印发《佛山市建设创新型城市实施方案（2006～2010年）》的通知

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印发《佛山市建设创新型城市实施方案（2006～2010年）》的通知

佛府办[2007]320号

各区人民政府，市有关单位：

《佛山市创建新型城市实施方案（2006～2010年）》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年九月二十四日

佛山市建设创新型城市实施方案

（2006～2010年）

为进一步贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》和佛山市委九届八次全会、佛山市第十二届人大四次会议关于建设创新型城市的精神，推进创新型城市建设工作的开展，结合佛山的实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，紧紧围绕建设“产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山”的总目标，积极实施科教兴市和自主创新战略，以创新主体、创新机制和创新环境建设为重点，大力构建新型区域创新体系，围绕“三三三”产业发展战略，推动“佛山制造”向“佛山创造”转变，全面增强我市创新能力和综合竞争力。

二、总体目标

到2010年，把佛山初步建设成创新体系完善、创新人才聚集、创新企业众多、创业投资活跃、创新环境优化，在若干关键技术和优势产业领域有领先优势的，适宜“创新、创业、创造”的创新型城市。

到2010年达到以下目标：

（一）科技进步贡献率达55%。

（二）研究开发经费占GDP的比例达2.1%。

（三）全市每百万人口专利授权量达3000件。

（四）高技术产业增加值占GDP的比重达23%。

（五）10家以上创新型企业成为具有国际竞争力的大企业。

三、重点任务

坚定不移地把自主创新作为经济社会发展的第一推动力，充分发挥政府的引导作用、市场的基础性作用和企业的主体作用，深化体制改革，优化资源配置，加快创新型城市建设。

（一）加快发展高新技术产业，促进产业结构优化升级。以集聚发展的思路加快我市高新技术产业的发展。在已形成产业特色并具备发展基础的技术、人才密集区，建设高技术领域的产业基地，集中配置资源，推动产业集群的逐步形成，在局部区域形成高技术的特色产业和产业优势。加强宏观调控，强化政策干预力度，避免产业发展资源分散，推动产业基地的形成与发展。加快国家高新技术产业开发区、广东省高新技术产业开发区、广东省民营科技园、国家火炬计划特色产业基地的建设，集中优势力量发展特色主导产业，提高产业竞争力。招商引资与招才引智并举，实现资本、技术、人才有机结合。努力建立符合高新技术产业发展规律的新体制和新机制，使之成为带动我市产业结构融入国际性分工与合作的先导区，建设成为推进地方产业结构调整升级的基地，建设成为实现产业强市目标和聚集国内外人才、技术、资金和信息的战略高地，为我市高新技术产业发展提供广阔的发展空间。

（二）强化企业在自主创新中的主体地位，完善以企业为主体的区域创新体系。鼓励企业建立研发机构，实现关键技术的突破和集成创新。使大中型企业、高新技术企业、拥有中国驰名商标和中国名牌产品的企业、进入中国企业500强和广东工业50强的企业、广东省百强民营企业普遍建立起企业工程技术研究开发中心。在我市支柱产业和重点领域中，培育出一批具有自主知识产权和自主品牌、主业突出及核心竞争力强的大企业(集团)。同时，注重和加大对重点行业、重点企业的技术改造力度。

依托专业镇，加强行业性、区域性创新平台建设。因地制宜，因势利导，支持专业镇加强技术创新中心的建设，切实提升集群整体的创新力和竞争力。构建包括产品研发、质量检测认证、职业教育培训、电子商务和现代物流五大体系在内的产业创新平台。同时，要完善这些技术创新中心的管理体制，突破行政区域局限，逐步形成社会化、网络化的科技服务体系，为镇级产业集群的发展与升级提供动力，解决中小企业创新能力不足的问题，提高整个产业集群的创新能力和竞争力。制定贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加快发展专业镇的意见》的实施细则，加快专业镇建设。

建设重大研究开发平台，加强支柱产业核心技术、共性技术研发。结合我市支柱产业和新兴产业的实际，找准自主创新的切入点，建立一批为产业提供技术支撑的研究开发院。建立健全研究开发配套设施，培养和集聚一批高端人才，整合创新资源，针对产业发展加强前沿技术应用开发，提升产业核心竞争力。

（三）推动产学研合作向深度和广度发展，促进科技成果产业化。按“政府引导、多方参与、市场化运作”的方针，推广优势互补、风险共担、利益共享和共同发展的产学研联合模式，推动我市企业与高校科研院所开展多种形式的合作。鼓励和支持国内外高等院校和研究院所在佛山设立办事处和研发机构，鼓励和支持高校研发机构与我市企业共同承担重大科研计划项目，形成科技创新联盟。鼓励产学研各方发挥综合优势，联合开发关键、核心技术，合作解决产业发展的重大技术瓶颈。

（四）加强高新技术和关键性技术的科技攻关，不断实现技术突破。围绕《佛山市产业技术自主创新“十一五”专项规划》提出的我市“十一五”期间重点实施的12个产业技术自主创新专项，运用高新技术对传统产业进行改造，促进我市产业优化升级。在电子信息、新材料、数码光学、装备制造、智能家电及生物技术等几个技术领域，研究开发出一批科研成果并实现产业化，推进我市高新技术产业的发展。积极扶持医药、新能源与节能、环保及农业高科技等新兴和有潜力的高新技术产业，在重点领域实现跨越式发展，形成新的经济增长点。支持各行业发展高技术产品，带动高技术制造业整体水平的提高，形成我市高技术产业的群体优势和局部强势，提高产业的整体素质和国际竞争力。

（五）加强农业和社会发展领域的科技创新，促进社会和谐发展。提高农业科技水平，巩固和完善以站所为骨干的农业技术推广网络，逐步形成以农业龙头企业为主体，高等学校、科研机构为依托的农业研发和推广体系。发展农业高科技产业，围绕发展优质高效农业，实现可持续发展，应用现代先进技术及先进装备，促进农业基础设施和基础条件的改善及动植物品种的改良。

（六）加快现代服务业发展，运用高新技术推动金融业创新发展。引导金融产业集聚发展，重点建设好广东金融高新技术服务区等项目的建设。大力推进流通业的改革与发展，构建面向国内外市场的现代物流体系。

依靠科技进步，推动经济社会协调发展。加强对依靠科技实现可持续发展战略的研究，加快科学技术对各领域、各行业的渗透，为经济社会可持续发展提供强有力的技术支撑。

（七）实施知识产权战略，打造区域发展核心竞争力。以加大知识产权保护为核心，建立以专利、商标、版权和商业秘密为主要内容的知识产权体系。强化知识产权保护执法，建立跨部门、跨地区的协调联动机制，依法严厉打击侵权行为，充分发挥知识产权法律制度激励创新、保护创新的作用。充分发挥行业协会在知识产权维权中的作用，有效保护企业的创新权益。加大对专利信息服务的扶持力度，推进支柱产业、重点行业和企业建立专业专利数据库，促进专利信息资源的利用。加强知识产权宣传，提高公众知识产权意识。支持企业创造、管理、保护和运用知识产权，培育、发展知识产权优势企业和示范企业，引导和帮助企业建立健全知识产权机制。

（八）引进、培养和激励大批创新人才，为持续创新提供智力支撑。实施人才培养工程，充分利用我市的各种教育培训资源，积极引进国内外各类高校和教育培训机构，形成以高等院校、职业技术学院为主体，市内外各种社会培训资源共同参与的多层次、广覆盖的教育培训网络，开展大规模的创新人才培训。大力支持高校驻禅办事机构与企业开展联合办学、技术培训、共建实习基地，培养一批能够适应产业技术自主创新要求的人才。鼓励企业选派优秀人才到国内外著名高等院校、科研院所、跨国公司、对口单位进修或培训，提高人才的素质和能力。鼓励市内创新主体通过承担国家、省、市重大科技项目等方式，培养创新团队。

大力引进高层次人才，重点引进具有国内外领先水平的学科带头人、行业技术领先人才和科技开发人才、掌握高新技术或先进工艺的高级技能人才、具有专业优势的经营管理和知识产权管理人才、创业型人才和中介服务人才，扶持带高新技术项目到佛山创业的人才，加强与境外留学生组织以及华侨、华人专业团体的联系，建立留学人才及境外人才信息库和招聘网络。

进一步改革创新评价与激励制度，在创新人才评价方面，坚持德才兼备原则，建立以能力和业绩为导向的人才评价机制。在人才使用上，以打破专业技术职务终身制为重点，深化职称制度改革，制定留住、用好高层次人才的措施。在人才激励上，加快对人才资本市场运营层面的机制创新和制度创新，通过技术入股、派送股票和期权等激励方式，对科技人才的创新成果予以回报，对做出突出贡献的科技人员给予奖励和荣誉。

确立教育优先发展的战略地位，深化教育改革，全面推进素质教育，建立适应市场经济和符合教育规律的教育新体制，大力发展优质教育，构建终身教育体系，为创新型城市建设提供强大的人力、智力支持和知识贡献。

（九）培育和发展创新文化，提升公众科学素质。切实加强自主创新的宣传教育，倡导创新精神。大力培养佛山创新文化的特色和个性，努力培育和形成敢于冒险、勇于创新、宽容失败和鼓励发明创造的创新文化，在全社会形成崇尚知识、尊重人才、鼓励创新和敢于创新的社会风尚，让文化的力量熔铸在全社会创造力和凝聚力之中，营造一个有利于自主创新的文化氛围，为建设创新型城市提供精神动力。

在社会上大力普及科学知识、科学方法，大力弘扬科学精神。努力形成全市普及科学、相信科学和依靠科学的良好气氛，尤其是要加强对广大青少年的科学教育，培养科学精神，为自主创新奠定坚实的精神基础。

四、保障措施

（一）成立“佛山市建设创新型城市领导小组”，加强对这项工作的组织、领导和协调。领导小组下设办公室，具体负责组织协调工作。

（二）建立健全创新型城市建设目标责任制和考核评价制度。将研究开发经费占GDP的比例、每百万人口专利授权量、高技术产业增加值占GDP的比重、科技投入占财政支出的比例等指标纳入对各区领导的任期考核指标体系。各责任单位要按照“佛山市建设创新型城市工作任务分解表”（附件1）制定实施计划，落实各项工作。

（三）根据《广东省人民政府关于促进自主创新的若干政策》，制订并出台佛山市人民政府关于促进自主创新、建设创新型佛山的若干政策措施。

五、重大创新工程

组织实施重大创新工程（附件2）。着眼于解决我市经济社会发展中的重大关键、共性问题，投入71.5亿元组织实施技术创新、产业创新、创新服务和创新文化4个重大创新工程，其中市本级财政投入8亿元（含每年财政科技投入部分）、区财政投入20亿元。在工程实施过程中，要进一步加强对重点领域、重点行业的调查、研究和分析，理清思路，认真筛选，抓一个、促一批，扶一家、带一片，实现重点突破和跨越式发展。

六、实施步骤

佛山市建设创新型城市分3个阶段进行实施：

第一阶段，启动阶段（2006年）。制定实施方案和专项规划，出台相关政策，积极招研引学、招才引智、招商引资，启动重点项目建设。

第二阶段，全面推进阶段（2007-2008年）。创新体制机制，调整制度安排，完善基础设施，全面推进创新型城市建设，创新型城市的雏形基本形成。

第三阶段，加快发展和完善阶段（2009-2010年）。实现方案确定的2010年目标任务，初步建成创新型城市。

附件：1.佛山市建设创新型城市工作任务分解表

2.佛山市“十一五”重大科技创新工程

附件1:

佛山市建设创新型城市工作任务分解表

序号

重点任务

工作内容

牵头策划单位

协同单位

落实单位

1

推动自主创新产业发展

落实创新型城市建设目标责任制和考核评价制度，将研究开发经费占GDP的比例、每百万人口专利授权量、高技术产业增加值占GDP的比重、科技投入占财政支出的比例等指标纳入对各区领导的任期考核指标体系。

市发展和改革局

市经贸局、市科技局

各区政府

推进我市产业结构战略性调整和升级，提出产业的发展策略和规划，大力推动高新技术产业的发展；实施优势传统产业改造升级工程。

市经贸局

市发展和改革局、市科技局

创新型企业认定标准的制定和实施；培育一批自主创新重点企业、产业，集成与突破一批重点支柱产业、新兴产业的核心技术和关键产品；集中力量开展战略性关键技术和重大装备的研究开发。

市科技局

市经贸局

加强高新区规划与基础设施建设；将“技术创新能力”纳入高新区入园项目评估指标参考体系，打造以高新区为代表的技术创新高地。

高新区管委会

对拥有核心技术和自主知识产权的产品，优先推荐申请“中国名牌产品”和“中国世界名牌产品”；优先推荐出口免检；对获得免检资格的创新型企业产品，优先办理检验检疫放行手续，促进创新型企业产品出口。

市质量技术监督局

市出入境检验检疫局

大力促进对外技术交流与合作，制定鼓励自主创新产品和服务出口的奖励措施。

市对外贸易经济合作局

佛山市建设创新型城市工作任务分解表

序号

重点任务

工作内容

牵头策划单位

协同单位

落实单位

1

推动自主创新产业发展

积极培育科技型农业龙头企业和农产品深加工企业，推动农业产业化发展；积极创建农业科技示范基地，充分发挥示范带动作用；推进农业现代化园区建设，加快农业现代化；加强对农业科技项目的攻关和扶持力度，搭建产学研平台，大力引进、推广优质农业新品种新技术；大力开展农村科普工作，组织农业技术培训。

市农业局

市科技局

各区政府

2

知识创新与知识保护

推进各省级研究院建设，加强支柱产业核心技术、共性关键技术的研究开发。

市科技局

深化产学研机制，重点建设企业博士后工作站与院士工作室。鼓励企业与省内外高校共建博士生、硕士生工作站。

市科技局

市人事局

加强知识产权的保护力度，完善知识产权保护的法制环境。

市知识产权局

加大自主知识产权标准研制力度，引导、扶持企业和科研机构积极参与或主导国际标准、国家标准和行业标准制定，抢占产业制高点。

市质量技术监督局

加快各级企业技术中心、工程技术研究开发中心建设；建设完善工业园区与专业镇公共服务平台；扶持面向中小企业的服务机构的发展，提升高新区孵化器服务水平。

市经贸局

市科技局、高新区管委会

3

创新服务体系建设

加快培育和发展标准研究、咨询、服务、检测、认证及国外贸易技术性措施预警服务等一批中介服务机构，推动标准化服务的市场化、产业化经营。

市质量技术监督局

佛山市建设创新型城市工作任务分解表

序号

重点任务

工作内容

牵头策划单位

协同单位

落实单位

3

创新服务体系建设

加强行业性、区域性创新平台建设，完善科技中介服务网络，提高中小企业创新能力；加强知识产权信息服务系统建设。

市科技局

各区政府

建立我市企业和个人征信体系，为商业银行对我市科技型企业的金融服务提供支持；组织和开发利用信息资源，完善我市综合信息平台建设。

市信息产业局

充分利用外事资源，协助推动我市企业同国外的技术合作与交流，为其往来提供方便快捷的服务，利用国外科技资源提升我市企业自主创新能力，促进我市企业技术升级。

市外事侨务局

建立关于技术贸易的预警机制和争端援助机制，对创新型外贸企业优先提供政策辅导，帮助企业积极应对。

市对外贸易经济合作局

4

创新型人才队伍建设

提出结合科技创新的实施加强创新人才培养的具体方案。

市人事局

制定企业期权激励指导意见。

市经贸局

市金融办

加强高等院校、高等职业技术人才培养工作；加快与本地支柱产业对口的学科、专业设置与建设工作。

充分发挥科技创新的普及教育基地作用，重点培育中小学生创新意识与发明创造能力。

市教育局

佛山市建设创新型城市工作任务分解表

序号

重点任务

工作内容

牵头策划单位

协同单位

落实单位

5

创新支撑体系与创新环境建设

保障财政科技投入稳定增长；整合各项资金，严格规范管理，确保有关科技创新与技术进步的资金按期到位；健全财政专项资金的绩效评估机制；

将我市自主创新产品和服务纳入政府重点采购范畴。

市财政局

各区政府

制定引导和鼓励各类商业金融机构支持自主创新的具体措施；完善我市中小企业信用担保机制，出台鼓励有条件的企业参与资本市场的优惠政策。

市经贸局

（市中小企业局）

市财政局

贯彻落实各项鼓励自主创新的税收政策；为创新型企业提供有关税收政策的咨询和辅导。

市国家税务局、市地方税务局

切实加强“佛山市建设创新型城市”的宣传教育，大力倡导自主创新精神,提高广大市民的创新意识。

市委宣传部

严厉打击盗版、侵犯知识产权等的走私违法活动，加大知识产权边境保护力度；制定落实相关优惠政策，加强对自主创新企业的海关通关业务知识的培训，为自主创新企业提供高效便捷的通关服务。

佛山海关

支持以知识产权和科技成果作价创办企业；强化商标意识培育和商标专用权保护。

市工商局

弘扬先进文化，普及科学知识，重点建设数字图书馆、网上博物馆，加快文化信息资源共享。

市文化广电新闻出版局

市信息产业局

建设有利于创新创业的法治环境，严厉打击侵犯知识产权犯罪，建立公安部门、检察机关、法院和知识产权部门的协调配合机制。

市公安局、市检察院、市法院

佛山市建设创新型城市工作任务分解表

序号

重点任务

工作内容

牵头策划单位

协同单位

落实单位

5

创新支撑体系与创新环境建设

加大环保科技投入；引导企业积极与国内外高等院校、科研院所开展产学研合作，建立环保技术科研机构，引进重大的科技成果。

市科技局

市环保局

市经贸局

各区政府

大力推进科技型、环保型工业园区建设；引导工业企业实施清洁生产；用高新技术改造传统产业、传统生产工艺，减少污染行业的污染物排放量。

市经贸局

市科技局

市环保局

对工业污染源实行集中管理和集中治理；加大环保科技知识普及力度；监督强制清洁生产审核企业实施清洁生产审核。

市环保局

市经贸局

市科技局

集中力量组织一批重大医药卫生科研攻关，加快推广医学科研成果的普及应用，加强医疗卫生技术准入管理；完善农村合作医疗制度；大力促进现代中医药的创新发展；加强医疗卫生技术的对外交流与合作。

市卫生局

市药监局

市科技局

附件2:

佛山市“十一五”重大科技创新工程

序号

工程名称

内容

实施期限

资金预算

预期目标

一、技术创新工程

1

南海液晶平板显示器（TFT-LCD）研发中心

该项目选址南海科技工业园，将选择工业园内有实力的液晶平板显示器生产公司为载体，采取以企业为主、政府扶持的合作共建方式，建立液晶平板显示器研发中心。研发中心立足于对光电显示器产业及其上下游产业前沿技术的研究开发，形成自主知识产权，并为当地TFT-LCD产业的发展提供信息、技术、人才、培训等服务。

2006年8月—2009年12月

2亿元

完成光电产业及相关上下游产业先进技术、软硬件产品研发平台的建设，构筑起富有特色的高水平研究设施体系，形成一支富有活力的高水平研究队伍。以企业为创新主体，提高液晶产业科研资源集聚能力；并依托企业，提高科研成果工程化、产业化水平，提升成果显示度，积极承接并实施液晶平板显示器产业重大科研项目，争取获得重大成果。

2

广东省数字媒体技术研究开发院

项目地址在佛山市南海软件科技园内，针对广东省发达的消费类电子产业、文化教育事业和数字娱乐产业，选择通过在数字处理技术、存储技术、传输技术领域开展深入的研究开发，促进数字媒体技术创新平台的建设，带动研发团队的建设和技术合作与交流。研究院优先服务于地方产业，为其提供高附加值的技术资产和良好的服务，扶持创业企业的崛起，并吸引业界优秀企业的入驻，从而形成数字媒体产业群，建立地区特色产业圈。

2004年10月—2008年10月（该项目2004年10月启动）

0.9亿元

形成包含有线光纤、无线宽带等多种重要基础设施的研发环境，具有条件接收、实时大用户群（100万户）测试环境、用户体验测试和演示、科研开发、成果孵化、技术培训、技术支撑等多项技术功能，成为国内重要的数字媒体技术专业研发基地，带动珠江三角洲乃至全国数字媒体产业的技术提升和迅猛发展。

3

华南家电研究院

华南家电研究院是由广东省科技厅与顺德区人民政府合作共建的省级技术创新平台，是全省六大科技创新平台之一，立足广东和顺德家电产业，面向和服务泛珠三角。建于顺德高新技术产业孵化基地内，总体规划面积80亩。研究院以“政府支持和引导、企业参与、院校共建，以市场为导向、企业化运作”的模式，重点解决家电产业发展过程中基础性和前瞻性的核心技术研发和为中小企业提供社会化服务的问题。

2005—2008年（该项目2005年启动）

1.06亿元

力争到2010年，主导华南地区乃至全国家电业的行业标准制定。自主知识产权的核心技术及产品优势突出，制冷家电、节能技术、新冷媒应用、太阳能家电应用以及家电新材料等技术处于国际先进水平，成为泛珠三角地区家电行业服务中心、信息交流中心以及技术创新平台。

4

华南精密制造技术研究开发院

研发院A区设在唐园、B区在高新技术开发区；主办单位：华南精密制造技术研究开发院，合作单位：清华大学、哈工大、华中理工大学、科信达公司、康思达公司；精密制造技术及共性技术研发。

2005—2009年（该项目2005年启动）

3亿元

为佛山及华南精密制造产业提供技术人才支持。

5

顺德机械装备及模具研究院

建设于华南家电研究院内。研究院重点把握机械装备及模具制造业的前沿技术、关键技术、共性技术和核心技术，培养和集聚一批高水平专业技术人才，加速科技成果转化，建立健全的研究开发和配套服务平台，发展成为功能完备、技术力量强大的行业公共平台。（待批）

2006—2008年

5000万元

力争到2010年，发展成为功能完备、技术力量强大的行业公共平台，引领顺德区乃至我省机械装备与模具行业的发展。一是建立强大的行业信息平台，形成行业聚合力；二是在规模企业中普及CAD/CAM/CAE/CAPP一体化技术、先进制造技术、生产管理技术和精密加工技术；三是基本完成传统的机械装备企业尤其是木工机械企业的数控化改造试点工作；四是结合2-3家模具规模企业，开展模具核心技术和共性技术的研究工作。

6

广东纺织技术研究院

本项目拟在现西樵镇南方创新中心基础上，建设广东纺织研究院，合作单位为国内外知名的高等纺织院校和研究机构。研究院将针对全省纺织产业存在的共性重大技术难关进行攻关，进行纺织新原料、新技术、新工艺、新产品等的成果工艺化、产业化开发，提高技术成果的辐射作用，加速实验室成果向生产力的转化，促进本地传统产业的改造与提高，提供技术咨询服务，推进行业进步。

2007年1月—2010年5月

1.5亿元

培养和集聚一批高端纺织技术人才，整合创新资源，针对纺织产业发展加强基础研究和前沿技术应用开发，创造出新的产业技术并拥有自主知识产权，切实提升本地乃至省内、国内纺织产业核心竞争力。

7

顺德家具研究院

建于龙江镇，实行区、镇互动。研究院按省级公共技术创新平台标准建设，其宗旨在于提供顺德家具企业产品全方位的设计辅导和专业检测服务，以专业的人才与技术服务，协助厂商拓展国内外市场，使顺德家具产业由劳力密集转向技术、资本密集加以厚实的制造技术为基础，走向自主设计、自创品牌之路；研究和制定家具行业标准，实施家具标准化战略，引导顺德家具行业提高标准化意识，提高全行业的整体竞争力。（待批）

2006—2008年

2000万元

1、建立家具研发设计中心，并使之逐步成为顺德和珠三角地区家具设计中心；2、建立符合顺德家具行业的家具标准化体系；3、争取两年内把家具研究院建设成为广东省技术创新专业镇技术创新平台的典范。

8

广东省陶瓷应用技术研究开发院

由南庄镇政府主办，由华夏陶瓷研发中心与中科院上海硅酸盐研究所合作，开展特种陶瓷技术研究、推广。

2006—2008年

5000万元

为佛山市陶瓷产业的升级提供技术人才保证。

9

南海区自主创新工程

由政府推进，对南海区内一系列优势产业进行技术创新改造，主要包括大沥产业创新建设工程、丹灶日用五金产业技术创新综合服务平台项目、汽车及零配件技术研发及产业化工程、中国基层电子政务研发平台建设及技术产业化项目等。

2006年1月-2010年12月

6亿元

企业自主创新能力得到明显提高，建立起以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。掌握一批优势行业核心技术和关键技术，提高这些行业持续稳定发展的能力。扶持一批有潜力的科技型中小企业成为南海技术创新的重要力量。

10

三水铝业技术研发中心

中心建于佛山市三水区白坭镇，依托单位是佛山市三水雄鹰铝表面技术创新有限公司。中心属于行业性的研发机构，研发方向包括：1、最新铝表面处理技术深化及大规模产业化研究，重点解决工业化生产中长期稳定性问题；2、以模具硼化技术为主的新型模具研究及产业化，重点解决硼化技术运用到铝挤压模具需要解决的模具硬度与表层硬度差距，模具耐温性及渗硼层与基体的结合牢固度等问题；3、研发具有高强度、高光泽、高耐蚀性的新型铝合金。

2006－2008年

所需设备（包括厂房）约需660万元

对整个铝加工行业产生广泛而深远的影响，大幅度提升我国铝加工工业的水平，带动国内大的铝加工企业以最高端的产品参与国际竞争，实现由量变到质变，吸引更多铝加工企业及配套企业在三水投资，形成高技术、高品质的铝加工企业制造群。

二、产业创新工程

11

佛山国家高新区创新中心

总用地面积共88，912㎡，净用地面积共53，849㎡，建筑面积约180，000㎡。

2006年开工

3.6亿元(全部融资解决）

12

南海科技工业园创新工程

项目由科技工业园管委会、南海区科技局和狮山镇政府等共同推进，项目主要内容有：1、提升和完善园区科技创新平台；包括加强对企业家和科技人员的培训、实施大学——乡镇企业合作计划、开展工业设计服务、完善各类检验检测中心等。2、以信息化带动产业集群发展；3、实施“科研机构——高等院校——企业”的互动合作，4、完善配套环境，优化产业链条，5、实施人才工程，增强企业的核心竞争力。

2006年1月—2010年12月

2亿元

园区分散的技术资源得到集中，形成产、学、研、用的技术研发联盟，建立起以企业为主体的技术创新体系，帮助企业建立技术开发中心和产业化试验基地。建立起园区内大中小企业间的整机与零部件、硬件与软件、核心产品与辅助产品等方面相互配套的分工协作体系，形成比较完整的产业增值链条和相互促进的产业群体。加强园区内教育产业与企业之间在人才、科研的良性互动，把育人、留人和用人有机地结合起来，实现“产学研”良性互动。

13

顺德科技工业园

顺德科技工业园经省政府批准成立，由顺德科技工业园管委会建设，重点发展汽车配件产业、智能家电产业、信息制造产业、医药保健产业、化工涂料产业、机械装备产业、新材料产业、环保饲料产业八大产业及传统产业创新。

5000万元

建设成为高新技术产业化基地、高科技企业的孵化中心、研究开发中心。成为我区经济发展和科技创新的主要载体。

14

南海数字媒体产业园

南海数字媒体产业园是国内第一个数字媒体产业基地，“十一五”期间，通过引进国内外的数字媒体研究、开发、生产机构、公司，把基地发展成为国际一流的数字高科技产业中心、国际数字技术交流与转移中心、高端技术人才培训中心，成为以数字媒体产业为核心的国际人流、物流、技术流的集散地。形成以名牌高校及跨国公司的研发为依托，以跨国公司、行业龙头企业以及所带动的民营企业群为主体的先导产业和支柱产业。

2006—2010年

1.2亿元

到2010年，数字媒体产业园年产值达100亿元，实现利税30亿元。

15

国家火炬计划顺德家用电器产业基地

主体为顺德区政府。基地以产学研合作为支撑，以培育、扶持和发展具有自主知识产权和有市场竞争能力的家电产业群为重点，组织实施火炬计划项目，培养和吸收大批专业人才，不断提高和加强对家电产业领域核心技术、核心部件和共性技术的科技攻关能力，促进家电新科技、新成果的应用和推广。

2004—2010年（该项目2004年启动）

0.5—1亿元/年

建设成为一个以新型家电产业为特色，适合市场运作机制，集研究开发、成果转化与应用等功能为一体的具有世界影响力的新型家电产业基地。到2010年，产业基地发展园区家电产业将实现工业总产值350亿元，出口创汇13.5亿美元，利税22亿元，将建成一个园林式的现代化高新园区。

16

广东省机械装备产业基地

主体为顺德区政府。形成集群化水平较高的机械装备制造业区域布局特色，建立完善科（研发体系）、工（生产制造）、贸（交易平台）一体化，提升顺德机械装备制造业的技术创新能力和综合竞争力。

2004—2010年（该项目2004年启动）

8000万元

到2010年全区机械装备制造业产值达180亿元，形成特色产品优势突出、重点产品技术处于工业发达国家水平，具有较强成套机械装备制造能力和国际竞争力、配套较为完善的装备工业体系，成为广东省乃至全国机械装备工业制造基础基地之一，把机械装备制造业发展成为顺德的新型优势支柱产业。

17

广东省金属材料特色产业基地

主体为顺德区政府，基地核心区设在北滘镇。基地发展具有自主知识产权和有市场竞争力的先进金属材料加工产业，坚持引进、消化吸收与自主创新相结合，加速金属材料制备与加工工艺、技术装备现代化，通过广泛的产学研合作、实施信息化工程等途径，加强对关键技术的科技攻关能力，形成先进金属材料制备技术和产业发展的区域优势。

2005—2010年（该项目2005年启动）

5000万元

建设成为华南地区有影响的特色材料产业基地，争取到2010年使我区金属材料骨干企业的技术和装备水平达到或接近世界先进水平，总体技术和装备水平达到二十世纪末的世界先进水平。整个产业基地实现金属材料工业总产值180亿元，利税20亿元。

18

广东省环保涂料特色产业基地

主体为顺德区政府。将根据国内外涂料行业发展高性能、低污染产品的根本方向，以市场为导向，瞄准跨国公司为赶超目标，突出本地区涂料产业的特色，以水性，无溶剂等环保涂料的开发应用为先导，搭建产业化的技术经济平台。（待批）

2005—2008年（该项目2005年启动）

5000万元

形成中国涂料行业最大的信息、物流和会展中心，成为国内规模最大、最具国际竞争力的环保涂料研发及生产基地。

19

国家（顺德）家用电子产品产业园

在顺德科技工业园（C、D区）安排10—20平方公里的区域作为顺德电子信息产业园的发展基地。建立由科技、经贸、规划、国土资源、顺德科技工业园等部门组成的产业园建设协调机制进行建设，使我区发展成为珠三角区域重要的信息家电、计算机、通信设备等电子整机产业基地，推动产业结构的优化。

2006—2009年

3亿元（其中：政府5000万元

；社会资本2.5亿元）

保持信息家电产业的研发、生产、销售在全国乃至全球的领先地位，同时加快计算机与通信设备制造业的自主开发，创立自主品牌；争取进入全国电子信息产业园前列。

20

广东省嵌入式软件公共技术支持平台

以广东美的集团为主体，由广东省政府以及顺德区政府支持建设，研究支持信息家电、汽车电子和数控机床的嵌入式操作系统构架；开发和集成可扩展且能够支持主流嵌入式操作系统的嵌入式软件平台等。

2006—2008年

4000万元

成为顺德以及全省嵌入式软件及系统研发的技术支撑平台。

21

国家火炬计划佛山电子电器产业基地三水园建设

基地三水园位于佛山市三水区西南街道。基地三水园建设采取“统一规划、分步实施”的原则，以发展电子电器产业中的电力电子产品、自动化控制设备产品、汽车与交通电子产品、电子元器件产品等4大类产品为重点。

2006－2010年

2亿元

到2010年，基地三水园的产值将达到112亿元。基地三水园的建立，将有利于吸引国内外生产上述4大类电子电器产品的企业来三水聚集发展，与深圳、东莞、广州等地的电子电器产业形成产业链和产业长廊，实行优势互补，共同发展。

22

中国医疗器械（三水）产业基地

2005年12月，中国医疗器械协会在佛山市三水中心科技工业区设立中国医疗器械（三水）产业基地,这是由中国医疗器械行业协会、广东省食品药品监督管理局、佛山市食品药品监督管理局、三水区人民政府共同合作、协力打造的首家国家重点医疗器械产业基地，是国内规划面积最大的医疗器械产业基地。该基地致力于建设国内产学研一体化程度最高的研究型生产基地、世界一流的医疗器械高端精品生产基地、品种最齐全、配套最完善的一站式采购中心和世界医疗器械产业信息分析中心。国家食品药品监督管理局广州医疗器械质量监督检验中心将在该基地设立分支机构，提供国家级的质量标准服务，为国际、国内医疗企业进入三水基地开辟“绿色通道”。

2006－2010年

15亿元

力争到2010年，成为产学研相结合的高档精品园区，引导国内外医疗器械产业的发展，是一个立体化、多功能的医疗器械产业信息发布平台。该基地集医疗器械生产、研发、贸易、会展、物流以及服务等多项功能于一体，是医疗器械产品品种最齐全、配套最完善的一站式的服务采购中心。同时，与国内外重点大学与研究机构合作，成立多个现代化的医疗器械产品研究试验基地，使该基地具备国际领先水平的研究开发技术水平与创新能力，并为国内外培训、输送优秀的医疗器械人才，成为医疗器械行业发展的领导者。

23

国家火炬计划佛山自动化机械及设备产业基地三水园建设

国家火炬计划佛山自动化机械及设备产业基地三水园位于三水中心科技工业区。基地三水园建设以“政府引导、政策支持，全面规划、基础先行，分步开发、重点突破，市场运作、多元互补，产学研合作、资源共享”为发展原则。重点发展高性能机电基础件、监控设备及控制系统、自动化电力设备和轻工、化工、纺织、包装机械。

2006－2010年

4亿元

到2010年，预计实现自动化机械及设备工业总产值143亿元，年销售收入138亿元，利税41亿元。形成超10亿元企业2家以上，超5亿元企业6家以上。

24

广东省南方结构陶瓷研究中心

中心建于三水工业区大塘园，主办单位是广东华特科技发展有限公司。属于行业性的研发机构，研发方向是结构陶瓷。

2006—2010年

3000万元

成功研究开发防弹板、防弹头盔陶瓷片、Mg-Psz产品、干粉压制制品等新产品。

三、创新服务工程

25

顺德嵌入式软件园

在顺德高新技术产业孵化基地，规划建设高标准的软件园，占地面积300～500亩。依托现有的家电、汽车电子、数控机床龙头企业和专业的研发机构，吸引一批国内外知名的芯片设计、封装、软件开发企业入驻园区。建设以服务于家电、机械装备、汽车电子等行业的嵌入式软件产品孵化基地，促进我区传统产业升级改造，提升产业的竞争力。（待批）

2007—2010年

3亿元（政府：3000万元；企业：2.7亿元）

争取利用三到五年时间建成国家级嵌入式软件产业基地。

26

广东省产学研基地

省科技厅和顺德区政府联合组建以政府引导，市场化、社会化模式运作。引入高新技术产业化项目，解决行业核心技术、共性技术、前沿技术，促进企业、高校、科研院所的良性合作，促进创新型研发人才和复合人才的成长，为产学研联合创造良好的创新环境，促进科技与经济的融合，提高产业创新效率，降低产业创新成本、提升产业创新能力。（待批）

2005—2010年（该项目2005年启动）

8000万元

到2010年，引入30家以上的教育部直属高校和广东省重点高校在我区开展全面合作；在顺德产学研联合示范基地的研发平台、服务平台、孵化基地、实训基地等建设完善后，每年与部属高校和省重点高校开展的合作项目不少于100项。建设成为国家产学研联合示范基地。

27

顺德高新技术产业孵化基地

省科技厅和顺德区政府共同建设省级孵化器。位于顺德职业技术学院旁，总体规划面积1千亩，配合顺德科技工业园的总体发展规划和高新技术产业的发展趋势，将积极引进科技成果和研发、检测机构，建设成为环境良好的创业基地、国家级专业检测中心、科技成果研发转化基地和人才培育基地。

2005—2010年（该项目2005年启动）

1亿元

建设成为环境良好的创业基地、国家级专业检测中心、科技成果研发转化基地和人才培育基地。

28

高明沧江工业园科技企业创业中心

该项目选址高明沧江工业园大明湖旁，占地2000亩，由区政府投资兴建。科技企业创业中心为科技创业者提供全方位、全过程的创业服务。包括：前期咨询、研发、中试、物业管理、商务共享、投融资、培训交流、信息咨询、进出口代理、产学研支撑体系及园区企业所需要的其他创业服务。

2006—2010年

2亿元

预期该项目到2010年前可建成并投入使用。

29

佛山市三水高新创业中心

中心建于三水区中心科技工业园，由中国科技开发院佛山分院、佛山市理想科技有限公司共同出资组建，服务方向是孵化科技企业及为园区企业提供科技服务。

2006—2008年

总投入3000-5000万元

到2010年，建成省级科技企业创业中心，在孵企业10-20家，企业成活率超过50%。

30

华南不锈钢技术创新中心

由禅城区石湾镇街道主办，与中国特种钢协会不锈钢分会合作，开展不锈钢产品的设计、开发研制，新工艺、新技术、新设备的研究开发推广。

2006—2008年

3000万元

为禅城区不锈钢产业提供技术、人才信息支持。

31

针织技术研究开发和信息中心

由禅城区张槎街道办主办，与东南大学合作，开展针织的新工艺、新装备、新花纹和新图案的研究开发；开展针织产品质量检测，举办针织行业的专业知识和技能培训；完善信息平台。

2006—2008年

3000万元

为针织产业提供技术人才支持。

32

童装技术创新中心

由禅城区祖庙街道办主办，与行业协会合作设立和完善童装设计开发机构、质量检测机构、人才培训机构、咨询服务机构、工程技术研发中心、信息化中心和创业孵化中心。

2006—2008年

6000万元

为童装产业提供技术人才支持。

33

均安牛仔服装创新中心

均安牛仔服装创新中心是区政府引导，依托均安镇产业基础，联合区、镇两级资源共同建立的行业技术公共创新平台，主要从事牛仔服装产业技术应用研究和成果转化的具有独立法人的不以营利为主要目的的科研与服务机构。（待批）

2006—2008年

1320万元

力争到2010年，发展成为功能完备、技术力量强大的行业公共平台，成为广东省牛仔服装行业技术研发平台，引领均安乃至我省牛仔服装产业的发展。

34

广东省数字家庭行动计划南海试点工程

由南海区科技信息局与广电局、传媒集团等多个单位联合推动，以有线电视网络为主通道，数字电视为中心，实现3C融合在家庭。在保证广播电视正常播出的前提下，通过增值服务方式为家庭提供电子政务、电子商务、家居控制、家庭金融、网际通讯、家庭娱乐、社区教育、医疗保健、社区服务等各种全新的互动消费服务，2007年1月-6月，在南海桂城地区进行大规模试验，形成岭南式数字家庭样板。之后将在整个南海地区40万户家庭进行广泛推广。

2006年6月—2010年12月

8000万元

完成公共结算平台、媒资库、用户管理系统建设，进行数字电视网络双向改造、互动网络建设、机顶盒选型，制作各种信息化服务内容，制定市场推广策略、价格策略，形成一套较完整、可运营的数字家庭解决方案和运营模式。培育数字家庭消费新热点，以消费促市场，以市场带产业，通过制造业和服务业的互动和合作，拉动整个数字家庭产业链的发展。带动消费电子制造业、网络运营业和信息内容服务业的共同发展，促进产业聚集和信息化水平的进一步提高。

35

天佑创富中心

项目由桂城街道办事处与深圳天安投资集团合作开发，占地面积约15万平方米，位于桂城中部的简平路与华翠南路之间，是一个介于科技企业孵化器、工业房地产、商业物业之间的综合科技地产项目，功能定位以科技创业服务为主，兼顾金融服务、商业配套、高科技园区等功能，将成为桂城街道和南海科技工作的一个亮点。

2006年1月—2008年12月

3亿元

项目建成后,一方面将极大地促进南海区中小型科技企业的成功创业和迅速成长，将科技资源迅速、高效地转变为社会生产力;另一方面将成为南海西部工业板块的配套，为其提供人力资源、技术服务、信息支持、商务活动的服务支撑；它还将成为地方科技工作的平台和抓手，成为南海区贯彻省、市科技部门相关科技政策措施，做好面向企业科技工作的一个重要渠道和途径。

36

建设“数字顺德”

利用先进的现代信息技术，建设功能完善、标准统一、安全可靠的网络基础设施，高效快捷、公开透明的电子政务系统，功能强大、覆盖面广的政府公共服务平台，内容丰富、便民利民的数字社区。信息技术在各个领域得到广泛应用，信息资源得到综合开发和利用。从而促使高科技人才、高水平科研机构、高新技术产业能够在顺德区快速聚集。

2006—2010年

1000万元（以政府投资为主，并得到社会资本参与）

将顺德区建设成全国一流，与世界同步的数字化科技新城。

37

顺德物流信息化工程

以行业龙头企业和物流企业为基础，建设基于八大支柱产业的物流平台，降低企业的物流成本，提升产业的竞争力，促进特色产业和产业集群向科、工、贸一体化方向发展。（待批）

2006—2009年

3000万元

形成跨国物流公司的采购基地，加快产业的国际化进程。

38

南海区高新技术改造提高传统产业示范工程

改造传统产业，以创建品牌为中心，提高产品的质量和技术含量为核心提升产品竞争力为目标。积极改造生产工艺，不断提高传统产业产品的原材料。同时加快传统产业的设备更新和改造，完善设备配套，积极采用新技术、新工艺以及计算机辅助传统产业产品的设计和生产。鼓励传统产业企业参与国际标准认定，使传统企业产品更多融入世界市场。鼓励传统产业企业发展自有知识产权工作，运用专利保护传统产业。

2006—2010年

1.2亿元

南海的铝型材、纺织、内衣、五金制造、小家电制造全面进行升级发展，产业的竞争力全面提高，产业进一步持续良性发展。

39

全国家电行业专利信息服务平台

该平台由顺德区科技局主办，与广东省专利信息中心合作建设，作为我区家电研究院的配套支持项目。拟建于华南家电研究院或区信息中心内。为家电研究及区内家电行业提供专利信息资源及服务，拓展研发空间，扩宽研究视野，避免重复研究，引导及提升全区家电行业的研发。（待批）

2006—2008年

80万元

为全区企事业单位、市民、发明人提供家电专利信息服务。促进产业升级，规避国际专利技术壁垒和技术风险，提高我区家电行业的国际竞争力。

40

新佛山科技馆

选址新城区的东平河畔的中心服务区。占地4万平方米，建筑面积3万平方米，由市政府投资兴建。

2006—2010年

2.3亿元

建成具有佛山特色，集科技馆、展览馆、科技服务体系平台特点为一体的多功能、现代化科技馆。

41

高明科学馆

该项目计划选址沧江工业园科教园内，占地30亩，由区政府投资兴建，主要为进驻高明的高校研究所、办事处提供办公场所；用于举办全区性各种形式的科技咨询、科学技术普及、学术交流、文化艺术交流等活动。

2006—2010年

1.5亿元

预期该项目到2010年前可建成并投入使用。

42

石湾镇陶瓷陶艺技术创新中心

由禅城区石湾镇街道办主办，与清华大学合作，设立和完善工艺美术陶瓷设计开发机构、人才培训机构、咨询服务机构、工程技术研发中心、信息中心并开展相关业务。

2006—2008年

3000万元

为工艺美术陶瓷提供技术人才支持。

43

顺德科技馆

选址于大良新城区演艺中心东南方。特色领域为机电一体化、计算机、基础科学、美学等。

2006—2009年

首期2.1亿元

建成具有顺德特色、区域领先的现代化科技馆。

44

广东金融高新技术服务区

位于佛山市东部中心组团桂城千灯湖畔,西起南七路,东至桂澜路;南起海三路,北至佛山水道,首期可开发面积约1000亩,二期可开发后备土地1000亩。规划区及附近还有信联大厦、经委大厦、国投大厦和中银大厦等可以作为金融商务区的补充，提供给新引进的金融机构使用。

2007—2012年

1.5亿元

定位为：是重要金融企业的研发中心、数据处理中心等机构的聚集地和广东金融业产品、技术创兴的公共平台和试验田；是粤港合作、承接国际金融业特别是香港地区金融服务转移的基地；是广州金融中心重要的组成部分；是泛珠三角经济合作、珠江三角洲南翼及粤西开发重要的金融支撑平台；是佛山改造升级传统产业、培育高新技术产业、扶持民营中小企业的金融支撑平台；是发展现代服务业、推动城市建设和城市化进程的重要引擎。

合计

71.5亿元

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