关于印发拱墅区开展国土资源执法模范镇（街道）创建活动实施意见的通知

颁布单位：浙江省杭州市拱墅区人民政府办公室	文号：拱政办发〔2007〕18号
颁布日期：2007-04-06	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

杭州市拱墅区人民政府办公室文件

拱政办发〔2007〕18号

关于印发拱墅区开展国土资源执法模范镇（街道）创建活动实施意见的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位：

《拱墅区开展国土资源执法模范镇（街道）创建活动实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

杭州市拱墅区人民政府办公室

二OO七年四月六日

拱墅区开展国土资源执法模范镇（街道）

创建活动实施意见

为进一步强化国土资源执法工作，根据市政府对区政府国土资源管理目标责任制考核要求，结合我区实际，特制订拱墅区开展国土资源执法模范镇（街道）活动实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以《土地管理法》、《矿产资源法》及国家有关法规政策为依据，按照“依法监管、创新有为、维护稳定、保障发展”的总体要求，通过深入开展创建活动，切实加强国土资源管理，强化国土资源执法工作，不断提高国土资源开发利用水平，同时广泛宣传国土资源法律、法规，增强领导干部和广大群众依法利用国土资源的法制观念，为我区经济社会发展提供可靠的国土资源保障。

二、创建范围

各镇人民政府、上塘街道办事处。

三、基本标准

1、镇、街道领导班子重视、支持国土资源行政执法工作。把开展执法模范活动作为镇、街道工作的一项重要组成部分，列入政府工作目标责任制考核，模范执行土地、矿产资源管理法律法规，支持国土资源管理部门依法行使职能。

2、加大土地、矿产资源管理法律法规的宣传力度。努力做到宣传形式多样、深入持久，提高广大干部群众依法用地、合理利用和保护国土资源的意识，特别是提高领导干部、村委会（社区）负责人、企业法人代表知法、懂法、守法的意识，营造全社会支持国土资源行政执法的良好氛围。

3、科学合理地制订土地利用总体规划，土地利用年度计划，并且严格执行。采取有效措施，切实加强耕地保护，无非法用地、非法开采矿产等行为；对国土资源管理部门依法查处的违法案件积极配合，协助调查，不袒护、不说情，对新的违法用地和违法建设行为能得到有效控制及制止。

4、有健全的国土资源管理体系，有专职人员，管理制度健全，运转协调；有健全的信息网络，完善巡查工作制度和拆违工作机制，预防措施切实得力，工作富有特色。

5、树立大信访观念，及时化解土地信访矛盾，正确处理好信访问题，积极做好思想教育与信访解释工作，防止越级上访或群体性上访事件发生，切实维护社会秩序和安定团结的局面。

四、考核验收

1、考评验收：经镇（街道）自评，由区创建活动领导小组组织工作组，对各单位执法模范活动进行年度考核。

2、考核办法：考核采取“一听、二看、三抽查、四公开”的方式，“一听”即听取各镇（街道）一年来开展执法模范活动情况的汇报；“二看”即查看各镇（街道）执法模范活动的有关工作台帐；“三查”即根据创建执法模范活动的工作考核有关内容，随机抽查几个点；“四公开”即在拱墅通讯上公示考核情况，接受群众监督。

3、推选：由区开展国土资源执法模范镇（街道）创建活动领导小组按照考评要求，对成绩突出和符合申报杭州市国土资源执法模范镇（街道）标准的单位，推选报送参加市级国土资源执法模范先进单位评选。

四、有关要求

1、统一思想，提高认识。深入开展国土资源执法模范镇（街道）创建活动，是适应国土资源从严管理和各级政府落实耕地保护责任制及加强政府宏观调控力度的需要，是强化基层国土资源行政执法工作的一项重要举措。各镇（街道）要通过广泛宣传和动员，统一思想，提高对执法模范活动重要性的认识，增强参与此项活动的自觉性、积极性，努力形成开展执法模范活动的良好社会氛围。

2、加强领导，精心组织。有关镇、街道要切实加强对此项工作的领导，建立领导班子，制定切实可行的实施方案，健全制度，精心组织，落实责任，扎扎实实开展工作，做到年前有计划、年中有检查、年终有总结。国土资源拱墅分局要组织指导检查，及时总结推广典型经验，对发现的问题，及时予以研究解决，严格执行检查验收办法和考评标准，严防走过场和弄虚作假，确保执法模范活动取得成效。

3、深入开展执法模范活动要以提高国土资源管理水平和行政执法水平为目的，与法制宣传和普法教育相结合，全面推进依法行政工作；与政府目标责任制考核相结合，切实加强国土资源管理工作；与巩固土地市场秩序和维护市场经济秩序相结合，努力优化投资环境；与贯彻落实“三个代表”重要思想，加强执法队伍建设相结合，不断提高国土资源行政执法水平和行政管理水平。

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