厂的给予污水处理价格支持，鼓励开展污水处理；凡推行垃圾集中收集处理的乡镇，给予垃圾处理收费的政策支持。

6．通过制定合理的区域供水价格，鼓励推行区域供水，实现城乡供水联网，让农民喝上放心水；实施价格倾斜，鼓励农村供水一户一表改造，农民按表计缴费，减轻农民用水负担；因地制宜加大对机电排灌收费的成本核算，科学合理地制定农村机电排灌收费标准。

7．加强农村公路客运价格管理，按照“保本微利”的原则，科学制定县乡、乡村公路客运票价，逐步向公交化方向发展，方便农民出行。

三、深化价格服务工作，提升为农服务水平

8．切实实施价格工作重心由城市向农村转移。针对撤乡并镇的实际，在健全乡镇价格监督站和村价格监督员的基础上，充分发挥县级价格部门的主力军作用，采取与乡镇结对挂钩的形式，落实专人加强对乡镇价格工作的指导与管理；要深入开展价格服务进农户活动，及时把中央、省、市有关“三农”工作的方针和各项价格政策宣传到农户，增强其投身社会主义新农村建设的信心。

9．积极提供及时有效的价格信息服务。加强涉农价格监测和信息发布，把农资和农产品价格信息、市场对农副产品的需求信息在第一时间传递给农民，指导农民合理调整种养殖结构，增加农民收入。

10．主动发挥价格成本调查工作的服务作用。健全完善价格成本服务点，选择有代表性的种养殖大户、生产加工龙头企业开展成本服务工作，指导和帮助农民开展收益分析比较，并通过发挥种养殖大户、生产加工龙头企业的示范作用，引导和带领农民共同致富。

四、强化涉农价费监管，保障农民合法权益

11．巩固完善涉农价格和收费公示成果。充分利用报纸、广播、有线电视、公示栏、公示手册等载体，形式多样地深化涉农价格和收费公示。重点抓好乡镇“七站八所”涉农价格和收费项目标准的公示工作，确保公示内容的准确性和时效性，使之真正成为“民心工程”。努力推行农村市场明码标价工作，尤其是农资产品、农业生产工具、农民日常生活用品等价格的明码标价工作，切实维护广大农民群众的合法权益。

12．深入开展涉农价格和收费的监督检查。加强对农村医疗、教育、有线电视收费、电信资费以及化肥、种子、农药、农膜等农业生产资料和农民生活必需品价格的监督检查。充分发挥乡镇价格监督站和村价格监督员的监督作用。密切与工商、技术监督、农林等部门的协作，开展农资专项执法行动，依法打击农资掺杂使假、短斤少两、价格欺诈、不明码标价等违法行为，形成监管合力。特别是要加大对农资价格临时行政干预措施落实情况和中央、省、市明令取消、降低、减免涉农收费项目的监督检查力度，防止农民负担反弹。

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