安阳市人民政府办公室关于印发项目带动战略第三季度实施方案的通知

安阳市人民政府办公室关于印发项目带动战略第三季度实施方案的通知

安阳市人民政府办公室关于印发项目带动战略第三季度实施方案的通知

安政办〔2009〕113号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

《项目带动战略第三季度实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年七月十六日

项目带动战略第三季度实施方案

为认真贯彻落实“项目带动战略”，充分发挥重大项目对全市经济的带动作用，经市政府研究决定，第三季度在全市开展以“围绕目标促进度，全力服务促发展”为主题的项目带动活动。现结合实际，提出如下方案：

一、加强组织领导，做好实施工作

“安阳市政府重点项目建设领导小组”为此次项目带动战略活动的领导机构，领导小组办公室（市政府重点项目办）负责“方案”的具体实施。主要内容为：全市重点项目的实施、监管、指导、协调和督促工作；制定考核评比办法并组织实施；掌握项目工作动态，汇总信息和统计数据；编印项目工作简报，适时总结经验，及时组织推广；定期召开项目建设工作会议；组织全市重点项目推介活动；承办项目带动战略领导机构交办的其他事务工作。

各县（市、区）政府、市直有关部门要明确活动开展的组织机构，制定方案，精心组织，认真实施，力争把活动开展的有声、有色、有成效。

7月20日前，各县（市、区）政府、市直有关部门要将本单位三季度活动实施方案报领导小组办公室（市政府重点项目办）；9月25日前，将实施工作总结报领导小组办公室（市政府重点项目办）。

牵头单位：市政府重点项目建设领导小组；

配合单位：各县（市、区）政府、市直有关部门。

二、落实责任目标，加大督导力度

各县（市、区）政府、市直有关部门要围绕年度目标，克难攻坚，加快项目推进速度，采取各种得力措施保障重点项目顺利实施。市政府将派出督导组，对项目建设的相关情况进行督导检查。

一是加强对竣工项目的督导。对38个计划在今年下半年竣工的项目，要做好项目的收尾工作。进度不够的，要加快进度，投资不足的，要加快投入，力争在第三季度按计划竣工。要加大对竣工项目的督导，帮助解决影响项目竣工的难点问题。

二是加快推进新建项目建设速度。对108个新建项目，要稳步推进，保持投资与进度的均衡性，三季度要再掀投资高潮。要重点对中央新增投资项目和上半年集中开工的项目，开展专项督查，确保上述项目有投资、有形象。

三是做好拟开工项目的前期工作。要全力抓好31个下半年计划新开工项目和上半年应开工未开工项目的前期工作，在土地、环保、资金、供水、供电、道路、通讯等方面给予重点支持，确保在三季度全部开工。

四是开展项目建设评比活动。第三季度，市政府将对各县（市、区）的开竣工项目数量、投资完成情况、招商引资和项目储备等情况进行月排序、月通报，季末进行综合评比，评比结果在安阳日报等媒体公布。

各县（市、区）政府、市直有关部门要汇总本部门开、竣工项目情况，制定项目倒排工期节点表及拟采取措施，7月20日前报市政府重点项目办公室。若有不能完成任务的项目，由当地政府书面说明情况，经批准可以推迟到第四季度开、竣工。

牵头单位：市政府督查室、市政府重点项目办；

配合单位：各县（市、区）政府、市直有关部门。

三、转变工作作风，提供高效服务

市直各职能部门要进一步强化“发展至上、企业至上、服务至上”的理念，转变工作作风，强化责任、协调配合，对重点项目实行一事一办、特事特办、急事急办，形成支持服务重点项目的强大合力，促使重点项目尽快掀起建设高潮。市政府将在第三季度就重点项目建设工作，开展机关作风建设评比活动，重点对各部门及工作人员是否依法、高效、公平、公正执法，组织社会机构和广大群众进行公开评议，评议结果纳入年度考核范围。市优化办7月20日前要拿出作风建设活动方案和评比方案，并负责活动的具体实施工作。

牵头单位：市优化办；

配合单位：新闻部门、各级党工委、人事局。

四、健全“四项”制度，加快项目建设

一是完善市级领导联系重点项目制度。各联系领导要进一步强化责任意识和效率意识，做到知项目、问项目、促项目，要与项目共荣辱，真正为项目建设解决实际问题。

二是健全联审联批制度。严格按照市政府《关于建立安阳市重大项目联审联批机制的通知》要求，在全市范围内落实联审联批制度。市联审联批领导小组办公室要分类筛选存在前期手续问题的项目，按照上下对口的原则，指导市、县两级相关部门，抓紧落实审批材料和要件，及时召开联席会议，集中解决。同时加强跟踪督导，确保目标明确，责任到人，落实到位。7月30日前，各部门联审联批制度要建立起来，市联审联批领导小组8月上旬将对各县（市、区）联审联批制度执行情况进行检查。

三是建立银企融资对接制度。进一步完善由政府、企业和金融机构共同参与的政企对接、银企合作长效机制。市政府金融办与市政府重点项目办要相互配合，定期开展重点项目资金缺口摸底调查，及时掌握重点项目的资金状况；组织金融部门深入重点项目单位，了解资金调度情况。7月下旬和8月下旬，由金融办牵头分别召开1次银企洽谈会，帮助项目单位解决资金问题。

四是组织开展重点项目巡回观摩活动。在9月下旬组织开展市级领导巡回观摩重点项目活动，观摩活动将与各县（市、区）政府在第三季度重大项目建设方面的成绩相结合，在成绩较好的县（市、区）举行现场会，交流经验；在成绩较差的县（市、区）举行现场办公会，帮助项目单位现场解决难题，加快项目建设步伐。

牵头单位：市政府重点项目办；

配合单位：各县（市、区）政府，市直有关部门。

五、加强舆论监督，营造良好氛围

新闻媒体要以“项目带动战略”为主题，集中开展一次大的宣传活动，发挥舆论导向作用。对精心组织、进度快、质量好的项目单位进行大力宣传，对该开工而不开工、开了工无进度、组织混乱、质量问题多的项目单位要公开曝光；对于大力支持项目建设、效率高、服务好的单位及个人，及时予以表扬；对于行政不作为、乱作为和“吃拿卡要”、“强买强卖”、反复阻工等现象进行公开曝光，情节严重的要追究其行政或刑事责任。

牵头单位：市政府重点项目办；

配合单位：市效能办、市公安局，各新闻媒体

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